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    寧波市委副書記、市長毛光烈：

    尊敬的各位專家，各位來賓，有機會跟大家一起交流一下關于開放型經(jīng)濟發(fā)展在后危機時代的一些看法，我覺得非常榮幸。

　　現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了國際金融危機的后危機時代，我覺得有三大趨勢是值得注意的。第一，國際市場的貨物貿易不可能有更大的增速。所以如何在一個地方保持我們在國際市場的一定份額，這可能是我們需要努力爭取的一個方向。

　　爭取一定的份額和市場，也有兩種態(tài)度。一種是消極的，一種是積極的。我覺得需要積極地來鞏固市場份額，其中一個很重要的，就是要提高我們出口產(chǎn)品的科技含量。也就是現(xiàn)在大家都非常熱衷的強調要發(fā)展新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，總趨勢是兩條，一個是智能化的產(chǎn)品，一個是跟信息化，跟物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應。第二個是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，如果說我們出口產(chǎn)品同時具備智能化和節(jié)能環(huán)保的雙重優(yōu)勢，那我們就可能在保持國際市場的份額當中，取得主動權。這是第一個趨勢。

　　第二個趨勢是大力發(fā)展服務貿易。剛才魏建國秘書長建議寧波要大力發(fā)展服務貿易，我非常贊同。其實前不久對中央的領導同志寫了信，建議中國要大力發(fā)展服務貿易�，F(xiàn)在我們僅僅是貨物貿易的大國，絕對不是服務貿易的大國。如果我們能夠用十年或者更長的時間，在鞏固貨物貿易大國的地位的同時，我們同時又成為世界服務貿易的大國，我認為這兩個大國的地位，就可能使我們中國真正成為世界經(jīng)濟的強國。我們在許多的服務領域，許多方面，包括金融服務方面，我們的發(fā)言權還不多，地位還比較低，與我們的貨物貿易大國很不相稱，所以應該繼續(xù)在這方面努力作為。

　　第三個趨勢，從我們努力發(fā)展一般的，開拓一般的貿易市場轉向形成我國的跨國家、跨國內外的，國內外對接的開放型經(jīng)濟體系的優(yōu)勢。要大力發(fā)展這種經(jīng)濟體系，把這種體系的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、營銷體系，包括金融服務體系，把體系的建設能夠做得更好，使我們長期被動地接受訂單來加工出口，轉向我們具有這種體系的優(yōu)勢，向人家下訂單。當然也為自己下訂單。取得我們經(jīng)營國際市場分工當中的更加主動的定價權、營銷權和知識產(chǎn)權。

　　我覺得這三大趨勢就是今后我們開放型經(jīng)濟轉變發(fā)展方式，應該重點把握的趨勢，應該努力突破的方向，應該爭取取得更大成功的地方。

　　發(fā)展國際的開放型經(jīng)濟體系的優(yōu)勢，往往是跟總部經(jīng)濟、跟跨國集團、跨國企業(yè)的發(fā)展緊密相關。沒有大批的跨國企業(yè)集團，就不可能在世界的開放型經(jīng)濟體系當中有中國的發(fā)言權，我們開放型經(jīng)濟體系的真正轉變。

　　因此作為地方，作為寧波市，我今天發(fā)言只選擇一個小的角度，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，提升開放型經(jīng)濟體系的優(yōu)勢。具體的講兩個題目，因為時間有限，有些我就扼要講一些要點。

　　第一，發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟與完善提升城市的總體開放經(jīng)濟體系關系密切。這個題目可能聽起來不是很明白，其實要講的，就是一個企業(yè)，一家企業(yè)的總部經(jīng)濟和一個城市的開放經(jīng)濟體系之間的關系。我認為這個關系是非常密切的，前面已經(jīng)我講了，眾多的跨國集團跟一個國家的開放型經(jīng)濟體系關系非常密切。

　　首先我覺得一家企業(yè)的總部經(jīng)濟就是一個跨地區(qū)、跨國家的開放型的組織體系，就是一個開放型的經(jīng)濟體系。市場是基礎，只有每一個企業(yè)的跨地區(qū)的這樣的組織體系的不斷完善和提升，才能使一個城市和一個國家的開放型經(jīng)濟體系更加完善，更有競爭力。所以一家企業(yè)的總部經(jīng)濟是一個城市開放型經(jīng)濟體系提升和完善的基石。這樣講可能不是很明白，我舉個例子。

　　比如杭州的阿里巴巴電子商務，去年的銷售是2千億，這樣一家開放型的企業(yè)對杭州市的開放型經(jīng)濟的體系，所產(chǎn)生的積極作用，不是一個量級的，而且是一個質級的，是一個階段級的。它把杭州市的開放型經(jīng)濟體系推向了一個新階段，推向一個更高的新水平。如果說杭州有十家、二十家這樣的阿里巴巴，那可能就是一個世界的網(wǎng)絡貿易市場的集聚城市，杭州就可能成為世界非常有競爭力的開放型經(jīng)濟所在的城市。

