全國首個(gè)!義烏發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)規(guī)劃
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- 2019/8/2 9:56:12
(原標(biāo)題:全國首個(gè)!義烏發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)規(guī)劃 記者:何穎 通訊員:劉哲)
8月1日,義烏市委、市政府召開新聞發(fā)布會(huì),金華市副市長(zhǎng)、義烏市市長(zhǎng)王健正式對(duì)外發(fā)布《義烏標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)規(guī)劃(2019-2025年)》,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長(zhǎng)崔鋼、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳振華參加發(fā)布會(huì)并作重要講話,義烏“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)開啟全新階段。
《規(guī)劃》以小商品質(zhì)量提升為核心,以繁榮市場(chǎng)貿(mào)易和推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為關(guān)鍵,以營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境優(yōu)化為要素,提出了涉及小商品質(zhì)量提升、市場(chǎng)業(yè)態(tài)優(yōu)化、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、宜居環(huán)境塑造、標(biāo)準(zhǔn)化能力提高等7大領(lǐng)域的33個(gè)工程、89項(xiàng)任務(wù)。
《規(guī)劃》在全國率先詮釋了“標(biāo)準(zhǔn)城市”這一全新概念,即“將標(biāo)準(zhǔn)作為一種城市治理工具,全面、持續(xù)、系統(tǒng)地融入到城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)之中,塑造義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最佳實(shí)踐與最佳秩序,最終實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展”,為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一條全新路徑!兑(guī)劃》以“對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)、干實(shí)試驗(yàn)區(qū)”為總抓手,堅(jiān)持“規(guī)則義烏、義行天下”的發(fā)展理念,提出以一流標(biāo)準(zhǔn)打造世界“小商品之都”的發(fā)展愿景,以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性與引領(lǐng)性作用為主線,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與其他城市治理工具的協(xié)同應(yīng)用,全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,從理論和實(shí)踐的角度,搭建了一套支撐義烏高質(zhì)量發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)體系,是義烏“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》創(chuàng)新性提出“標(biāo)準(zhǔn)融城”理念,為義烏發(fā)展注入了勁力和活力。規(guī)劃全面踐行“標(biāo)準(zhǔn)融城”發(fā)展理念,加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在義烏小商品貿(mào)易、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境塑造、城市建設(shè)與管理等各方面的普及應(yīng)用和深度融合,以標(biāo)準(zhǔn)促質(zhì)量提升,以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范事項(xiàng)行為,以標(biāo)準(zhǔn)提高規(guī)則意識(shí),以標(biāo)準(zhǔn)提升義烏城市影響力、可持續(xù)發(fā)展力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。
《規(guī)劃》創(chuàng)新性提出按“需求導(dǎo)向”分類,為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展提供了樣板。規(guī)劃從城市治理需求角度將標(biāo)準(zhǔn)劃分為政務(wù)治理、政策調(diào)控、標(biāo)桿引領(lǐng)、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)自治等五類標(biāo)準(zhǔn)。與國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體、企業(yè)等傳統(tǒng)分類方式有機(jī)銜接,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的高效協(xié)同,提高了城市標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。
《規(guī)劃》創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)架構(gòu)模型,為標(biāo)準(zhǔn)化的理論創(chuàng)新提供了借鑒。規(guī)劃構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)總體架構(gòu)模型,包括愿景層、領(lǐng)域?qū)印C(jī)理層與作用層。愿景層提出以一流標(biāo)準(zhǔn)打造世界“小商品之都”;領(lǐng)域?qū)用鞔_了標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)的7大任務(wù)領(lǐng)域;機(jī)理層給出了33項(xiàng)工程設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用路徑;作用層明確了標(biāo)準(zhǔn)作為城市治理工具發(fā)揮作用的類別,便于相關(guān)主體合理地制定與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)劃》創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)+”治理工具,為綜合施策開展有益的探索。在規(guī)劃重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)中,提出“標(biāo)準(zhǔn)+”治理工具協(xié)同應(yīng)用模式,將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與信用、認(rèn)證、品牌、政策、大數(shù)據(jù)等治理工具相結(jié)合,并明確標(biāo)準(zhǔn)與其他治理工具共同發(fā)揮作用的方法與路徑,進(jìn)一步提升重點(diǎn)工程的實(shí)用性與實(shí)效性。
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長(zhǎng)崔鋼指出,《義烏標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)規(guī)劃(2019-2025年)》是國內(nèi)首個(gè)將標(biāo)準(zhǔn)作為城市治理工具的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃的編制和實(shí)施,順應(yīng)了城市建設(shè)和管理的趨勢(shì),掌握住了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的先機(jī)和主動(dòng)。從全國標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的大局來看,義烏的實(shí)踐為全國其他城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一條全新路徑,為標(biāo)準(zhǔn)化模式創(chuàng)新提供了生動(dòng)實(shí)踐。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳振華指出,發(fā)布《義烏標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)規(guī)劃(2019-2025年)》是標(biāo)準(zhǔn)化工作里程碑式的事記,建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)城市”,是義烏高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,是浙江省改革試點(diǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐,更是新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的新篇章。
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