春江街道：加快推進(jìn)杭州富春灣新城建設(shè)
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- 2019/9/16 10:00:49
�。ㄔ瓨�(biāo)題：春江街道：加快推進(jìn)杭州富春灣新城建設(shè) 記者：王小奇 見習(xí)記者：溫欣欣 通訊員：孫綺虹）
歷史向前，城市向南。
富春江上山多好，子久圖來便得名。600多年前，黃公望為這一方“天下獨(dú)絕”的奇山異水神往，結(jié)廬終老于此，繪就曠世名畫《富春山居圖》。
誰憶江南，風(fēng)景這邊好。誰將妙筆，繪就春山佳景？
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。杭州市第十二次黨代會(huì)提出“加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城”和“擁江發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。富陽區(qū)第一次黨代會(huì)提出“城市發(fā)展向南看”戰(zhàn)略，主攻高新制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成一二三產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“南征北戰(zhàn)”換新天，在每一個(gè)激情與理想并存的日子里，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，跨江發(fā)展。這是呼聲，這是號(hào)角，再擂戰(zhàn)鼓催捷報(bào)。
擁抱富春江，擁抱大都市，擁抱新時(shí)代，破題起勢(shì)，砥礪奮進(jìn)繪藍(lán)圖；高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高品質(zhì)城市建設(shè)、高水平社會(huì)治理，謀定而后動(dòng)，大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。
回顧
告別造紙 騰出空間
“富陽一張紙，行銷十八省”。富陽造紙業(yè)，有1900多年歷史，可以追溯到漢代。
東晉南北朝時(shí)，富陽開始以嫩竹為原料生產(chǎn)土紙。宋朝，富陽竹紙生產(chǎn)技術(shù)大進(jìn)，生產(chǎn)的元書、井紙、赤亭紙，被譽(yù)為三大名紙，成為朝廷錦夾奏章和科舉試卷的上品用紙，有“京都狀元富陽紙，十件元書考進(jìn)士”的美談。
20世紀(jì)以來，富陽土紙進(jìn)入鼎盛時(shí)期，紙產(chǎn)量曾占全國總量的25%。
改革開放以來，造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一直是富陽的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，春江被命名為“中國白板紙基地”。
可以說，過往的四十多年歷史，正是造紙產(chǎn)業(yè)在春江發(fā)展最迅猛、最輝煌的幾十年。
但因造紙企業(yè)的高能耗、高污染，富陽決定壯士斷腕，轉(zhuǎn)型發(fā)展，吹響了“擁江發(fā)展”的沖鋒號(hào)：在杭州富春灣新城“一軸三帶六片”總體規(guī)劃引領(lǐng)下，關(guān)停全部造紙企業(yè)，今后重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料和新能源汽車及關(guān)鍵零部件等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2017年11月27日，春江街道召開企業(yè)拆除動(dòng)員大會(huì)，吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展的沖鋒號(hào)。
曾以造紙業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的春江大地，即將迎來翻天覆地的變化，告別遍地開花的造紙廠，為新發(fā)展騰出空間。
“南征北戰(zhàn)”換新天
2018年以來，春江街道緊緊圍繞全區(qū)“三看四態(tài)促轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)斗再動(dòng)員大會(huì)目標(biāo)，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持定力、增強(qiáng)本領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)各方面工作。
近兩年來，春江街道在江南、江北兩線作戰(zhàn)，從打響華共區(qū)塊“第一槍”開始，共有華共村、秦望區(qū)塊、建設(shè)村、企業(yè)拆遷等大小9場(chǎng)征遷硬戰(zhàn)，搬遷體量大、時(shí)間緊、任務(wù)重。
搬遷工作的良好開展，得益于強(qiáng)大的組織領(lǐng)導(dǎo)，得益于杭州富春灣新城濃厚的發(fā)展氛圍，得益于公平公開、民主統(tǒng)一的搬遷政策，得益于作風(fēng)過硬的“春江鐵軍”，更得益于廣大搬遷戶的理解和支持。
春江街道按照“擁江發(fā)展”和“城市發(fā)展向南看”的決策部署，率先進(jìn)行“南征北戰(zhàn)”，在農(nóng)戶搬遷中首創(chuàng)“不二價(jià)”模式，真正體現(xiàn)了公開公平公正，“一口定價(jià)”的華共模式被全區(qū)復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)了“陽光征遷”，最大限度地解決了以往搬遷過程中的難題。
全面推廣“小隊(duì)會(huì)議事模式”
