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    （原標(biāo)題：紹興：高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)時(shí) 朱銀燕、陳燁）

　　紹興鑒湖旁，一個(gè)現(xiàn)代化的黃酒釀造基地正拔地而起，年產(chǎn)4萬千升黃酒釀造生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)10萬千升黃酒后熟包裝物流自動(dòng)生產(chǎn)線項(xiàng)目工程也建成投產(chǎn)，這是黃酒小鎮(zhèn)湖塘片區(qū)的景象，也是紹興特色小鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)縮影。相距30公里外，一個(gè)投資60億元的現(xiàn)代化芯片制造及封裝測試生產(chǎn)基地已主體結(jié)頂，這是中芯國際項(xiàng)目投產(chǎn)的關(guān)鍵，也是紹興新興產(chǎn)業(yè)崛起的一個(gè)掠影。如何依托特色產(chǎn)業(yè)、資源稟賦、文化底蘊(yùn)，將這些特色資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？紹興做足了重大項(xiàng)目推進(jìn)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建文章。

　　近年來，紹興市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)部署，搶抓長三角一體化發(fā)展、全省“四大”建設(shè)、杭紹甬一體化示范區(qū)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”等重大機(jī)遇，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以“四個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為保障，全力打好以“兩業(yè)經(jīng)”“雙城計(jì)”“活力城”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展組合拳，加快推動(dòng)紹興重返全國城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“30強(qiáng)”，更高水平打造全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

    聚重大項(xiàng)目
    繪制高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

　　前段時(shí)間，東方山水二期（酷玩小鎮(zhèn)）參加了全省第三批擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，項(xiàng)目總投資100億元，由華昌集團(tuán)投資開發(fā)。經(jīng)過三年時(shí)間建設(shè)，2019年8月東方山水二期項(xiàng)目已開園試運(yùn)行。建成后二期與一期項(xiàng)目隔岸相互呼應(yīng)，形成室內(nèi)與室外的優(yōu)勢互補(bǔ)，成為了浙江“迪斯尼”樂園，力爭打造成為浙江省發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的樣板和龍頭。

　　交通項(xiàng)目先行，助力一體化建設(shè)。今年以來，紹興市全力唱好交通“雙城計(jì)”，建設(shè)中心城市快速路網(wǎng)體系，持續(xù)加大交通投資力度，著力加快軌道交通1號線、杭紹臺鐵路紹興段、杭紹臺高速公路紹興段、杭紹城際鐵路、31省道北延等一大批綜合交通網(wǎng)項(xiàng)目，1~8月紹興市交通投資增長率領(lǐng)跑全省，助力紹興市杭紹甬一體化建設(shè)發(fā)展。

　　培育新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。全市上下積極培育發(fā)展高端裝備、新材料、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集群效應(yīng)日益凸顯。天際汽車、中芯國際、粵海百奧、皇馬新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，1~8月新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的76.02%，充分發(fā)揮了新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　服務(wù)業(yè)項(xiàng)目崛起，支持高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全市110個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資153.5億元，完成率達(dá)66.7%。中紡CBD項(xiàng)目、陽明故里、越子城整體開發(fā)建設(shè)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上馬。

　　公共服務(wù)同城化，夯實(shí)民生之基。通過加快推進(jìn)紹興文理學(xué)院擴(kuò)建、紹興博物館新館、紹興市人民醫(yī)院新院、紹興市婦幼保健院、古城入口、鏡湖梅山廣場開發(fā)項(xiàng)目等一批公共服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，加大民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板力度。

　　紹興，正在沿著融杭聯(lián)甬接滬的城市發(fā)展導(dǎo)向，以重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，繪制出一幅幅基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)建設(shè)的新藍(lán)圖。

　　強(qiáng)保障力度
　　提升項(xiàng)目投資便利化

　　今年以來，紹興市聚焦一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多90天”改革目標(biāo)，全力以赴打好承諾制、標(biāo)準(zhǔn)地、區(qū)域評價(jià)等各類改革組合拳，成為全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革全覆蓋的地級市。

