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　　（原標(biāo)題：五常：書寫“濕地明珠、智創(chuàng)五常”發(fā)展新篇章 采寫：徐贛鷹、沈海松）

　　剛剛過去的一年，五常街道用實際行動書寫了“濕地明珠、智創(chuàng)五常”發(fā)展新篇章。借勢借力“城西騰飛”戰(zhàn)略格局，打造平臺、街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融共生的命運共同體，著力優(yōu)化創(chuàng)新空間、發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)、培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、營造創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新驅(qū)動策源地、轉(zhuǎn)型升級樣板地、三化融合示范地。

　　去年以來，五常街道全面貫徹落實“新制造業(yè)計劃”，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，把區(qū)委區(qū)政府對數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展的新要求作為正確指引，從優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和統(tǒng)籌創(chuàng)新要素等方面入手，積極構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、“新制造業(yè)”為增長點、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　重大項目齊發(fā)力 成為產(chǎn)業(yè)“定盤星”
　　五常融城發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同理念持續(xù)深化

　　阿里巴巴集團全球總部項目的落地是2019年五常街道產(chǎn)業(yè)項目的一大亮點收獲，該項目總用地面積約398.5畝，總建筑面積約98萬平方米，總投資為67.2億元，擬建電子商務(wù)軟件設(shè)計研發(fā)中心用房，將集聚自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加快謀劃打造“新零售、新制造、新金融、新技術(shù)、新能源”創(chuàng)新中心，今后將成為余杭加快推動高質(zhì)量發(fā)展又一重大創(chuàng)新載體。而正在緊鑼密鼓建設(shè)中的阿里巴巴淘寶城四期、中國移動杭州信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地一期、中國電信浙江創(chuàng)新園（西區(qū)）、鴻程系統(tǒng)環(huán)境智能設(shè)備生產(chǎn)樓、中電海康集團總部基地、浙江核新同花順網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司等省、市、區(qū)重點項目，也都進展順利。其中阿里巴巴淘寶城四期項目主要建設(shè)布局大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器生產(chǎn)中心等設(shè)施，中國電信浙江創(chuàng)新園（西區(qū)）A組團96600平方米研發(fā)生產(chǎn)用房、信息體驗中心也已進入工程收尾階段。

　　除此之外，華立集團也積極響應(yīng)“新制造業(yè)計劃”，旗下華立科技、華正新材兩大制造業(yè)板塊持續(xù)加碼，華立集團首個與政府共建型項目“未來科技城健康谷181園區(qū)”也已正式簽約，該項目以高端器械、智慧醫(yī)療為主要產(chǎn)業(yè)方向，入駐項目可享受未來科技城政策資源，目前儲備客戶招商去化率已接近90%。181園區(qū)迄今已連獲“工信部2017年制造業(yè)雙創(chuàng)平臺試點示范企業(yè)”“浙江省級科技企業(yè)孵化器”“浙江省首批雙創(chuàng)示范基地”等重量級榮譽。以“未來科技城健康谷181社區(qū)”為五常南部“新制造業(yè)”集聚中心，五常南部大健康產(chǎn)業(yè)集群將加快達成。五常西溪軟件園以“創(chuàng)客星系”12星座命名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已建成金牛座、天秤座等8個星座，主要以科創(chuàng)、文創(chuàng)為主，電商、大健康為輔，形成了電子商務(wù)、信息服務(wù)、動漫游戲制作、應(yīng)用軟件開發(fā)等領(lǐng)域的中小微科技型企業(yè)特色集群。其中金牛座被評為產(chǎn)業(yè)余杭十佳科創(chuàng)園，處女座為區(qū)文創(chuàng)園。2019年新增區(qū)級重點樓宇12幢。

　　五常街道黨工委書記斯建剛表示，去年以來，五常街道強化融城發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同理念，充分考慮五常街道與城西科創(chuàng)大走廊和城市融合發(fā)展，提出空間發(fā)展目標(biāo)定位，重塑整體的空間結(jié)構(gòu)。作為未來科技城區(qū)域的一個重要產(chǎn)業(yè)平臺，五常街道深入研究如何發(fā)揮優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，科學(xué)設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)承載的業(yè)態(tài)與規(guī)模。通過梳理城市功能完善需要騰退或者升級的產(chǎn)業(yè)地塊、更新地塊，充分考慮土地高效利用，探索商貿(mào)、旅游、辦公、產(chǎn)業(yè)、居住等功能的復(fù)合，提高單位用地綜合價值，推動五常街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌創(chuàng)新要素 優(yōu)化創(chuàng)新空間
　　五常正在繪制更壯美的產(chǎn)業(yè)宏圖