今年7月，春江街道召開了第一屆人民議事會(huì)議第三次代表會(huì)議，重點(diǎn)提到“小隊(duì)會(huì)”這種居民議事新模式的創(chuàng)新、發(fā)展、推廣。
在去年“百千萬”蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)，春江村在全區(qū)首創(chuàng)“小隊(duì)會(huì)”議事模式，以村民小組為單位，每戶派代表參加，周末或晚上，選在農(nóng)戶家院子里，坐著小板凳圍成一圈，大到國家方針政策和杭州富春灣新城建設(shè)，小到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、征地拆遷、環(huán)境整治，細(xì)到村民個(gè)人的就業(yè)、教育、醫(yī)療和鄰里關(guān)系等民生問題暢所欲言。“小隊(duì)會(huì)”這種訪民情、聽民意、解民憂，密切聯(lián)系群眾的方式，不但效果明顯，而且深受村民歡迎，拉近了干群關(guān)系。
為推動(dòng)“小隊(duì)會(huì)”常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化開展，今年4月，人大春江街道工委專門下發(fā)通知，要求街道轄區(qū)全體市、區(qū)人大代表和街道議事代表按照分組，深入到9個(gè)行政村，利用“小隊(duì)會(huì)”這個(gè)有效載體和平臺(tái)，全程參與，力爭(zhēng)通過一年時(shí)間，確保所有的村民小組“小隊(duì)會(huì)”基本全覆蓋。
“小隊(duì)會(huì)”是新時(shí)代踐行群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)和代表聯(lián)系群眾的有效載體，這種創(chuàng)新的工作方式方法，是新形勢(shì)下推進(jìn)民主法治領(lǐng)域深化改革、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)基層社會(huì)和諧治理的重要陣地。開好“小隊(duì)會(huì)”是街道黨工委、辦事處布置的一項(xiàng)重要工作。
街道堅(jiān)持并推廣人大代表、議事代表到農(nóng)戶家中以開“小隊(duì)會(huì)”的形式，使民聲、民意、民怨和各種利益訴求得到有效抒發(fā)和合理表達(dá)，并實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。要在繼續(xù)探索完善的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出具有新時(shí)代意義的“小隊(duì)會(huì)議事法”，使這一創(chuàng)新模式在更高層面可復(fù)制、可推廣、可共享，讓“小隊(duì)會(huì)”的“盆景”變“風(fēng)景”。
“五度合力”推進(jìn)“三高”建設(shè)
2019年以來，春江街道緊緊圍繞“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推進(jìn)“三高”發(fā)展，解放思想、堅(jiān)定信心，迅速打開了有深度、有進(jìn)度、有力度、有溫度、有硬度的工作局面，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
破舊立新，跨越爭(zhēng)先，空間騰退有速度。歷時(shí)一月圓滿完成中沙村整村搬遷（一期）122戶農(nóng)居、56戶經(jīng)營(yíng)戶的搬遷工作，提前4天完成簽約，打響全區(qū)開年征遷第一槍，續(xù)寫“南征北戰(zhàn)”第九捷，加上建設(shè)、民主、臨江、山建、太平、春江等村，今年以來累計(jì)征用集體土地達(dá)2258畝。
加快已簽約企業(yè)的殘值處理和拆除工作，目前，累計(jì)簽約企業(yè)227家，拆除企業(yè)173家，可騰出土地面積4161畝。拆除永泰熱電煙囪，完成三星熱電停產(chǎn)簽約工作，協(xié)助調(diào)整實(shí)施熱力規(guī)劃，保障停產(chǎn)后的供汽質(zhì)量和供汽安全。
完成區(qū)級(jí)下發(fā)的杭黃沿線整治任務(wù)清單20處，自查點(diǎn)位17處。積極推進(jìn)2000畝全域土地綜合整治。
提高標(biāo)準(zhǔn)，提升質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有進(jìn)度。對(duì)64家規(guī)上企業(yè)開展“走親連心”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，深入了解企業(yè)在轉(zhuǎn)型時(shí)期的所急所需，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，引導(dǎo)在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
著力招引和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，北影（杭州）國家級(jí)電影產(chǎn)業(yè)基地、杭黃站場(chǎng)一平方公里綜合體開發(fā)、省人民醫(yī)院富陽院區(qū)、三所科研院校合作項(xiàng)目、春江新材料研究院項(xiàng)目、全至電子科技有限公司等相繼落戶。
4月22日，全區(qū)重大項(xiàng)目集中開工儀式在春江街道全至電子區(qū)塊舉行。5月19日，37個(gè)項(xiàng)目簽約落戶北影（杭州）電影產(chǎn)業(yè)基地，5月20日，北影（杭州）電影產(chǎn)業(yè)基地正式開工。作為民生工程之一的幼兒園項(xiàng)目已經(jīng)完成設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，計(jì)劃年內(nèi)開工。
