杭州拱墅區(qū)“騰籠換鳥”動(dòng)能轉(zhuǎn)換 助力大城北崛起
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- 2019/9/19 11:02:30
(原標(biāo)題:拱墅“騰籠換鳥”動(dòng)能轉(zhuǎn)換 助力大城北崛起)
千年古都煥發(fā)新生活力。處于城市能級(jí)蝶變關(guān)鍵期的杭州,迎來了長(zhǎng)三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的重要發(fā)展機(jī)遇。為此,杭州提出主城區(qū)著力做好“東整、西優(yōu)、南啟、北建、中塑”五篇文章,加快建設(shè)標(biāo)志性戰(zhàn)略性大平臺(tái)。占大城北規(guī)劃建設(shè)總面積的一半的拱墅區(qū),成為了引領(lǐng)大城北開發(fā)建設(shè)的排頭兵。
面對(duì)這樣的重大歷史機(jī)遇,拱墅早已做好準(zhǔn)備進(jìn)行一場(chǎng)美麗嬗變。破舊立新、騰籠換鳥成為拱墅這十幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵詞。
從2007年開始,拱墅區(qū)下定決心謀轉(zhuǎn)型,大力推動(dòng)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,以壯士斷腕的決心,先后關(guān)停轉(zhuǎn)遷了低散亂和污染企業(yè)2000余家,平穩(wěn)關(guān)停杭鋼半山生產(chǎn)基地、華豐造紙廠,燃煤量“歸零”,工業(yè)廢水、生活污水直排“歸零”,實(shí)現(xiàn)從老工業(yè)區(qū)到現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)區(qū)的鳳凰涅槃。此外,全面提速城中村改造,僅2017年一年拆遷戶數(shù)就超過過去五年的總和,基本實(shí)現(xiàn)全域征遷清零,為大開發(fā)大建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如今,隨著大規(guī)模城中村改造的基本結(jié)束,拱墅已經(jīng)處在全域開發(fā)建設(shè)的歷史新方位。拱墅區(qū)立足實(shí)際,筑巢引鳳,在城市有機(jī)更新中謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)型”。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng) 新興產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是支撐拱墅未來發(fā)展的筋骨。拱墅區(qū)緊扣產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商的要求,結(jié)合省市重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),立足產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃,圍繞大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、汽車后市場(chǎng)服務(wù)(車聯(lián)網(wǎng))等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,逐條研究分析拱墅在各條產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的優(yōu)劣勢(shì),以產(chǎn)業(yè)鏈攀升發(fā)展為主線,做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈頂層設(shè)計(jì)。
其中,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈在中下游具有較好的資源稟賦,培育了安存網(wǎng)絡(luò)、全拓科技等代表性重點(diǎn)企業(yè),正全力推動(dòng)建設(shè)杭鋼云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、順豐全球創(chuàng)新中心、華為云服務(wù)中心、招商蛇口華東總部等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中下游項(xiàng)目,將重點(diǎn)發(fā)展云存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等細(xì)分領(lǐng)域。
杭鋼云計(jì)算數(shù)據(jù)中心就是原有傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型例子。2015年,杭鋼半山鋼鐵基地關(guān)停后,充分利用原有的變電站、廠房和土地資源作為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在軋鋼廠區(qū)建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。據(jù)悉,云計(jì)算數(shù)據(jù)中心用地面積131.5畝,項(xiàng)目用地96000多平方米,廠房?jī)?nèi)新建三層建筑,機(jī)房面積約108000平方米,整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃約11170個(gè)機(jī)柜規(guī)模,總投資預(yù)計(jì)25億元。杭鋼云計(jì)算數(shù)據(jù)中心具備政策優(yōu)勢(shì)、國企優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),將成為以政務(wù)云、健康云、服務(wù)云為數(shù)據(jù)源,打造華東地區(qū)具有較高知名度和影響力的大型數(shù)據(jù)中心,在國內(nèi)具有一定影響力的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),真正將“鋼鐵基地”變成“大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基地”。
在數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈層面,拱墅區(qū)的視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,培育了天格科技(杭州)有限公司、杭州米絡(luò)星科技(集團(tuán))有限公司、杭州短趣網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)有限公司等代表性重點(diǎn)企業(yè)。在建的新浪、360均為國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字內(nèi)容平臺(tái),分別引入新浪微博的核心團(tuán)隊(duì)和360旗下花椒直播,將重點(diǎn)依托平臺(tái)型企業(yè)招引游戲、教育、電商等直播、短視頻行業(yè)和各類場(chǎng)景融合新模式。
說到這就不得不提新浪、360等龍頭企業(yè)入駐的智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)。作為拱墅區(qū)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之一,智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為支撐,集聚順豐全球創(chuàng)新中心、58同城、聯(lián)想、華為云、招商蛇口等龍頭企業(yè),預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值500億元,年稅收13億元以上,力圖打造數(shù)字傳媒、數(shù)字生活、數(shù)字健康、人工智能等四大產(chǎn)業(yè)板塊,打造屬于杭州的“中關(guān)村”。
