杭州高新區(qū)（濱江）：在建設(shè)“重要窗口”新征程中走在前作表率
- 杭州寫(xiě)字樓網(wǎng)
- 2021/1/22 11:17:31
（原標(biāo)題：高新區(qū)（濱江）：在建設(shè)“重要窗口”新征程中走在前作表率 記者：孟嬌 通訊員：宋桔麗、肖鱈桐）
濱江進(jìn)入“兩會(huì)”時(shí)間。
在變革與成長(zhǎng)交匯的2020年，奮斗，在高新區(qū)（濱江）的發(fā)展畫(huà)卷上留下了深深的印記——
疫情防控慎終如始、經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)飄紅、科技創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈、城市面貌更具魅力、社會(huì)治理全面加強(qiáng)、民生事業(yè)蓬勃發(fā)展……在這份寫(xiě)滿(mǎn)“不容易”的高分答卷中，濱江區(qū)更是創(chuàng)造了預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1700億元，增長(zhǎng)7%以上的亮眼成績(jī)，成為高質(zhì)量發(fā)展的一面旗幟。
2021年是建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是高新區(qū)（濱江）爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)啟動(dòng)實(shí)施之年。1月21日，濱江區(qū)區(qū)長(zhǎng)李志龍?jiān)谡ぷ鲌?bào)告中指出，濱江將緊盯建設(shè)“世界一流高科技園區(qū)”目標(biāo)不動(dòng)搖，牢牢把握長(zhǎng)三角一體化、杭州亞運(yùn)會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展機(jī)遇，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈”三鏈耦合和“產(chǎn)、城、人”深度融合，圍繞“重點(diǎn)項(xiàng)目提速年、重大改革攻堅(jiān)年、基層組織提質(zhì)年”，持續(xù)做好“產(chǎn)、創(chuàng)、服、城、人”五篇文章，在建設(shè)“重要窗口”新征程中走在前、作表率，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
逐夢(mèng)惟篤行，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。奔跑中的濱江將只爭(zhēng)朝夕、破浪前行，為實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加快建成世界一流高科技園區(qū)、社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)而努力奮斗！
2020 五個(gè)“最” 收官“十三五”
2020年是“十三五”的收官之年，透過(guò)濱江區(qū)兩會(huì)這扇窗口，我們看到一個(gè)直面挑戰(zhàn)、主動(dòng)求變的高新區(qū)（濱江），一個(gè)信心如磐的高新區(qū)（濱江），也感受到每一位了不起的奮斗者凝聚成的高新力量、濱江速度。
這是高新區(qū)（濱江）被賦予戰(zhàn)略使命最多的五年。
自2020年浙江省自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)容”后，今年1月15日，高新區(qū)（濱江）發(fā)布中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)濱江區(qū)塊建設(shè)方案、36條政策措施和創(chuàng)新清單，加快了高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的步伐。
事實(shí)上，開(kāi)展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)差異化探索，只是該區(qū)勇?lián)姑挠忠粋�(gè)新篇章。過(guò)去五年，躋身世界一流高科技園區(qū)建設(shè)序列，肩負(fù)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略使命……僅在2020年，高新區(qū)（濱江）就獲評(píng)為全國(guó)首批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)、全省唯一五星級(jí)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展作示范。
這是發(fā)展質(zhì)量最高的五年。
數(shù)字是最直觀的表達(dá)——五年來(lái)，高新區(qū)（濱江）全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.9%，人均生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)美元；規(guī)上工業(yè)增加值基本實(shí)現(xiàn)翻番，尤其是在2020年，依然彰顯了高質(zhì)量發(fā)展的首位度，拿下了不少省市第一名。
比如，去年該區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)76%，列全市第一，綜合評(píng)價(jià)總指數(shù)居全省首位；全年新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)量1.13萬(wàn)家，增長(zhǎng)27.3%，位列全市第一；累計(jì)培育上市企業(yè)達(dá)53家，成為上市企業(yè)最密集的地區(qū)之一。
盡管疫情打亂了發(fā)展節(jié)奏，但并沒(méi)有影響高新區(qū)（濱江）鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的決心，去年，這個(gè)進(jìn)入而立之年的國(guó)家高新區(qū)依然“大手筆”投入，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%，居全省第一。得益于此，區(qū)內(nèi)全年專(zhuān)利申請(qǐng)量21987件，其中發(fā)明專(zhuān)利3874件，增長(zhǎng)31.8%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)370件，居全省第一。
這是改革力度最大的五年。
去年，濱江區(qū)政府榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)，這也是全省唯一的區(qū)縣級(jí)政府獲此殊榮。獎(jiǎng)杯的背后，是高新區(qū)（濱江）服務(wù)雙創(chuàng)生態(tài)、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，敢于刀刃向內(nèi)的一項(xiàng)項(xiàng)改革嘗試。
