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    統(tǒng)籌余慈兩地的經(jīng)濟社會發(fā)展，近幾年在寧波市委、市政府的積極推動和余、慈兩市廣大干部群眾的共同努力下，已取得若干進展。

    但憑實而言，近幾年的余慈統(tǒng)籌能見成效的主要在道路、交通方面，至于余慈中心城建設(shè)等項規(guī)劃的實施收效甚微，給人們的總體感覺還是停留在淺層次、低水平的統(tǒng)籌合作上。

    為推動余慈統(tǒng)籌向深層次、高水平邁進，使余慈統(tǒng)籌取得1+1大于2的成效，筆者現(xiàn)提出一個“金磚地磚對換論”，提請關(guān)注余慈統(tǒng)籌的同志們共同研究、探討：

    慈溪市海岸線很長，瀕海灘涂一直處于淤漲狀態(tài)，若采用曹妃甸吹沙填涂等新技術(shù)、新辦法圍涂，目前還可以圍涂50萬畝。由于圍涂潛力很大，所以，慈溪市目前在杭州灣大橋南端庵東鎮(zhèn)一帶的灘涂規(guī)劃了廣達數(shù)萬畝的濕地公園。對此，就造地后備資源緊缺、耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標緊缺的余姚人來看，慈溪人是拿金磚當?shù)卮u在用。如果慈溪能將杭州灣大橋南端西側(cè)的數(shù)萬畝宜圍灘涂劃給余姚的話，余姚人能很快地將那幾萬畝灘涂改造成為耕地，轉(zhuǎn)換成為耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的占補平衡指標。即：余姚人能將慈溪的地磚較快地轉(zhuǎn)變成為金磚。

    與此相似，慈溪人眼中的一塊金磚，余姚人卻在當?shù)卮u使用。這就是：滸山鎮(zhèn)西南邊、緊鄰慈溪中心城區(qū)的低塘街道歷山片。如果將歷山片緊靠滸山的幾個村劃給慈溪，想必用不了幾年，慈溪人就能將歷山片的田地和村莊改造成為一大片街市，歷山片的地價能很快地升值，滸山城的房地產(chǎn)業(yè)會進一步做大，滸山的城市建設(shè)會走上一個新臺階。但如果歷山片仍為余姚管轄，余姚人仍然會將它當?shù)卮u使用，歷山片的潛在優(yōu)勢難以得到發(fā)揮。

    所以，筆者認為，推進余慈統(tǒng)籌，寧波市委、市政府宜對余慈兩市的行政區(qū)劃作一些調(diào)整——將杭州灣大橋南端西側(cè)的幾個村及其數(shù)萬畝宜圍灘涂劃給余姚，同時將低塘街道歷山片的幾個村劃給慈溪，讓余姚人將慈溪的一塊地磚變換成為金磚，也讓慈溪人將余姚的一塊地磚變換成為金磚。

    若能如此，可謂深層次、高水平的余慈統(tǒng)籌——在資源開發(fā)利用上進行優(yōu)勢互補，在培育經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)合作共贏。