　　今年8月，紹興市作為投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺3.0第二批省試點(diǎn)市，面對時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的局面，全市上下迅速行動(dòng)，及時(shí)部署，全力打響了投資在線平臺3.0上線試運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)，僅用15天時(shí)間完成省定目標(biāo)任務(wù)，跑出了“紹興速度”。同時(shí)加大向上爭取力度，統(tǒng)籌配置政府資金、土地、能耗、環(huán)保等資源，把有限的資源向重點(diǎn)、急需的重大項(xiàng)目傾斜。通過爭取銀行信貸支持、大力推進(jìn)PPP模式、爭取專項(xiàng)債券、創(chuàng)新融資模式等方式，保障全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金需求。2019年共爭取棚改專項(xiàng)債券資金共計(jì)72億元，比上年增長60%，爭取資金額位列全省第三。

　　紹興市特色小鎮(zhèn)在推進(jìn)“最多跑一次”改革中也大膽創(chuàng)新，深化“一窗受理、集成服務(wù)”，提升群眾獲得感。如新昌智能裝備小鎮(zhèn)針對工地制度，創(chuàng)造性地推出了答辯供地制度，制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程代辦制度、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“會(huì)診”制度、“周三服務(wù)日”代幫辦制度等，加快項(xiàng)目審批速度。在服務(wù)上，特色小鎮(zhèn)采取企業(yè)“點(diǎn)單”，政府“定制”，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放特色小鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　力度要保障，質(zhì)量更是重中之重。近年來，紹興提升規(guī)劃質(zhì)量，將重大項(xiàng)目計(jì)劃、特色小鎮(zhèn)納入杭紹甬一體化發(fā)展和大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略體系，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量把控。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中還以“三服務(wù)”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善政府服務(wù)。各主管部門圍繞解決特色小鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸問題，開展政策研究，探索在農(nóng)業(yè)建設(shè)用地、低效土地盤活獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目財(cái)政扶持、人才引進(jìn)等方面給予特色小鎮(zhèn)優(yōu)惠政策。

　　提投資速度
　　助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　紹興在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的同時(shí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集群效應(yīng)日益凸顯。成功引進(jìn)恒天純電動(dòng)汽車、越海百奧藥業(yè)、恒鳴新材料等投資50億元以上重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與紫光集團(tuán)等集成電路龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中芯國際、天際新能源汽車等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

　　今年1~7月，四大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1635億元，同比增長10.1%，實(shí)現(xiàn)增加值340億元，同比增長8.6%。加大新動(dòng)能培育，積極爭取重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家、省級平臺。中芯國際、樂歌濱海供應(yīng)鏈等9個(gè)項(xiàng)目列入省大灣區(qū)建設(shè)十大標(biāo)志性工程重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，陀曼智造軸承云、創(chuàng)博龍智襪業(yè)云等6個(gè)平臺被評為省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，集成電路小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級集成電路產(chǎn)業(yè)基地、列入省首批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育名單。

　　作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的試驗(yàn)地，特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建中也給出了經(jīng)典的“紹興樣板”。諸暨襪藝小鎮(zhèn)創(chuàng)建之初，是伴隨襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛——產(chǎn)能過剩、無序競爭、效益下滑等一系列問題而作出的抉擇，創(chuàng)建一開始，大唐鎮(zhèn)就確定了將數(shù)字化融入重構(gòu)原有產(chǎn)業(yè)鏈的思路，啟動(dòng)襪業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深化“兩化融合”試點(diǎn)，設(shè)立“淘寶大學(xué)”，建成一批電商園區(qū)，并圍繞個(gè)性化定制，整合襪業(yè)研究院、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等九大平臺，推進(jìn)童襪王國、卡拉美拉定制工坊等一批互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，提高產(chǎn)品價(jià)值。

　　2018年，襪藝小鎮(zhèn)線上單日銷售額達(dá)2.5億元，較上年增長近40%，其中銷售額100萬元以上企業(yè)20家，極大拓寬了襪業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，大唐襪業(yè)不再是傳統(tǒng)制襪基地，而成了個(gè)性、時(shí)尚、潮流的前沿。

　　今年上半年紹興市GDP增速創(chuàng)近8年來新高。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭高歌猛進(jìn)的背后，是紹興對一大批重大項(xiàng)目的“投資加速度”。2019年全市772個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資6929億元，當(dāng)年計(jì)劃投資1269.2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目334個(gè)，總投資3781億元，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目328個(gè)，總投資2090億元，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)，總投資1058億元。通過“投資加速度”，充分發(fā)揮了重大項(xiàng)目對全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　謀創(chuàng)新高度
　　打造創(chuàng)新和人才新高地

