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    （原標(biāo)題：西湖區(qū)古蕩街道：創(chuàng)新發(fā)展砥礪前行 章潔）

　　一年培育出2家上市企業(yè)，秘訣是什么？群眾主動參與社區(qū)治理，訣竅是什么？全覆蓋式巡查體系保平安，經(jīng)驗是什么……

　　古蕩，是杭州古文明的發(fā)源地之一，古時人們登高遠眺，見老和山下蕩連蕩、塘套塘，河網(wǎng)縱橫，故稱之為“古蕩”。

　　一直以來，古蕩人有著努力耕耘、踏實肯干的傳統(tǒng)品質(zhì)，正是這種“擼起袖子、奮力拼搏”的精神，激勵著新時期古蕩人為打造“實力古蕩、美麗街道、幸福家園”的奮斗目標(biāo)積極進取。

　　如今的古蕩，已從鄉(xiāng)村蛻變成現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)高地、宜居宜業(yè)的幸福家園。

　　一年培育出兩家上市企業(yè)

　　2019年3月25日，浙江每日互動網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司創(chuàng)業(yè)板成功上市，成為今年杭州市首家境內(nèi)上市企業(yè)；5月7日，兌吧集團赴港交所主板上市，成為今年杭州市首家赴港上市企業(yè)……

　　老城區(qū)往往會面臨人口稠密、土地資源匱乏等發(fā)展瓶頸，古蕩街道選擇發(fā)展具有占地面積少、集聚效應(yīng)高、輻射功能強等優(yōu)勢的樓宇經(jīng)濟。

　　目前，街道依托蓮花、數(shù)益兩大商圈樓宇社區(qū)，重點打造新金融、新零售、科技信息、文化創(chuàng)意和健康服務(wù)，已形成“兩大商圈+五大重點產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟體系。

　　數(shù)據(jù)顯示：古蕩街道已有稅收超千萬元樓宇15幢，其中億元樓宇7幢。2019年1~11月，財政總收入27.58億元，一般公共預(yù)算收入13.42億元，領(lǐng)跑西湖區(qū)經(jīng)濟。

　　而在古蕩街道版圖上，以浙大科技園、阿里Z空間、西溪新座、蓮花商務(wù)中心、藍海時代為核心的特色產(chǎn)業(yè)樓宇集群競相閃耀，成為古蕩街道經(jīng)濟實力的象征。

　　緊密結(jié)合“鳳凰行動”計劃，從這些樓宇中，飛出了不少“金鳳凰”，先后有順網(wǎng)科技、集智機電、江南布衣、南都物業(yè)、蘑菇街、每日互動、兌吧等7家企業(yè)上市，還有不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)正在培育中。

　　是什么讓古蕩街道能引進好項目、留住好企業(yè)、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)呢？答案是：優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　古蕩街道不斷優(yōu)化兩大商圈社區(qū)實體化服務(wù)機制，加大資源要素保障，做精做細樓宇服務(wù)管理，以“最多跑一次”改革為抓手，實現(xiàn)為企服務(wù)“零距離”和“快反應(yīng)”。

　　積極探索將“支部建在樓宇上”模式，深入實施黨建“雙覆蓋”工程，將黨建引領(lǐng)與企業(yè)經(jīng)營相融合，實行“分片負(fù)責(zé)、組團服務(wù)”的工作模式，開展走樓訪企，為企業(yè)提供“一站式、全程化”的政策支持和“店小二”式的精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)打造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)黨建經(jīng)濟互動并進。

　　深化基層治理 打造幸福家園

　　“小區(qū)樓道里常會堆放著廢舊的自行車，也沒有人來認(rèn)領(lǐng)，建議將這些廢舊自行車改造一下，可供社區(qū)志愿者、工作人員等使用，這樣一來，廢舊物品也利用上了，不會浪費。”

　　在古蕩街道古東社區(qū)的會議室里，社區(qū)工作人員和幾名黨建共建議事協(xié)商會的代表們正圍繞“讓廢舊自行車‘重生’”這一議題，紛紛建言獻策。

　　黨建共建議事協(xié)商會是古蕩街道的“保留項目”，把基層社區(qū)黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)居民上來。