比如，開(kāi)展“商事制度改革促進(jìn)政務(wù)環(huán)境提升國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，高新區(qū)（濱江）成為全市唯一“親清D小二”上線試點(diǎn)先行區(qū)；率先開(kāi)展“無(wú)人智能審批”，行政服務(wù)中心壓減窗口60%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲全市推廣；全省試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”改革，獲批浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育平臺(tái)，中國(guó)（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式落地等等。
值得一提的是，杭州高新區(qū)（濱江）富陽(yáng)特別合作區(qū)，企業(yè)創(chuàng)新積分試點(diǎn)、工業(yè)綜合體等一個(gè)個(gè)“濱江首創(chuàng)”“濱江樣板”“濱江經(jīng)驗(yàn)”正不斷涌現(xiàn)。
這是產(chǎn)城人融合最深的五年。
2020年，地鐵5、6、7號(hào)線的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，濱江又新增了12個(gè)站點(diǎn)，濱江已經(jīng)成為杭州地鐵最密集的城區(qū)之一。
據(jù)悉，過(guò)去五年，濱江區(qū)建成地鐵33.2公里、站點(diǎn)18個(gè)，建成道路60條、54公里，實(shí)現(xiàn)地鐵成網(wǎng)、路網(wǎng)成型。
2022杭州亞運(yùn)主會(huì)場(chǎng)奧體中心“大小蓮花”的建成投用、智慧新天地區(qū)塊沿江景觀帶的正式開(kāi)放等建設(shè)推進(jìn)，讓這座年輕的新城更加宜居宜業(yè)宜創(chuàng)，據(jù)悉，近五年，每年凈增常住人口近5萬(wàn)人，35歲以下人口占常住人口59.5%。僅2020年，高新區(qū)（濱江）就引進(jìn)各類(lèi)人才3.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)7%。而在解決人才住房問(wèn)題方面，其人才房供給量、受益面均居全省第一。
這是濱江人獲得感最強(qiáng)的五年。
過(guò)去五年，高新區(qū)（濱江）民生保障支出458.69億元。如何讓“民生溫度”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;幸福厚度”？
教育是最大的民生。2020年，高新區(qū)（濱江）在全省率先創(chuàng)設(shè)海康威視、海創(chuàng)基地2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式公辦幼兒園，投用奧體實(shí)驗(yàn)小學(xué)及幼兒園等學(xué)校4所，據(jù)悉，5年來(lái)，該區(qū)在教育支出上投入了99.27億元，實(shí)現(xiàn)了學(xué)�？倲�(shù)翻番。
社區(qū)環(huán)境開(kāi)始蝶變。加裝電梯開(kāi)工519臺(tái)、完工473臺(tái)，列全市第一，發(fā)布全省首個(gè)《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》，形成加梯“濱江經(jīng)驗(yàn)”。
此外，高新區(qū)（濱江）已經(jīng)在“家門(mén)口”就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)省市醫(yī)聯(lián)體雙覆蓋、兒科醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，而在住有所居方面，濱江安置房項(xiàng)目全年交付房源2669套、55.29萬(wàn)平方米，回遷安置2478戶(hù)次。
2021 “三大主題年” 開(kāi)局“十四五”
今年是“十四五”的開(kāi)局之年，繼續(xù)走好具有高新特色、濱江特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展之路，邁好開(kāi)局第一步，高新區(qū)（濱江）提出要把握“三新”、抓好“三鏈”，推進(jìn)“三年”，做好“五篇文章”。把握“三新”，即深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局；抓好“三鏈”，則要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈；著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目提速年、重大改革攻堅(jiān)年和基層組織提質(zhì)年“三大主題年”，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
做好“產(chǎn)”的文章——瞄準(zhǔn)技術(shù)交叉、產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)動(dòng)能強(qiáng)勁的高新產(chǎn)業(yè)集群，打造高質(zhì)量發(fā)展旗幟。
高新區(qū)（濱江）將在支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)梯隊(duì)和產(chǎn)業(yè)基地四方面進(jìn)行布局。比如，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超3700億元，增速保持在10%以上；強(qiáng)化政策支撐，升級(jí)推出“1+X+N”政策體系；做強(qiáng)上市企業(yè)“濱江板塊”，新增上市企業(yè)不少于8家，動(dòng)態(tài)保持后備企業(yè)不少于60家；力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破210家。深化實(shí)施“高企倍增計(jì)劃”，持續(xù)擴(kuò)充“高成長(zhǎng)”“硬科技”企業(yè)培育庫(kù)，新認(rèn)定國(guó)高企不少于350家、瞪羚企業(yè)不少于260家，新增注冊(cè)企業(yè)突破1.2萬(wàn)家等。
做好“創(chuàng)”的文章——立足自立自強(qiáng)、源頭創(chuàng)新，建設(shè)全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源地，打造雙循環(huán)科創(chuàng)樞紐。
進(jìn)一步加快高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)與效能釋放，加強(qiáng)平臺(tái)智庫(kù)作用，合力破解前沿細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新鏈關(guān)鍵堵點(diǎn)。大力引進(jìn)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，探索建立工業(yè)技術(shù)研究院；修訂完善“5050計(jì)劃”，發(fā)布新一輪人才新政，做優(yōu)“人才一件事”，推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)；全年新認(rèn)定市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間20個(gè)，在孵企業(yè)達(dá)3500家。
做好“服”的文章——聚焦數(shù)字變革、系統(tǒng)集成，建設(shè)全國(guó)數(shù)字治理示范區(qū)，打造一流營(yíng)商典范。