　　位于新昌高新園區(qū)梅澄區(qū)塊的新昌智能裝備小鎮(zhèn)，占地面積3.46平方公里。2016年至2018年，小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資59.34億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資47.59億元，占80.2%。目前，小鎮(zhèn)已形成“小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)、小鎮(zhèn)大科技、小鎮(zhèn)大創(chuàng)新、小鎮(zhèn)大智慧”的發(fā)展亮點(diǎn)，成為浙江省第三批省級命名特色小鎮(zhèn)。

　　目前，小鎮(zhèn)已形成制冷配件、智能紡機(jī)、汽車零部件、通用航空等高端產(chǎn)業(yè)集群，聚集多個(gè)全國乃至全球“單打冠軍”，其中四通換向閥、車用電子膨脹閥等全球市場占有率第一，智能噴水織機(jī)全球銷量第二、全國銷量第一。

　　截至2018年，小鎮(zhèn)共有企業(yè)49家，其中高新技術(shù)企業(yè)18家，科技型中小企業(yè)16家，上市公司5家，擁有中國500強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)1家、浙江省百強(qiáng)企業(yè)2家。

　　在小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，人才和創(chuàng)新缺一不可。自2015年創(chuàng)建以來，諸暨襪藝小鎮(zhèn)圍繞打造“供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新模式”的目標(biāo)，前端發(fā)力“人才+”“創(chuàng)新+”“創(chuàng)意+”，終端發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)據(jù)+”，三年累計(jì)完成各類投資53.08億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占80.56%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值130億元；“織翻縫檢”智能一體襪機(jī)、全自動(dòng)襪子包裝機(jī)等智能裝備投放市場；超細(xì)旦無染色紡錦綸、任意裁剪的防脫絲氨綸等新材料推廣應(yīng)用。

　　一直以來，紹興市致力將特色小鎮(zhèn)打造成為科技創(chuàng)新和人才集聚高地。截至目前，全市特色小鎮(zhèn)科技投入63.54億元，累計(jì)引進(jìn)“新四軍”創(chuàng)業(yè)人數(shù)5411人，開展技術(shù)合作的高校、省級以上科研院所167個(gè)，專利擁有量達(dá)9670件。

　　求融合深度
　　轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提高競爭力

　　根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，紹興全市域已納入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃中心區(qū)范圍，“杭紹甬一體化”“紹興集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”等內(nèi)容已納入《綱要》，率先謀篇布局，印發(fā)實(shí)施《紹興深度接軌上海行動(dòng)計(jì)劃（2019~2022年）》，提出實(shí)施深度接軌上海七大工程，打造上海制造協(xié)作區(qū)、上海服務(wù)拓展區(qū)、上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)化地及上海文化交融地。

　　以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化為先導(dǎo)，紹興全市域融入長三角的大幕已經(jīng)拉開。與杭州寧波交通部門簽訂綜合交通合作框架一攬子協(xié)議，加強(qiáng)軌道交通、公路、快速路、水運(yùn)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建杭紹甬1小時(shí)通勤圈。紹興至寧波城際鐵路于7月10日貫通運(yùn)營，啟動(dòng)建設(shè)紹興城市軌道交通1號線并爭取與杭州軌道交通5號線無縫連接，杭紹臺鐵路二期、杭紹甬智慧高速、杭州中環(huán)紹興段、杭金線（235國道）等重點(diǎn)項(xiàng)目加快前期推進(jìn)，杭州至柯橋城際線、杭州繞城高速西復(fù)線杭州至紹興（諸暨）段、31省道紹大線北延柯橋至蕭山段工程進(jìn)度均超過60%，寧波櫟社機(jī)場新昌航站樓投運(yùn)。下一步，紹興將繼續(xù)發(fā)揮融杭聯(lián)甬接滬區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施“融入長三角、接軌大上海、擁抱大灣區(qū)、發(fā)展大紹興”戰(zhàn)略，積極為推動(dòng)新時(shí)代改革開放和長三角一體化發(fā)展作出紹興貢獻(xiàn)。

　　走在紹興各個(gè)特色小鎮(zhèn)，科技、創(chuàng)新之風(fēng)撲面而來；各個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，紹興特色小鎮(zhèn)深植厚培，精耕細(xì)作；重大項(xiàng)目勾勒紹興高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖。紹興，發(fā)展正當(dāng)時(shí)。