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寧波慈溪城市化模式引專家高度關(guān)注

  • 杭州寫字樓網(wǎng)
  • 2010/12/3 10:42:32
導讀:  實施新型城市化戰(zhàn)略推動縣域城市化,慈溪的縣域城市化模式引起專家高度關(guān)注! 〗,浙江縣域城市化研究中心在慈溪成立。該研究中心的掛牌,不僅是對縣域城市化的慈溪模式的肯定,更為今后慈溪新型城市化發(fā)

  實施新型城市化戰(zhàn)略推動縣域城市化,慈溪的縣域城市化模式引起專家高度關(guān)注。
  近日,浙江縣域城市化研究中心在慈溪成立。該研究中心的掛牌,不僅是對縣域城市化的慈溪模式的肯定,更為今后慈溪新型城市化發(fā)展提供理論依據(jù)和智力支持。實踐與理論“聯(lián)手”,相得益彰,為浙江縣域城市化研究提供最科學有效、最鮮活生動的樣本,助力全省縣域城市化發(fā)展。

  新型城市化——慈溪轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史選擇

  慈溪,以全國1/8000的土地,創(chuàng)造了1/500的生產(chǎn)總值,1/600的財政收入,1/400的進出口額,在全省乃至全國樹立起縣域經(jīng)濟發(fā)展的“慈溪模式”。預計今年可實現(xiàn)生產(chǎn)總值740億元,財政一般預算收入突破100億元。
  然而,進入工業(yè)化中后期以及城市化加速發(fā)展時期的慈溪,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前一時期的高速增長,已面臨巨大的環(huán)境資源壓力。
  挑戰(zhàn)和機遇并存,慈溪走到了一個轉(zhuǎn)型的關(guān)口!
  經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律表明,人均GDP在3000美元—10000美元這一階段,城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導性作用凸顯。城市化通過空間的優(yōu)化利用和資源要素的集聚、集約能夠產(chǎn)生規(guī)模效益,提高發(fā)展效益。
  與此同時,慈溪無論是日益壯大的綜合經(jīng)濟實力,還是不斷提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平,都為新型城市化發(fā)展打下了扎實的基礎,城市化的潛力巨大。
  看外部條件,以上海為中心的長三角區(qū)域城市群崛起,作為城市群主要節(jié)點城市之一的寧波,大都市發(fā)展戰(zhàn)略布局重點也將北移,北部副中心開發(fā)建設加快。這些都為慈溪城市化加快發(fā)展帶來極佳的外部機遇。
  慈溪市委書記洪嘉祥說:“前三十年,慈溪依靠工業(yè)化實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大飛躍,今后三十年,將是在新型工業(yè)化和新型城市化互動中發(fā)展,而且更多地依賴于新型城市化來推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級!

  慈溪新型城市化的路徑選擇

  路徑1
  現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系撐起新型城市化

  “城市是以產(chǎn)業(yè)為基礎的綜合體,加快推進新型城市化必須以新興產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)經(jīng)濟為支撐!贝认形睍、市長徐華江說。

  新型工業(yè)化風生水起

  受益新型城市化的利好推動,慈溪的新型工業(yè)化風生水起。
  慈溪專門開展了新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的課題,決定在慈溪西部,集中布局一個總面積為10平方公里的新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū),重點發(fā)展裝備業(yè)、新能源、新材料和電子信息等四大新興產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值500億元,成為慈溪工業(yè)新的增長極。
  一系列政策推動之下,新能源、新材料、電子信息等四大新興產(chǎn)業(yè)正在形成集群發(fā)展效應,今年前三季度,實現(xiàn)產(chǎn)值72.8億元,與去年同期相比實現(xiàn)翻番,利潤8.8億元,同比增長270%。
  新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速的同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐加快。今年以來,家電、化纖、軸承、汽摩配四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷售額、利潤一路攀升,預計今年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到1360億元。

