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    （原標(biāo)題：高新區(qū)（濱江）：深化“三態(tài)融合” 構(gòu)建最優(yōu)營商環(huán)境 文：孟嬌、宋桔麗、許江鴻、姚雅萍）

    環(huán)境就是城市競爭力，營商環(huán)境，也是關(guān)系未來的軟實(shí)力。2020年1月1日，備受關(guān)注的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實(shí)施，此舉標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。

    事實(shí)上，作為全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，始終對標(biāo)國際一流的營商環(huán)境，在不斷優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，該區(qū)始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)服務(wù)和提升城市溫度為主線，用“雨露陽光”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素“茁壯成長”。在發(fā)展過程中，形成了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城市形態(tài)、人才生態(tài)“三態(tài)融合”的高新氣質(zhì)，構(gòu)建了特色鮮明、活力充沛的創(chuàng)新生態(tài)。

    眼下，高新區(qū)（濱江）明確全面建成世界一流高科技園區(qū)的宏大目標(biāo)，即，到2035年，高新區(qū)（濱江）將成為全球創(chuàng)新源、世界數(shù)字港、未來智慧城和國際魅力濱。

    想要將藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，離不開產(chǎn)業(yè)的壯大、企業(yè)的發(fā)展和人才的艱苦奮斗。獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)，只有政企聯(lián)動，凝聚力量，才能為建成世界一流提供澎湃動能。

    營商環(huán)境沒有最好，只有更好。高新區(qū)（濱江）黨委書記王敏表示，濱江要發(fā)展，離不開“親清”關(guān)系，離不開有為政府與有效市場的完美結(jié)合，“我們要精準(zhǔn)發(fā)力，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，讓企業(yè)在濱江有更大發(fā)展信心、發(fā)展動力和發(fā)展平臺。”

    為企服務(wù)做什么？
    秉持“用戶思維”，注重“客戶體驗(yàn)”

    去年，杭州先鋒電子技術(shù)股份有限公司收到了一個(gè)近270萬元的特殊“紅包”，該公司辦公室主任劉敏說，“濱江區(qū)經(jīng)信局真的很給力，實(shí)實(shí)在在站在企業(yè)角度想問題，幫我們解決了困難！”

    杭州先鋒電子是高新區(qū)（濱江）老牌的高新技術(shù)企業(yè)，致力于智能燃?xì)獗砑肮芾硐到y(tǒng)的生產(chǎn)與研發(fā)，為智慧燃?xì)馓峁┊a(chǎn)品與助力。作為一家高新企業(yè)，先鋒電子近年來業(yè)績一直保持平穩(wěn)，但在騰飛之時(shí)卻遇到了瓶頸與難題。劉主任說，“了解到企業(yè)的難處，濱江經(jīng)信局為我們著想，很快就幫助企業(yè)申請社保費(fèi)返還。”

    在劉主任看來，濱江區(qū)的政府工作人員一點(diǎn)沒架子，“我們公司二期即將竣工，門口一條斷頭路影響著企業(yè)物流與交通，在向?yàn)I江區(qū)有關(guān)部門提了訴求后，區(qū)政府立馬著手解決，現(xiàn)在解決措施已經(jīng)開始落實(shí)了！”

    高新區(qū)（濱江）真心真情對待企業(yè)，不僅“雪中送炭”，還“錦上添花”。

    作為一家研發(fā)電力物聯(lián)網(wǎng)專用芯片的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，萬高科技經(jīng)過十多年的發(fā)展，公司發(fā)展進(jìn)入了“快車道”，“公司邁入新的發(fā)展階段，要制定新的發(fā)展方向，就需要提前了解相關(guān)政策，可以說，濱江的服務(wù)一直非常熱情周到！”該公司科技發(fā)展部副主任夏媛媛說，“2019年濱江政府多次上門服務(wù)，不但關(guān)心企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還針對企業(yè)主動提供‘合身’的政策。”

    與夏媛媛的感受一樣，海亮集團(tuán)人力資源部的小張對濱江的政務(wù)服務(wù)點(diǎn)贊，“在濱江，企業(yè)辦事真的是‘最多跑一次’，有時(shí)候我們材料少拿錯(cuò)填，工作人員也會幫我們考慮，讓我們盡量少跑腿，靈活處理業(yè)務(wù)！”