比如，在政務(wù)改革和治理提升方面，高新區(qū)（濱江）將探索實(shí)行新經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群注冊(cè)制度，加快企業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)上辦”“零見(jiàn)面”國(guó)家試點(diǎn)區(qū)建設(shè)；以“去中心化”改革撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面數(shù)字化，打造“24小時(shí)不打烊”在線行政服務(wù)中心；深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”改革；在推進(jìn)“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，完善企業(yè)信用與金融監(jiān)管服務(wù)。
大力推進(jìn)全域智慧交通，率先開(kāi)展數(shù)字道路建設(shè)試點(diǎn)；持續(xù)推進(jìn)“一碼解糾紛”“交通事故便捷通”“警源治理”“雪亮工程”等場(chǎng)景提質(zhì)擴(kuò)面。
此外，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為主載體，高新區(qū)（濱江）也將進(jìn)行創(chuàng)新，比如開(kāi)展數(shù)字貿(mào)易新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式先行先試；圍繞國(guó)家金融科技創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)大型數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)企業(yè)總部、結(jié)算中心，搭建完備數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)體系；積極爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可試點(diǎn)等。
做好“城”的文章——圍繞宜居宜業(yè)、職住平衡，建設(shè)未來(lái)風(fēng)國(guó)際范江南韻科技新城，打造美麗杭州樣板。
比如，在放大城市格局、打開(kāi)城市空間方面，高新區(qū)（濱江）將精心打造智慧新天地、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、奧體中心、區(qū)政府北等重點(diǎn)片區(qū)；以冠山路、浦沿路等貫通為契機(jī)，加快鐵路以南區(qū)塊各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)留用地開(kāi)發(fā)和街道工業(yè)園提升改造。
在提升城市品質(zhì)和美化城市環(huán)境方面，該區(qū)也有諸多動(dòng)作，比如，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿江景觀帶、北塘河畔游步道、江南大道景觀帶，推動(dòng)濱水綠道互聯(lián)互通；以建設(shè)全域“未來(lái)社區(qū)”為目標(biāo)，打造一批有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型城市功能單元；扎實(shí)做好時(shí)代河等14條“美麗河道”創(chuàng)建，全年新增綠化面積25萬(wàn)平方米，建成口袋公園10個(gè)等。
做好“人”的文章——堅(jiān)持普惠兜底、優(yōu)質(zhì)均衡，共建共治共享美好家園，打造民生幸福標(biāo)桿。
今年，高新區(qū)（濱江）將在教育、安居、醫(yī)療、文體、商貿(mào)和保障方面持續(xù)加碼。
以教育為例，今年，將大力實(shí)施學(xué)校建設(shè)三年百億行動(dòng)計(jì)劃。除了小學(xué)及幼兒園等學(xué)校3所、續(xù)建白馬湖中學(xué)等學(xué)校6所外，還將新開(kāi)工學(xué)校14所。此外，該區(qū)還將進(jìn)一步推廣嵌入式幼兒園辦學(xué)模式，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、智造供給小鎮(zhèn)嵌入式幼兒園建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與杭二中等名校合作，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好國(guó)際化學(xué)校、國(guó)際學(xué)校。
數(shù)說(shuō)濱江 “十四五”新藍(lán)圖
“十四五”是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵五年，作為高質(zhì)量發(fā)展的先行者和排頭兵，高新區(qū)（濱江）畫(huà)好“設(shè)計(jì)圖”，明確“施工表”，接下來(lái)要這樣干——
一個(gè)目標(biāo)
到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2600億元，力爭(zhēng)達(dá)3000億元，財(cái)政總收入突破500億元、一般公共預(yù)算收入突破250億元，火炬營(yíng)收超萬(wàn)億元，國(guó)家高新區(qū)第一方陣地位更加鞏固，世界一流高科技園區(qū)初具形態(tài)，率先基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)。
“三個(gè)濱江”
濱江區(qū)政府報(bào)告提到，高新區(qū)（濱江）要建設(shè)更高水平的“創(chuàng)新濱江”“數(shù)字濱江”和“國(guó)際濱江”，并對(duì)“更高水平”進(jìn)行了具體量化——
擁有創(chuàng)業(yè)孵化載體150家、國(guó)高企3000家、上市企業(yè)100家，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利450件，涌現(xiàn)出一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的科技成果。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)一體推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超6000億元，數(shù)字治理場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，“一腦管全城”成為現(xiàn)實(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)全面推行。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，基本形成高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，平均每年實(shí)際利用外資不少于7.5億美元，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境基本形成。
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