  現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加速

  放眼望去,區(qū)域競爭焦點從某種意義上講,已從以前的工業(yè)經(jīng)濟增長數(shù)量速度之爭,轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務業(yè)及城市化的發(fā)展水平的較量。
  慈溪,在加快先進制造業(yè)發(fā)展同時,通過新型城市化為總抓手,重點推進中心城區(qū)改造更新,吸引現(xiàn)代服務業(yè)集聚,并以商貿(mào)為突破口,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育城市經(jīng)濟,從而不斷提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
  三產(chǎn)服務業(yè)已成為慈溪增長最快的外資利用領域!笆晃濉睍r期,慈溪實際利用外資超過15億美元,利用外資額躍居全省第二、寧波大市第一,而現(xiàn)代服務業(yè)吸引的外資占到了半壁江山。
    麥德龍慈溪商場、大潤發(fā)慈溪一店、雷迪森酒店等服務業(yè)項目已建成運營,聯(lián)盛國際商業(yè)廣場、嘉麗環(huán)球中心、銀泰廣場、香格國際廣場等商業(yè)綜合體項目順利推進。
  大橋效應不斷顯現(xiàn),慈溪的旅游產(chǎn)業(yè)也迎來前所未有的機遇,慈溪逐步實現(xiàn)從旅游出行地到旅游目的地轉(zhuǎn)軌。一大批旅游重點區(qū)塊、旅游景區(qū)、星級酒店建設提速。
  商貿(mào)服務業(yè)基礎設施的完善,推動了內(nèi)需市場的活躍。今年,社會消費品零售總額預計可達288億元,連續(xù)18年位列全省縣(市)第一。

  路徑2
  新型城市化提升城市發(fā)展水平

  慈溪“中心城區(qū)、片區(qū)衛(wèi)星城鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)”三級城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設格局日臻完善,新型城市化在慈溪市域范圍內(nèi)如火如荼:慈溪中心城區(qū)建成區(qū)面積將達到100平方公里、人口超50萬人的現(xiàn)代化中心城市;觀海衛(wèi)、龍山片區(qū)、周巷片區(qū)等四個片區(qū),人口將達20萬;其間杭州灣新區(qū)大規(guī)模高水平開發(fā)建設和周巷余北區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展推進,“一中心四城”格局的初步形成。

  重塑中心城區(qū)發(fā)展的核心與靈魂

  中心城區(qū)是慈溪新型城市化的核心和靈魂。
  慈溪新一輪中心城區(qū)規(guī)劃深化完善,提出“東延、北擴、西連、南調(diào)、中提升”的空間格局,實現(xiàn)由粗放型外延式擴張向做精做細的內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)型。
  去年,慈溪完成拆遷面積51萬平方米,超過前五年總和,近五年政府投入中心城區(qū)改造資金達90億元,是前五年的3.2倍,中心城區(qū)改造出現(xiàn)了前所未有的好勢頭。
  新思路打造城市坐標。城市向東,慈溪深入推進東部文化商務區(qū)城市設計,規(guī)劃用地近2000畝。這里將打造成代表慈溪地方特色和人文精神的文化商務新地標,成為慈溪最具規(guī)模、最有特色的城市綜合體和城市新“客廳”。
  “大區(qū)塊”塑造大形象。慈溪新城河南段、新城河北段、城東、城南、城西、城北六大片區(qū)、十九大功能板塊同步啟動綜合改造和拓展開發(fā),推動“大區(qū)塊式”發(fā)展,這是慈溪新型城市化推進中心城區(qū)改造更新的新思路。

  慈溪城市化水平已經(jīng)達到63%!