    在宇視科技招聘與績效管理部的王瀟看來，濱江對企業(yè)招引人才的支持也是不遺余力的，“濱江經(jīng)常邀請企業(yè)參加專場招聘，幫助企業(yè)擴(kuò)大宣傳，在我們需要人才引進(jìn)的時(shí)候，人社局也爽快地出人出力，幫助企業(yè)做政策分享。”王瀟說，濱江還會在企業(yè)間搭建交流平臺，讓企業(yè)間及時(shí)獲知信息，加強(qiáng)合作，也營造了很好的生態(tài)。

    高新區(qū)（濱江）歷來有“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的好傳統(tǒng)，得益于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在這片沃土上的蓬勃發(fā)展，也使得高新區(qū)（濱江）在服務(wù)企業(yè)時(shí)，一直秉持“用戶思維”和關(guān)注“客戶體驗(yàn)”，僅去年1—10月，高新區(qū)（濱江）就為企業(yè)新增減稅降費(fèi)近60億元。

    此外，高質(zhì)量開展“三服務(wù)”工作已經(jīng)成為高新區(qū)（濱江）的常態(tài)，去年全年，高新區(qū)（濱江）共走訪企業(yè)1053家，受理問題988件，企業(yè)滿意度100%。

    優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，是一項(xiàng)長期性工作，前不久，高新區(qū)（濱江）還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)的工作方案》，堅(jiān)持“隨叫隨到、服務(wù)周到、親清精到”的服務(wù)理念，通過“條塊結(jié)合、以塊為主”實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)全覆蓋，通過“主動響應(yīng)、專業(yè)高效”提升企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)性，增強(qiáng)企業(yè)“滿意度”“獲得感”。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展要什么？
    完善政策體系，提供“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航”

    近日，2019年杭州市5G產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助項(xiàng)目名單出爐，在認(rèn)定的17個(gè)項(xiàng)目中，高新區(qū)（濱江）足有11個(gè)項(xiàng)目入選，項(xiàng)目涵蓋基于5G網(wǎng)絡(luò)下的智慧醫(yī)療、智慧公交、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及智慧電源方面，5G項(xiàng)目“遍地開花”，也意味著高新區(qū)（濱江）瞄準(zhǔn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展正闊步前行。

    如今，浙江5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、浙江5G飛聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、5G未來園區(qū)……5G時(shí)代里，“濱江速度”正在不斷刷新。事實(shí)上，為抓住5G風(fēng)口，高新區(qū)（濱江）早已進(jìn)行了前期布局，2018年，高新區(qū)（濱江）聯(lián)合中國移動，著手在全區(qū)范圍內(nèi)布設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋。

    此外，為強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，加快市場主體進(jìn)行5G產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，2019年5月，高新區(qū)（濱江）還與中國移動、中國電信合作，共建5G創(chuàng)新中心，在5G建設(shè)商用、智能技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育等方面進(jìn)行合作，共同探索5G前沿技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    就拿坐落在物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的中國移動5G聯(lián)合創(chuàng)新中心來說，中心內(nèi)設(shè)的5G實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)與信息安全攻防實(shí)驗(yàn)室和5G產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，為企業(yè)孵化5G產(chǎn)品提供了測試和演示環(huán)境。

    “尤其是中小企業(yè)，并不具備搭建5G產(chǎn)品測試實(shí)驗(yàn)室的條件，只要他們產(chǎn)品研發(fā)測試需求，都可以到創(chuàng)新中心進(jìn)行免費(fèi)測試。”該創(chuàng)新中心工作人員蘇磊說，“我們希望能夠搭建一個(gè)‘朋友圈’，精準(zhǔn)地將5G相關(guān)的企業(yè)集聚在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈資源，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新生態(tài)圈和雙創(chuàng)孵化生態(tài)圈，讓濱江的5G產(chǎn)業(yè)走得更快更穩(wěn)。”

    加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升平臺服務(wù)能級只是高新區(qū)（濱江）布局5G產(chǎn)業(yè)未來的一部分，為促進(jìn)濱江5G商用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)“雙引擎”驅(qū)動，高新區(qū)（濱江）還出臺了《關(guān)于促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，以政策扶持這一有形之手，為企業(yè)提供“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航”，鼓勵(lì)創(chuàng)新突破5G關(guān)鍵技術(shù)及商用市場推廣。

