寧波市市區(qū)城市河道管理制度(3)
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- 2010/3/31 9:59:50
市區(qū)城市河道水體出現(xiàn)惡臭、異色或異味現(xiàn)象的,市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況,按照下列規(guī)定分別予以處理:
。ㄒ唬⿲(duì)由于違法排污導(dǎo)致水體出現(xiàn)惡臭、異色或異味現(xiàn)象的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法管理工作,并將查處結(jié)果書(shū)面反饋市城市管理行政主管部門(mén)。
。ǘ⿲(duì)由于未及時(shí)疏浚導(dǎo)致水體出現(xiàn)惡臭、異色或異味現(xiàn)象的,應(yīng)當(dāng)督促市城市河道管理機(jī)構(gòu)或區(qū)城市河道管理部門(mén)及時(shí)予以疏浚。
。ㄈ⿲(duì)由于其他原因?qū)е滤w出現(xiàn)惡臭、異色或異味現(xiàn)象的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知市水行政主管部門(mén),市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展水體調(diào)控,并將水體調(diào)控工作開(kāi)展情況書(shū)面反饋市城市管理行政主管部門(mén)。
第二十六條 市城市管理行政主管部門(mén)、區(qū)城市河道管理部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全市區(qū)城市河道管理和執(zhí)法信息共享和管理協(xié)作機(jī)制。
市城市管理行政主管部門(mén)或區(qū)城市河道管理部門(mén)在查處市區(qū)城市河道管理范圍內(nèi)的違法行為時(shí),涉及其他相關(guān)行政管理部門(mén)職能的,由市城市管理行政主管部門(mén)或區(qū)城市河道管理部門(mén)將有關(guān)情況書(shū)面告知相關(guān)行政管理部門(mén),相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行查處,并將查處信息及時(shí)反饋市城市管理行政主管部門(mén)或區(qū)城市河道管理部門(mén)。
第二十七條 市城市管理行政主管部門(mén)和區(qū)城市河道管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)和投訴的受理方式,便于公眾對(duì)市區(qū)城市河道管理、保潔及違法行為等方面的監(jiān)督。
市城市管理行政主管部門(mén)或區(qū)城市河道管理部門(mén)接到投訴和舉報(bào)后,對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以查處,并將查處結(jié)果反饋給當(dāng)事人;對(duì)于不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告訴當(dāng)事人向有關(guān)的行政主管部門(mén)投訴舉報(bào)。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 市區(qū)城市河道管理范圍內(nèi)涉及違反水行政管理等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的,由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。涉及環(huán)境保護(hù)、航道管理、農(nóng)業(yè)管理、漁業(yè)管理等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的,由相關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。
本辦法中市城市管理行政主管部門(mén)和區(qū)城市河道管理部門(mén)行政處罰權(quán)的分工,按照市區(qū)城市河道管理權(quán)限的范圍確定。
第二十九條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,由市城市管理行政主管部門(mén)或區(qū)城市河道管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,賠償由此引起的損失,并可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,在市區(qū)城市河道管理范圍內(nèi)新建和擴(kuò)大排污口的,由市城市管理行政主管部門(mén)或區(qū)城市河道管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;排污單位擅自排放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十一條 違反本辦法下列規(guī)定的,由市城市管理行政主管部門(mén)或區(qū)城市河道管理部門(mén)予以處罰;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┰谑袇^(qū)城市河道管理范圍內(nèi),擅自搭建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置沉船、船屋、填堵城市河道等阻礙行洪的行為,責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
(二)在市區(qū)城市河道管理范圍內(nèi)爆破、采砂、采石、取土、鉆探、打樁、打井、挖掘魚(yú)塘等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河堤安全的行為的,責(zé)令其停止施工,采取補(bǔ)救措施,并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
。ㄈ┰谑袇^(qū)城市河道管理范圍內(nèi),毀壞河岸、泵站、閘門(mén)、河道綠化、沿河公共設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施等城市河道設(shè)施的,責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
。ㄋ模┰谑袇^(qū)城市河道管理范圍內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)或設(shè)置漁網(wǎng)捕撈作業(yè)妨礙行洪的,責(zé)令其停止違法行為,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
。ㄎ澹┰谑袇^(qū)城市河道管理范圍內(nèi)擅自從事漁業(yè)養(yǎng)殖或設(shè)置漁網(wǎng)捕撈作業(yè),尚不妨礙行洪的,責(zé)令其停止違法行為,可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
。┫蚴袇^(qū)城市河道水體排放泥漿、污水,傾倒工業(yè)廢渣、建筑垃圾、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或擅自設(shè)置、移動(dòng)、擴(kuò)建雨水口的,責(zé)令其停止違法行為,可以處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
。ㄆ撸┰诤l閘口、泵站進(jìn)出水口等禁止停船的范圍內(nèi)拋錨停船的,責(zé)令其立即駛離,當(dāng)事人不執(zhí)行的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制拖離,拖離費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),并可以處500元以上2000元以下的罰款。
。ò耍┥米哉趽、拆除或移動(dòng)市區(qū)城市河道設(shè)施的,責(zé)令其限期改正,恢復(fù)原狀,并可處200元以上2000元以下的罰款。
。ň牛┰谑泻蛥^(qū)人民政府公告確定的景觀河道區(qū)域內(nèi)游泳、洗滌或市城市行政主管部門(mén)或區(qū)城市河道管理部門(mén)公告確定的禁止垂釣的區(qū)域內(nèi)垂釣的,責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收垂釣工具,并可以處50元以上200元以下的罰款。
。ㄊ┰谑袇^(qū)城市河道管理范圍內(nèi)設(shè)立洗車(chē)點(diǎn)的,責(zé)令其停止違法行為,并可以處500元以上5000元以下的罰款。
。ㄊ唬┰谑袇^(qū)城市河道管理范圍內(nèi)懸掛、晾曬有礙景觀的物品,責(zé)令其改正,并可以處50元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,在市區(qū)城市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)從事畜禽養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,并可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十三條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定行為的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,涉及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的,由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。
第三十五條 市城市管理行政主管部門(mén)、區(qū)城市河道管理部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)、城市河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在市區(qū)城市河道管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法所稱(chēng)的城市河道設(shè)施,包括河道的河床、水體、河岸、護(hù)欄、泵站、閘門(mén)、河道綠化、沿河公共設(shè)施、各類(lèi)建(構(gòu))筑物等河道相關(guān)設(shè)施。
第三十七條 市區(qū)城市河道具體范圍可以根據(jù)城市發(fā)展建設(shè)需要由市城市管理行政主管部門(mén)和市水行政主管部門(mén)共同協(xié)商提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。
第三十八條 本辦法自2010年5月1日起施行。
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