精準(zhǔn)需求，優(yōu)化服務(wù)，民生保障有溫度。在全街道推廣“小隊(duì)會(huì)”模式，組織街村兩級(jí)干部深入基層，廣泛聽取意見建議，針對(duì)群眾關(guān)注的各項(xiàng)民生問題，提供精準(zhǔn)服務(wù)，有效加以落實(shí)。
堅(jiān)持以民之所望為施政所向，加大公共財(cái)政向困難群體、群眾受益面大的民生領(lǐng)域傾斜力度，十大民生實(shí)事項(xiàng)目有力推進(jìn)。春南安置小區(qū)工程已進(jìn)場(chǎng)施工，春北安置房工程正進(jìn)行地質(zhì)勘探。臨江村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站已投入使用。中沙、新建居家養(yǎng)老照料中心已開始施工等等。安排中沙村整村搬遷（一期）每戶搬遷戶在雁沙公寓剩余房源中選一套現(xiàn)房。
掛圖作戰(zhàn)，全員發(fā)動(dòng)，開展“最美春江”環(huán)境衛(wèi)生全域提升大比武動(dòng)員，9個(gè)行政村以最美村莊、最美庭院、農(nóng)村生活垃圾分類為主攻方向，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力助推“三高”發(fā)展，為杭州富春灣新城建設(shè)發(fā)展提供良好環(huán)境。全面消滅劣V類水體，轄區(qū)內(nèi)主要河道水體長(zhǎng)期穩(wěn)定在Ⅲ類。
不斷提升轄區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，春江中心小學(xué)和春江中心幼兒園分別獲全區(qū)教育系統(tǒng)年度綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。6月，春江中小、中幼與浙江師范大學(xué)簽約，成為浙江省首個(gè)融合教育教師發(fā)展學(xué)校。創(chuàng)新“節(jié)目領(lǐng)辦”制度，開展慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)。
持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，社會(huì)治理有力度。結(jié)合春江實(shí)際，探索新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以調(diào)解成功率100%、群眾滿意率100%為目標(biāo)，發(fā)揮“平安雙百”工作室和村級(jí)、企業(yè)品牌調(diào)解作用，真正做到“小事不出村，大事不出街”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。
以“百姓會(huì)客廳”為窗口，積極探索新形勢(shì)下基層社會(huì)治理新模式，深化“一體兩翼”綜治平安工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系。重新招錄專職網(wǎng)格員，開展集中上崗培訓(xùn)和分村小班化指導(dǎo)，完善考核細(xì)則，全科網(wǎng)格工作初顯成效。全面開展掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)和線索排摸工作，群防群治，有效提升群眾安全感。
擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，實(shí)干有為，自身建設(shè)有硬度。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位、全過程，持續(xù)預(yù)熱“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過“品味春江”微講堂、“春江紅”黨建誦讀團(tuán)、村級(jí)黨建擂臺(tái)PK賽、首屆黨建聯(lián)盟論“建”等活動(dòng)，進(jìn)一步提振干部精氣神，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心，全面打造共建共享的發(fā)展平臺(tái)。
全面開展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，真心實(shí)意做服務(wù)，真抓實(shí)干促發(fā)展。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理、環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的工作上，事不避難，勇往直前，努力干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作，努力把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。主動(dòng)接受“兩代表一委員”和街道人民議事代表的監(jiān)督，推行人大代表、議事代表旁聽村務(wù)例會(huì)、“小隊(duì)會(huì)”制度，組織開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)督查、學(xué)前教育情況督查、民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況專項(xiàng)督查。
加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，舉辦二董“清廉”文化節(jié)，二董紀(jì)念館正式開館。開展巡察整改“回頭看”，鞏固提升整改成果。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育監(jiān)督，守好紀(jì)律防線。
展望