    其實(shí)，不只在大力發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)方面，多年來，高新區(qū)（濱江）一直致力于解答“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要什么”這一發(fā)展之問，以“人無我有、人有我優(yōu)”為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)梳理產(chǎn)業(yè)政策，以務(wù)實(shí)管用為原則，不斷以產(chǎn)業(yè)政策扶持來釋放高新區(qū)（濱江）獨(dú)特的吸引力。

    去年，杭州打響了全面實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”發(fā)令槍，高新區(qū)（濱江）也在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面鉚足功夫，比如，建設(shè)高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，針對關(guān)鍵核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈；建設(shè)濱江首個(gè)工業(yè)綜合體，探索產(chǎn)業(yè)“供地”與“供樓”，讓產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)上下游的企業(yè)能夠共享發(fā)展空間。

    民生服務(wù)缺什么？
    做足“繡花功夫”，提升城市溫度

    人才為什么選擇扎根濱江？這個(gè)答案或許可以從兩位創(chuàng)業(yè)者的回答中探尋一二。

    才云科技的CEO張鑫說，“對創(chuàng)業(yè)者來說，子女教育問題很重要，對我的家庭而言是一件大事。現(xiàn)在，孩子在濱江快樂地學(xué)習(xí)，也讓我能夠心無旁騖地投身工作。”

    優(yōu)智聯(lián)科技的創(chuàng)始人董宗宇則是用了一個(gè)小故事回答了這個(gè)問題。創(chuàng)業(yè)半年多，他的父母來到濱江看看兒子工作的地方，“他們說，就在濱江安頓下來吧，這里真好。”

    建設(shè)世界一流的高科技園區(qū)，需要各行各業(yè)的人才一起發(fā)力，像是事關(guān)“一老一小”的事情，哪怕事情再小，也都牽動人的心。

    從這個(gè)角度來看，民生保障，是城市能級，更是創(chuàng)新生態(tài)。

    同樣，一個(gè)企業(yè)的溫度，也決定了它對員工的吸引力。就拿海康威視來說，在杭州的雙職工近400對，就學(xué)適齡兒童家庭超1000多。父母雙方工作忙，孩子誰來接送，誰管，對員工來說都是大事。

    “尤其是從外地引進(jìn)的人才，能否解決子女就學(xué)問題，都會很大程度上左右人才是否入職的最終選擇。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“去年11月，我們把這些顧慮反饋給了濱江教育局，希望與教育局探討在園區(qū)內(nèi)建一所幼兒園可行性，沒想到第二天，教育局的相關(guān)負(fù)責(zé)人就帶隊(duì)來企業(yè)踩點(diǎn)了！”

    僅僅過了一周，濱江區(qū)分管副區(qū)長就帶領(lǐng)涉幼兒園建設(shè)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人上門調(diào)研，并現(xiàn)場形成實(shí)施方案，給予了大力支持。濱江區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前，該幼兒園籌建的前期工作已有序推進(jìn)，后續(xù)的辦學(xué)模式等具體事項(xiàng)正在細(xì)化中。”

    濱江的教育“溫度”，不只溫暖企業(yè)，也惠及百行百業(yè)的人才。

    為解決孩子放學(xué)早、家長不便接的“三點(diǎn)半難題”，2017年，濱江率先試點(diǎn)課后托管，如今，課后托管已在杭州全市推行并廣泛獲贊；為緩解家長接送學(xué)生時(shí)的交通擁堵和附近居民停車難問題，濱江著手規(guī)劃“學(xué)校停車位共享”。根據(jù)學(xué)生的出行需求，濱江還為家長和孩子定制了連通學(xué)校與居民區(qū)的公交線路“求知專線”。

    而不只在教育方面，濱江還在養(yǎng)老、醫(yī)療、交通、商貿(mào)配套做足繡花功夫，比如，抓住亞運(yùn)會“辦好一個(gè)會、提升一座城”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)地鐵濱江段全面通車，基本建成“五橫四縱”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò)、“二橫二縱”的快速路系統(tǒng)等。通過持續(xù)優(yōu)化提升民生配套，提高城市吸引力、生產(chǎn)力，提升企業(yè)、人才與城市黏性。

    高新區(qū)（濱江）黨委書記表示，“濱江上下要形成一個(gè)共識，我們把人才的分量放得多重，濱江在人才心里的分量就有多重。”