汽車后市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈也是依托傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì),目前已培育了滴滴后市場(chǎng)服務(wù)全國總部、杭州帥車網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、八匹馬新能源科技有限公司、杭州芯靈科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展包括汽車電子商務(wù)銷售、零配件O2O及后市場(chǎng)智慧化服務(wù)、汽車分享經(jīng)濟(jì)、智能車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、汽車會(huì)展業(yè)等汽車互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈落地需要?jiǎng)?chuàng)新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。早在2016年,在拱墅區(qū)第七次黨代會(huì)上就明確規(guī)劃建設(shè)包括智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn),北部軟件園、運(yùn)河財(cái)富小鎮(zhèn)、汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),把城市空間更多讓位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集聚發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì),打造拱墅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)海。
破除資源信息壁壘 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商
破舊立新、騰籠換鳥取得的成績(jī)離不開拱墅區(qū)在招商機(jī)制的改革創(chuàng)新。
前不久,杭州發(fā)布了《全市“一盤棋”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作制度(試行)》,以解決以往招商引資過程中“產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成難”、“引領(lǐng)核心項(xiàng)目缺乏”、“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地受限”等痛點(diǎn)難點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”的理念,加大市域統(tǒng)籌力度,構(gòu)建“大招商”格局;從制度上改變以往各區(qū)縣、街道和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“各自為政”的傳統(tǒng)招商模式,優(yōu)化杭州市范圍內(nèi)的資源配置,保障重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,提升產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)此,拱墅區(qū)積極響應(yīng)并取得了良好的實(shí)踐效果。“這讓我們能更好地把握招引方向和項(xiàng)目選擇,打破原來招商過程中各自為政的信息壁壘、資源壁壘問題,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)耗。”拱墅區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)虞翀表示,現(xiàn)階段拱墅區(qū)各街道內(nèi)信息壁壘、資源不共享的問題基本上都已解決。
解決了信息和資源壁壘問題,拱墅區(qū)把工作重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目精準(zhǔn)招商和招大引強(qiáng)上。以前文提到的三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為核心,開展精準(zhǔn)招商方案研究,找準(zhǔn)拱墅在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中重點(diǎn)發(fā)展的方向,并據(jù)此精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)招引企業(yè),因地制宜深化細(xì)化招商路徑,開展靶向性招商工作。
談到具體的招商舉措,虞翀介紹,拱墅區(qū)投資促進(jìn)局會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商方案梳理出每條產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)招引企業(yè),確定每個(gè)時(shí)期重點(diǎn)攻關(guān)對(duì)象,積極走出去,圍繞其投資方向做好“一對(duì)一”量身定制的對(duì)接服務(wù),拋出繡球進(jìn)行上門招商。上半年,區(qū)投促局多次赴北京、深圳、上海,并在市投促局的帶領(lǐng)下赴香港開展產(chǎn)業(yè)招商,對(duì)接外資企業(yè)、央企國企、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),參與重大項(xiàng)目洽談,儲(chǔ)備標(biāo)桿性企業(yè),有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作的開展。
中科院計(jì)算技術(shù)研究所就是精準(zhǔn)招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的成功案例。據(jù)了解,杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目是中科院計(jì)算技術(shù)研究所在浙江唯一深度合作布局的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目,計(jì)劃在智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)設(shè)立杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)等“一院一基金一園區(qū)”,全力推動(dòng)中科院計(jì)算所科研成果轉(zhuǎn)化,將成為拱墅至杭州未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。
放眼拱墅,一大批生機(jī)勃勃的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)正帶來溢出效應(yīng):人員、資金、技術(shù)等日益聚集,京杭大運(yùn)河南端這片流金之地正迎來美麗嬗變,以嶄新的姿態(tài)引領(lǐng)杭州大城北崛起,為杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城貢獻(xiàn)力量。
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