　　同樣，寧波的港務集團，通過港口的大力發(fā)展，通過港口服務航運業(yè)的大力發(fā)展，過去為寧波的進出口企業(yè)開放型經(jīng)濟的發(fā)展，起到了極大的催化作用。前十年，寧波市平均進出口貿易增長31%，這是跟港務集團，跟寧波港口的航運，國際航運服務業(yè)的發(fā)展緊密相關的。所以我們在重視培育開放型經(jīng)濟體系優(yōu)勢的過程中，要把工作的重點放在培育企業(yè)總部經(jīng)濟，跨地區(qū)的生產(chǎn)組織體系的完善上。只有把這塊做好了，才能夠帶動我們整個開放經(jīng)濟體系的健康發(fā)展，更快更好的發(fā)展。

　　所以一個城市的開放型經(jīng)濟體系，實際上是等于若干個總部經(jīng)濟企業(yè)的集聚和他們優(yōu)勢的互相配合，實現(xiàn)了它的集群發(fā)展。所以我們要把開放型經(jīng)濟體系推向一個新階段，就要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。

　　所以一個企業(yè)的總部經(jīng)濟，對一個城市、一個國家的開放型經(jīng)濟體系的完善，具有十分密切的關系。

　　第二，完善跨區(qū)域的總部經(jīng)濟的組織體系，有助于城市間的整體的跨區(qū)域的國內外對接的開放型經(jīng)濟體系的完善和提升。這個我前面已經(jīng)講了，不展開說了。

　　第三，完善企業(yè)總部在國內外城市的合理布局的組織體系，有利于提升國內外城市整體的開放經(jīng)濟的質量和水平。這是應對金融危機當中，去年和前年，寧波的企業(yè)收購了國際長期合作，有關企業(yè)的大批品牌。收購了他們的營銷體系，大概是一千多家。這大大地提高了寧波開放型經(jīng)濟體系在國際市場的競爭力和話語權。

　　尤其我們現(xiàn)在是一個貨物貿易的大國，而不是服務貿易的大國，而要把服務貿易搞上去，它的思路就是要依托貨物貿易去發(fā)展服務貿易。這也是一個成功的必由之路。一個總部企業(yè)，總部經(jīng)濟的企業(yè)，它在發(fā)展貨物貿易的同時，必然去疊加發(fā)展服務貿易。它會把服務貿易跟貨物貿易結合起來，不斷地開拓市場，不斷地推進發(fā)展。而且在這當中，才能夠使得更好地參與國際的產(chǎn)業(yè)分工和合作，也只有發(fā)展貨物貿易的同時著重發(fā)展服務貿易，才能夠體現(xiàn)我們國家和平發(fā)展的理念和思路，才能在國際上減少摩擦，提高合作的水平，提高合作能力，參與國際產(chǎn)業(yè)分工和合作。

　　所以發(fā)展服務貿易，也應該依托總部經(jīng)濟這樣一個載體，來推動我們開放型經(jīng)濟的發(fā)展，完善我們的開放型經(jīng)濟的發(fā)展質量和水平。

　　第四，眾多的企業(yè)總部經(jīng)濟的知識產(chǎn)權的實施，有助于提升城市之間國家之間知識產(chǎn)權方面的開放和合作。每一個經(jīng)濟的企業(yè)，在它的跨城市、跨地區(qū)、跨國家的生產(chǎn)體系的布局當中，它必然會把在總部經(jīng)濟當中取得的專利、標準、品牌和企業(yè)的管理制度、企業(yè)的文化不斷的延伸出去。

　　因此，也對不同的城市、不同的地區(qū)、不同的國家，知識產(chǎn)權的創(chuàng)新服務和保護，不斷提出新的要求，也就必然會對城市之間、國家之間開放型經(jīng)濟的知識產(chǎn)權的提升和保護提出新的要求。

　　所以它有助于開放型經(jīng)濟在更大范圍之中的知識產(chǎn)權的提升，有助于轉變我們的發(fā)展方式，開放型經(jīng)濟的發(fā)展方式。按照中央提出的要求，真正轉變到依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新這樣的發(fā)展軌道上來。

　　加強城市間發(fā)展總部經(jīng)濟的開放合作，具體的想法如何再創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展體系新優(yōu)勢，我覺得主要在六個方面加強合作。

　　第一，加強先進制造企業(yè)營銷組織體系的合作，促進城市間開放型經(jīng)濟體系的完善。我講城市間，包括國內外的。要為總部經(jīng)濟生產(chǎn)營銷組織的合理布局提供支持服務，促進優(yōu)勢互補。比如不同的城市中，寧波是一個國際港口城市，就應該為腹地城市的企業(yè)總部在寧波設立進出口貿易的分支機構，包括服務貿易的分支機構，提供服務。同時寧波是一個民營企業(yè)總部和地區(qū)總部的地方，腹地城市要為寧波的總部經(jīng)濟和外資企業(yè)的區(qū)域總部經(jīng)濟的延伸發(fā)展提供服務。這樣可以促進雙方的進一步合作、深度的合作。