　　以古東社區(qū)為例，議事協(xié)商會的代表由11名能力強、責(zé)任明的居民、黨員、社區(qū)社會組織和轄區(qū)共建單位負(fù)責(zé)人組成。

　　“商議內(nèi)容也涉及社區(qū)事務(wù)管理的方方面面，涉及養(yǎng)老結(jié)對、環(huán)境治理、建立日間照料中心等方面。”社區(qū)黨委書記范春梅說，截至目前，社區(qū)已針對17個議事主題開展協(xié)商，并成功解決14個相關(guān)問題。

　　古蕩街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“黨建+”引領(lǐng)黨建共建議事協(xié)商機制，不僅僅運用在了社區(qū)建設(shè)這項中心工作上，也讓上級部門能夠收集到基層的民聲民情，并對民情民意進行梳理，讓基層工作更加有的放矢。

　　比如，因為有市民將垃圾隨手丟在綠化帶內(nèi)，街道發(fā)揮網(wǎng)格員、黨員和群眾的力量，在綠化帶上擺上鮮花盆景，不僅美化環(huán)境，更破解了亂丟垃圾的難題。

　　“社區(qū)的事，看似小事，但群眾事事關(guān)心，解決一個個小問題，就能實現(xiàn)量變到質(zhì)變。”這位負(fù)責(zé)人說，未來還將探索“互聯(lián)網(wǎng)+”議事協(xié)商模式，進一步拓寬居民參與議事協(xié)商的渠道。

　　社區(qū)不僅要和諧，更要幸福。古蕩街道全力打造宜居宜業(yè)的幸福家園。比如，占地2800平方米的古蕩街道文化家園，不僅是杭州市首批五星級文化家園，更是轄區(qū)居民的精神文化集聚地，已累計接待群眾10余萬人次。

　　此外，古蕩街道完成了“一窗受理、四端協(xié)同”的試點并在全市推廣；依托有“全國敬老文明號”之稱的金秋家園長者服務(wù)中心，打造15分鐘為老服務(wù)圈，實現(xiàn)了服務(wù)社區(qū)全覆蓋、服務(wù)舉措精準(zhǔn)化、服務(wù)載體多元化、服務(wù)水平智能化，該街道還被評為“杭州市敬老愛老最美街道”。

　　構(gòu)建全覆蓋式巡查體系

　　徐寶貴是古蕩街道古東社區(qū)巡防隊員之一。自2002年開始，社區(qū)組建夕陽紅義務(wù)巡邏隊，發(fā)展到目前的社區(qū)平安巡防志愿者隊伍，營造出了處處見紅袖章、處處見志愿者、人人護平安的氛圍。

　　“每月提前制定好巡防計劃，巡防線路張貼簽到處，對每一天每一班由什么人、什么時間參加巡防，巡邏路線、重點部位進行明確。”徐寶貴說，發(fā)現(xiàn)問題直接拍照上傳，讓平安建設(shè)工作更快、更便捷。

　　其實，徐寶貴所在的平安志愿者巡防隊伍，只是古蕩街道巡防體系中的一部分。

　　為實現(xiàn)轄區(qū)巡邏全覆蓋，古蕩街道重塑平安創(chuàng)建綜合巡防體系，成立4支隊伍開展巡防工作，分別是基層治理綜合巡查中隊、網(wǎng)格員巡查隊伍、平安志愿者巡防隊伍以及特保力量巡查隊伍。

　　其中，基層治理綜合巡查中隊負(fù)責(zé)沿街商鋪安全檢查工作；網(wǎng)格員巡查隊伍，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)掃樓入戶訪企等巡查工作；平安志愿者巡防隊伍，主要負(fù)責(zé)公共區(qū)域的巡查工作等。

　　為破除巡邏隊伍各自作戰(zhàn)的問題，街道積極探索科技手段，運用基層治理四平臺、釘釘、微信等工具，暢通信息溝通渠道，強化街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

　　此外，街道紀(jì)工委采用定期抽查、日常督查等方式，制定考評細則，形成用制度規(guī)范巡查執(zhí)法行為、靠制度管人、按制度辦事的長效機制。