　　去年以來，五常街道積極統(tǒng)籌創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新空間，組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地、園區(qū)、樓宇空間調(diào)查梳理，進一步排摸今年可用和三年內(nèi)可用的產(chǎn)業(yè)空間，繪制出產(chǎn)業(yè)地圖。加快編制《五常街道產(chǎn)業(yè)提升專項規(guī)劃》，將五常都市產(chǎn)業(yè)園劃分為科技創(chuàng)業(yè)功能區(qū)、大健康智慧功能區(qū)、文化創(chuàng)意功能區(qū)，在“多規(guī)合一”模式下進行規(guī)劃整合。圍繞用地性質(zhì)、建筑密度、開發(fā)強度、產(chǎn)業(yè)類型、畝均效益等現(xiàn)狀情況進行全方位分析，精準(zhǔn)聚焦數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、文化創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確各地塊開發(fā)邊界、產(chǎn)業(yè)定位、改造策略，引導(dǎo)企業(yè)集中入園發(fā)展。

　　為持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五常街道制訂實施《五常街道“全域創(chuàng)新”三年行動計劃》，全力推進“雙招雙引”大比拼，建立街道親企辦工作機制，主動走訪服務(wù)重點企業(yè)和成長型優(yōu)勢企業(yè)。在全域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策春風(fēng)和政企互動機制促動下，五常龍頭品牌企業(yè)取得了令業(yè)界矚目的成長，企業(yè)發(fā)展的科技引擎特征越來越凸顯。杭州大搜車汽車服務(wù)有限公司旗下大搜車平臺已經(jīng)數(shù)字化賦能全國90%以上中大型二手車商，以及超過9000家4S店、5500多家“彈個車”社區(qū)店，到目前已獲得阿里巴巴、螞蟻金服、晨興資本等機構(gòu)超過12億美元融資。浙江兆晟科技股份有限公司是目前國內(nèi)唯一能夠量產(chǎn)無擋片紅外機芯及成套系統(tǒng)的高新科技企業(yè)，已建立紅外熱成像機芯、森林防火產(chǎn)品、新行業(yè)應(yīng)用三大研發(fā)中心，去年和大搜車一起雙雙上榜杭州“獨角獸和準(zhǔn)獨角獸企業(yè)”名單。浙江達峰科技有限公司年銷售額達5億多元，該公司微電腦控制器及智能網(wǎng)絡(luò)家電產(chǎn)品銷往海外多家全球500強客戶，企業(yè)內(nèi)部已建立智能技術(shù)院士工作站和浙江省智能技術(shù)企業(yè)研究院。浙江飛碟客車制造有限公司一方面主動順應(yīng)潮流趨勢做好園區(qū)提升改造，一方面在新能源汽車產(chǎn)品布局上對城市物流市場尋求突破，同時緊跟數(shù)字化潮流，用數(shù)字化改變運營方式和用戶互動方式。

　　為解決融資、職工住宿、子女就學(xué)等集中訴求，該街道與余杭農(nóng)商銀行五常支行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確五年內(nèi)新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款授信15億元以上；建立政銀企對接機制，舉辦五常街道政銀企茶話會，區(qū)金控集團、16家銀行機構(gòu)和轄區(qū)50余家企業(yè)參與其中，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)向企業(yè)精準(zhǔn)投放產(chǎn)品。

　　為第一時間發(fā)揮好“全域創(chuàng)新66條”政策效應(yīng)，該街道組織開展新政宣講暨科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)專題輔導(dǎo)活動，轄區(qū)350余家企業(yè)爭相聆聽。同時，開展外貿(mào)企業(yè)全覆蓋走訪，向企業(yè)宣傳外貿(mào)政策，落實“訂單+清單”監(jiān)測工作。2019年，中藝實業(yè)股份公司、華立科技股份公司等龍頭企業(yè)充分開拓海外市場，出口額較去年同期保持良好增長態(tài)勢。目前中藝實業(yè)旗下?lián)碛衅奉慅R全的戶外家居產(chǎn)品矩陣，包括代表戶外家具產(chǎn)品的“EVERITE”，沙灘野營類產(chǎn)品的“HICAMP”，以及戶外太陽能燈具產(chǎn)品的“SOLARYARD”。華立科技立足電力行業(yè)，正在從點到面全力打造電力成套業(yè)務(wù)板塊，在物聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)環(huán)境下，為最終用戶積極參與節(jié)能減排和能源管理提供有效的終端設(shè)備及整體解決方案。