進(jìn)一步加快推進(jìn)杭州富春灣新城建設(shè)
春江街道將深入貫徹全區(qū)“奮力爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流”戰(zhàn)斗動(dòng)員大會(huì)精神，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐，確保目標(biāo)不變、步伐不亂、隊(duì)伍不散，進(jìn)一步加快推進(jìn)杭州富春灣新城建設(shè)。
提質(zhì)提效強(qiáng)黨建，打造一流干部隊(duì)伍。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)基層黨組織，打造“春江紅”黨建聯(lián)盟品牌，常態(tài)化開展大黨建“擂臺(tái)比武”，通過春江論“建”、互學(xué)互比等活動(dòng)，引導(dǎo)街道各級(jí)黨組織和廣大黨員爭(zhēng)做“最強(qiáng)”“最美”；啟動(dòng)“一帶一路”黨建風(fēng)景線的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取年底之前投入使用。整合街道各地黨建紅色資源，繪制好“黨建地圖”，打造一小時(shí)“黨建參觀路線”，通過營(yíng)造濃厚的黨建氛圍，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情；持續(xù)開展“清廉村社”建設(shè)、黨風(fēng)廉政教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，充分挖掘“二董”清廉文化資源，打響春江廉政文化品牌，通過宣傳教育、監(jiān)督提醒和警示震懾，打造一支作風(fēng)正、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
聚焦聚力促轉(zhuǎn)型，營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境。加快中沙村征地工作進(jìn)度，確保秦望隧道江南段項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成春南區(qū)塊64家工業(yè)企業(yè)的騰退簽約工作，10月底前完成2018年已簽約企業(yè)共計(jì)164家的拆除工作，為新城建設(shè)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出3700畝用地空間保障。全力推進(jìn)全域土地綜合整治工作，充分優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間布局；加快產(chǎn)業(yè)招引的同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，當(dāng)好“店小二”，力促已落地項(xiàng)目的快起步、穩(wěn)推進(jìn)、早建成；重視轉(zhuǎn)型期安全生產(chǎn)和基層社會(huì)治理難題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治和事故“回頭看”，加大非事故處罰力度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好發(fā)展。規(guī)范網(wǎng)格員隊(duì)伍管理，深化“最多跑一地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮“百姓會(huì)客廳”“雙百平安工作室”和村、企業(yè)品牌調(diào)解作用，確保將矛盾糾紛化解在最基層。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，長(zhǎng)效加強(qiáng)對(duì)出租房、沿街商鋪、重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查和交通安全“三嚴(yán)”整治，為新城建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
求實(shí)求效惠民生，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。加快推進(jìn)春江環(huán)衛(wèi)綜合體建設(shè)，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、美麗庭院全域提升大比武和農(nóng)村生活垃圾分類評(píng)比，并將比武結(jié)果納入村級(jí)考核，通過點(diǎn)與點(diǎn)、村與村競(jìng)賽，引導(dǎo)先進(jìn)村創(chuàng)示范、樹亮點(diǎn)，幫助落后村明短板、打基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)杭黃高鐵沿線各個(gè)區(qū)塊的環(huán)境衛(wèi)生整治和違建拆除力度，全面消除鐵路沿線安全隱患，扮靚沿線風(fēng)景；加快新中線改擴(kuò)建、江濱南大道東沿線2標(biāo)、竹簡(jiǎn)路北段修復(fù)等交通項(xiàng)目進(jìn)度，讓群眾出行更便捷。加快春南、春北安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，早圓群眾“安居夢(mèng)”。確保新建幼兒園項(xiàng)目順利開工建設(shè)，滿足群眾優(yōu)質(zhì)教育需求；積極開展文明創(chuàng)建，切實(shí)做好文化禮堂新建、星級(jí)提升工作，結(jié)合慶祝新中國成立70周年，舉辦一系列群眾性文化活動(dòng)，用心筑好群眾的精神家園。
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