　　第二，要加強城市間的現(xiàn)代物流業(yè)的合作發(fā)展，為總部經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟發(fā)展積極創(chuàng)造條件�？鐓^(qū)域的制造，跨區(qū)域的營銷體系，現(xiàn)在一個很重要的瓶頸制約是物流成本過高。所以要發(fā)展總部型的跨地區(qū)、跨企業(yè)的生產(chǎn)、營銷的合作，必然要加強現(xiàn)代物流業(yè)方面的合作，為總部經(jīng)濟降低物流成本、提高物流效率，優(yōu)化物流的配置，促進開放型經(jīng)濟的合作，提供更好的服務。

　　第三，加強城市間的金融信貸結算服務的開放合作。為總部經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的服務�？鐓^(qū)域的總部經(jīng)濟的生產(chǎn)、營銷、研發(fā)的布局，它帶來了一個矛盾，就是現(xiàn)行的信貸是按照行政區(qū)域、城市來布局、監(jiān)管的，所以它就可能會提高一個總部型企業(yè)、總部經(jīng)濟的財務成本、資金運行效率問題。所以這也是一個瓶頸制約，這就要求我們必須突破以地區(qū)城市行政區(qū)域劃分的金融服務和監(jiān)管模式。

　　所以從單個企業(yè)來講必然提出這樣的要求。從整體來講，現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，又是總部經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟的必備條件。沒有現(xiàn)代的金融服務，就沒有現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)投資和現(xiàn)代化的總部經(jīng)濟的投資經(jīng)營模式的創(chuàng)新，就不可能更好地發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應的總部經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟體系。所以作為我們寧波，我們也希望中央有關單位積極給予支持，大力發(fā)展寧波的離岸金融服務，支持寧波總部經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　第四，加強城市之間的網(wǎng)絡信息服務業(yè)的開放合作，為總部經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟的體系的健康發(fā)展，提供安全、可靠、前面的信息服務�？偛拷�(jīng)濟是建立在網(wǎng)絡信息技術支持上的，實時高效經(jīng)營管理基礎之上的經(jīng)濟。是建立在總部企業(yè)與廣大中小型企業(yè)之間同步的、統(tǒng)一的網(wǎng)絡信息技術管理合作之上的經(jīng)濟，是建立在城市政府間網(wǎng)絡交易安全健康保障制上的開放型經(jīng)濟。所以沒有網(wǎng)絡信息化，就沒有真正現(xiàn)代的總部企業(yè)。

　　剛才魏秘書長建議，寧波要大力發(fā)展智慧城市，順應物聯(lián)網(wǎng)、云計算等發(fā)展的趨勢，我也非常贊同。大家知道，前不久寧波剛剛舉辦了信息化與城市發(fā)展的主題論壇，這是上海世博會在外地城市舉辦的第一家論壇。世界各國的專家，包括互聯(lián)網(wǎng)之父，包括云計算的發(fā)明人，都到了寧波。這場主題論壇對寧波的信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，起到了很好的催化作用。我們現(xiàn)在已經(jīng)在研究要打造智慧城市，并且初步研究了研究智慧城市的總體布局，這就是發(fā)展九大應用系統(tǒng)，打造六大基地。

　　我相信我們一定會在這方面為我們智慧城市，為我們的總部和開放型經(jīng)濟提供更加健康、安全、有效的電子商務和網(wǎng)絡經(jīng)濟、網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡智慧方面的服務。

　　第五，加強城市之間的產(chǎn)業(yè)基地的建設的開放合作，為總部經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟的體系集群發(fā)展提供服務。現(xiàn)在總部的發(fā)展，跨地區(qū)的發(fā)展，也必須要適應集群化發(fā)展的要求，所以產(chǎn)業(yè)間的集群發(fā)展是一個必然的趨勢。不同城市間的深化的開放經(jīng)濟的合作必然要求加強產(chǎn)業(yè)基地之間的建設方面的合作。以適應總部經(jīng)濟集群發(fā)展的必然要求。

　　所以我希望我們寧波跟內地城市加強產(chǎn)業(yè)基地的合作，為不同城市的總部經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　第六，加強城市間的政策和政府服務等政務方面的合作，為開放型經(jīng)濟的體系打造更好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。經(jīng)濟越開放，要求政府的服務水平越提高。經(jīng)濟合作越廣泛，要求政府的服務越要按照國際的通行規(guī)則和市場的通行規(guī)則辦事。經(jīng)濟一體化的發(fā)展越加深，要求投資、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的待遇越公平。所以開展這方面的合作和創(chuàng)新，這是我們再創(chuàng)開放型經(jīng)濟體系優(yōu)勢的必然選擇。

　　相信通過我們大家的共同努力，我們一定會跟前十年加入世貿組織那樣，把我們相對落后的貨物貿易大國，建成為一個世界服務貿易的大國。再用十年更長的時間，我們一定會在打造新的開放型經(jīng)濟體系優(yōu)勢方面有更大的作為、發(fā)展和成就，謝謝大家。