　　五常街道領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)、園區(qū)、人才機制進一步完善，街道班子成員至目前已走訪企業(yè)100余家，其中主要領(lǐng)導(dǎo)走訪30余家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)作為“親情服務(wù)員”，實現(xiàn)全覆蓋。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全年完成機器換人項目2個、工業(yè)機器人試點應(yīng)用任務(wù)17臺、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點項目12個、小升規(guī)2家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部“上云”。

　　去年以來，五常街道依托“三服務(wù)”活動機制，密切與轄區(qū)企業(yè)的溝通聯(lián)系，該街道還創(chuàng)新籌建了樓宇工作站，以樓宇工作站為載體，以數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)為支撐，著力加強資源要素統(tǒng)籌，深化樓宇（園區(qū)）管理服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。為樓宇（園區(qū)）配備“一對一”樓宇管家，各樓宇（園區(qū)）指定專職的樓宇管理員，實行“一樓一檔”管理。在“智慧五常”基層治理系統(tǒng)中搭建樓宇經(jīng)濟子系統(tǒng)。整合區(qū)域發(fā)展辦、財統(tǒng)辦、黨建辦人員和網(wǎng)格員隊伍，選聘中介服務(wù)機構(gòu)，采取專兼職結(jié)合方式，下沉到樓宇工作站。依托樓宇工作站，街道全面排摸樓宇（園區(qū)）空間和入駐企業(yè)，上線樓宇經(jīng)濟大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，促進了走訪服務(wù)常態(tài)化。針對當(dāng)前國際貿(mào)易形勢，該街道對相關(guān)外貿(mào)企業(yè)進行研判、幫扶，從政策梳理、銀行融資、用地預(yù)留、產(chǎn)品推廣等方面予以保障。

　　接下來，在樓宇經(jīng)濟上，五常街道將以“店小二服務(wù)”為主線加以重點培育。街道將推行與園區(qū)（樓宇）業(yè)主、運營商之間的招商信息共享機制，集中政府資源及第三方力量下沉至園區(qū)，為企業(yè)提供辦公、金融、政策、人才等業(yè)務(wù)咨詢和辦理服務(wù)，并出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）考核機制，在整合資源力量服務(wù)企業(yè)的同時加強空間管控，提升樓宇品質(zhì)，培養(yǎng)區(qū)重點樓宇、稅收超千萬元樓和億元樓，實質(zhì)性加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展。

　　在雙招雙引上，五常街道將以未來科技城為緊密依托，建立招商聯(lián)動機制，強化非核心區(qū)塊與未來科技城在信息、資源和選商等環(huán)節(jié)工作上的互聯(lián)互動，在村級留用地項目和其他企業(yè)中挖掘產(chǎn)業(yè)空間，同時改善項目運作機制，加強項目前期統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進，提升產(chǎn)業(yè)能級。

　　采訪中，斯建剛還專門提及，當(dāng)前五常街道尤其要以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，深挖轄區(qū)空間潛力，組織各方面力量，全面排查轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地、園區(qū)、樓宇（空間）資源，依托數(shù)據(jù)系統(tǒng)，動態(tài)掌握空間利用情況。通過相關(guān)園區(qū)“騰籠換鳥”、華立大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造等工作，逐步調(diào)整優(yōu)化南部區(qū)塊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時大力度謀劃“新制造業(yè)”空間布局，通過做優(yōu)存量、做大增量，推動新產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字化制造業(yè)改造，在相關(guān)提升改造的存量空間重點引進機器人、工業(yè)自動化、新能源新材料、增材制造等產(chǎn)業(yè)化項目。

　　斯建剛表示，五常街道將在深化服務(wù)的同時，挖掘和培育一批成長型優(yōu)勢企業(yè)，進一步提升服務(wù)精準(zhǔn)性、優(yōu)化營商環(huán)境。“2020年，我們將依托未來科技城對屬地街道的產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整和規(guī)劃布局，堅持以數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)計劃為統(tǒng)領(lǐng)，充分集聚要素資源和挖掘產(chǎn)業(yè)空間，形成資源優(yōu)化配置、職能分工清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，努力打造數(shù)字經(jīng)濟與新制造業(yè)‘雙引擎’，推動新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)城西板塊整體騰飛。”斯建剛說。