  未來3至5年,慈溪還將投資600億元對中心城區(qū)進行改造更新,拆遷面積在400萬平方米以上,建設安置房700萬平方米,實現(xiàn)城區(qū)服務業(yè)高度繁榮,公共產(chǎn)品供給水平提升,生態(tài)景觀功能凸顯,文化承載功能和內(nèi)涵拓展,使慈溪真正成為一流的宜業(yè)樂居幸福家園。

  中心鎮(zhèn)建設拓展城市化新空間

  龍山、觀海衛(wèi)、周巷三個中心鎮(zhèn)的改造建設啟動,上半年,慈溪全面啟動實施“鎮(zhèn)改城”行動,通過新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建縣域城市化發(fā)展大平臺,形成空間規(guī)模合理、功能布局優(yōu)化、環(huán)境適宜、管理高效的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三年內(nèi),該市僅上述三鎮(zhèn)的建成區(qū)面積就將從原來的30平方公里擴大至45平方公里,總投資超過250億元。
  慈溪傳統(tǒng)工業(yè)強鎮(zhèn)觀海衛(wèi),成為寧波市衛(wèi)星城市后,新興城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高歌猛進:無論是總投資50億元的十大服務業(yè)項目,還是正在規(guī)劃“智能家電園”,以及正在提速建設的以休閑觀光、高效生態(tài)為特色的城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,觀海衛(wèi)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加充滿活力。
  在鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變中,各中心鎮(zhèn)過去短腿的服務業(yè)、近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新材料、智能家電等新興工業(yè)發(fā)展明顯加速。
  通過新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大平臺,慈溪逐步形成了空間規(guī)模合理、功能布局優(yōu)化、環(huán)境適宜、管理高效的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

  實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展

  新型城市化的關(guān)鍵是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。
  慈溪通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革,不斷優(yōu)化“中心城區(qū)、片區(qū)中心鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)”三級城鄉(xiāng)一體新型城市化體系。
  “工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,宅基地換住房、承包地換社保、農(nóng)民身份換居民身份”等一系列舉措,破除了城市化發(fā)展的內(nèi)在體制積弊,成為全省最接近城鄉(xiāng)全面融合階段的縣(市、區(qū))之一。
  慈溪還積極推進農(nóng)村居住方式和農(nóng)民建房方式改革,在全市123個村規(guī)劃建設27個農(nóng)民集中居住區(qū),引導農(nóng)民向集中居住區(qū)集聚,新農(nóng)村建設取得明顯突破。

  路徑3
  新型城市化成果全民共享

  城市是最大的公共產(chǎn)品,城市發(fā)展與每個人的生活息息相關(guān)。慈溪通過城市改造更新,進一步提升城市發(fā)展品位,打造成為“綠色生態(tài)、宜業(yè)樂居”的一流幸福家園,讓更多的新老慈溪人分享城市化的成果。

  建設一流幸福家園

  中心城區(qū)通過大拆建,大改造、大建設,全面強化城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新、公共服務,進一步提升城市發(fā)展品位和市民生活品質(zhì),打造成為“綠色生態(tài)、宜業(yè)樂居”的一流幸福家園。
  圍繞“綠色生態(tài)、宜業(yè)樂居”,慈溪整體部署推進以“134+X”行動計劃為重點的中心城區(qū)改造工程(即打造文化商務區(qū),實施宜居效益、老小區(qū)和背街小巷改造、城河治理三大工程,推進景觀大道等四個區(qū)塊綜合改造,啟動若干個城中村改造試點。
  老小區(qū)改造面積累計完成60.5萬平方米,背街小巷改善完成82條,老城區(qū)面貌煥然一新;城區(qū)河道綜合治理完成投資1.6億元,疏浚河道48條55公里,鋪設城區(qū)污水管網(wǎng)17公里,近半城河水體水質(zhì)比“十五”時期提高了一個等級;投資12億元的國內(nèi)首個縣級區(qū)域污水治理工程建成,日處理生活垃圾達1500噸;見縫插綠,城區(qū)新增綠地17萬平方米,人均公共綠地達到了9.52平方米。
  城市發(fā)展的瓶頸,一個個得到了破解。
  目前,慈溪正整體謀劃布局生態(tài)文明建設,擬從“森林慈溪”建設、低碳經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等幾個方面統(tǒng)籌推進!吧执认苯ㄔO三年行動計劃已先期啟動,今后三年全市將新增綠地1.5萬畝以上。

  改善民生促和諧

  “新型城市化的過程就是改善民生的過程,慈溪始終

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務業(yè),工業(yè)經(jīng)濟,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,寧波慈溪
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