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　　推進(jìn)“三區(qū)三城”戰(zhàn)略
　　——訪江北區(qū)委書記俞雷

　　“以新型城市化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐新型城市化，這是江北區(qū)發(fā)展的核心理念�！苯�北區(qū)委書記俞雷說(shuō)，在“十二五”期間，該區(qū)將在甬江、姚江北岸，推進(jìn)甬江新城、姚江新城和慈城衛(wèi)星城建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、品質(zhì)生活實(shí)踐區(qū)。

　　俞雷認(rèn)為，近幾年，市委、市政府大力推進(jìn)“五路四橋”等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，江北已成為寧波接軌上海的門戶區(qū)域和中心城區(qū)最重要的拓展區(qū)之一�！笆�二五”將是江北區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市功能完善、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)深入開展的戰(zhàn)略黃金時(shí)期。為此，全區(qū)上下將創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，以“創(chuàng)新江北”、“綠色江北”、“宜居江北”、“活力江北”為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧全面發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力。

　　目前，江北區(qū)正以“北部聯(lián)動(dòng)、沿江開拓、核心提升”為目標(biāo)，努力提升城市發(fā)展品質(zhì)。俞雷認(rèn)為，當(dāng)前的重點(diǎn)是著眼統(tǒng)籌發(fā)展，完善區(qū)域路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)和污水處理網(wǎng)，提高城市管理水平和效率；著眼灣頭半島、三江口濱水區(qū)、甬江北岸、北高教園區(qū)，優(yōu)化提升甬江新城；著眼北門戶商務(wù)區(qū)、洪塘中路商務(wù)區(qū)、寶慶寺商業(yè)商務(wù)區(qū)，加快建設(shè)姚江新城；著眼創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，著力推進(jìn)慈城衛(wèi)星城建設(shè)。  

　　城市化推進(jìn)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了動(dòng)力�！笆�二五”期間，該區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)一批公共科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，加快培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)“排頭兵”，對(duì)接寧波新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�和企業(yè)產(chǎn)權(quán)證券化。俞雷表示，在發(fā)展過(guò)程中，江北區(qū)將把“綠色”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本舉措。   

　　“無(wú)論是‘三區(qū)三城’建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改革創(chuàng)新始終是根本動(dòng)力�！庇崂渍f(shuō)，接下來(lái)的幾年，江北區(qū)將立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)完善農(nóng)村住房制度、集體經(jīng)濟(jì)股份制、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新，深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革；把培育和發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，出臺(tái)扶持政策，努力改善中小企業(yè)融資環(huán)境，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股份制改造；以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，完善公共財(cái)政體制，深化行政制度改革；加快城鄉(xiāng)社會(huì)管理和服務(wù)信息化進(jìn)程，用智能化技術(shù)和產(chǎn)品提升交通、環(huán)境、消防、食品等領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理水平，健全社會(huì)治安防控體系。   

　　俞雷最后說(shuō)，“十二五”將是江北區(qū)城市建設(shè)全面出形象、出效益的階段，必將創(chuàng)造出集聚各類資源要素、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的巨大空間，現(xiàn)代化的新江北正日益成為寧波大都市中心城區(qū)的新亮點(diǎn)。

　　催發(fā)國(guó)際強(qiáng)港的“乘數(shù)效應(yīng)”
　　——訪市委常委、北侖區(qū)委書記陳利幸

　　圍繞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易港、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、對(duì)外開放門戶區(qū)、綜合功能新城區(qū)、和諧社會(huì)示范區(qū)建設(shè)，北侖區(qū)將挖掘和深化港口優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確�？茖W(xué)發(fā)展水平繼續(xù)走在省市前列，率先全面建成小康社會(huì)，區(qū)域綜合實(shí)力躋身全國(guó)先進(jìn)行列。市委常委、北侖區(qū)委書記陳利幸談到該區(qū)“十二五”發(fā)展前景時(shí)，顯得信心十足。

　　面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“十一五”期間，北侖區(qū)圍繞省市對(duì)北侖更高的發(fā)展定位和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新要求，全面落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持港區(qū)聯(lián)動(dòng)、港城融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，探索出一條加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“北侖路徑”，成為寧波臨港產(chǎn)業(yè)嬗變的一個(gè)縮影。

　　“‘十二五’期間，北侖將緊緊依托國(guó)際強(qiáng)港優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。”陳利幸表示，根據(jù)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“三位一體”港口服務(wù)體系建設(shè)的決策和市委“十二五”規(guī)劃的建議要求，北侖必須搶抓機(jī)遇，催發(fā)國(guó)際強(qiáng)港的“乘數(shù)效應(yīng)”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、開放門戶打造、生態(tài)文明建設(shè)、保障改善民生“五大新突破”。

　　依托深水良港的優(yōu)勢(shì)，北侖將以基礎(chǔ)原材料和裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)石化、鋼鐵、能源等臨港工業(yè)，打造華東地區(qū)重要的能源原材料生產(chǎn)基地，建設(shè)國(guó)內(nèi)知名的重要裝備制造業(yè)基地，著力構(gòu)建臨港基礎(chǔ)原材料工業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的新型臨港工業(yè)體系。陳利幸表示，該區(qū)將加快“一帶一區(qū)一城六基地”九大產(chǎn)業(yè)基地（功能區(qū)）建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。

　　“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，是北侖臨港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。”陳利幸說(shuō)，北侖將優(yōu)先發(fā)展港口增值服務(wù)業(yè)，建設(shè)以港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為依托、以貿(mào)易交易為核心、以金融信息為支撐的港航物流服務(wù)體系，打造大宗商品、特色消費(fèi)品交易平臺(tái)；同時(shí)，以海洋裝備制造業(yè)和海洋生物工程為主攻方向，大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)；集約利用岸線資源，調(diào)整優(yōu)化港口布局，促進(jìn)北侖港由貨物運(yùn)輸和工業(yè)配套型大港向資源配置和中轉(zhuǎn)樞紐型強(qiáng)港轉(zhuǎn)變，加快海洋旅游資源開發(fā)利用，促進(jìn)海洋旅游休閑業(yè)發(fā)展。

　　為實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)，北侖區(qū)將進(jìn)一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，努力打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的對(duì)外開放門戶區(qū)。陳利幸表示，北侖將以梅山保稅港區(qū)為龍頭，以發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)為核心，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；通過(guò)加大管理體制、監(jiān)管方式、運(yùn)行機(jī)制等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新力度，提升對(duì)外開放的層次和水平，著力打造產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源交易、資金融通和對(duì)外交往的國(guó)際性大平臺(tái)，使之成為我國(guó)沿海新一輪對(duì)外開放的引領(lǐng)區(qū)。

　　陳利幸還表示，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，北侖將進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域空間布局，加快全域城市化進(jìn)程，促進(jìn)港區(qū)、工業(yè)區(qū)和城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成更具江南特色、濱海風(fēng)情和現(xiàn)代氣息的“一區(qū)三城”組團(tuán)式城市發(fā)展格局。即：以核心商務(wù)區(qū)和城市門戶區(qū)為重點(diǎn)的中部城區(qū)，以打造“休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、宜居宜業(yè)、魅力時(shí)尚”城市新形象的現(xiàn)代化濱海新城，以及成為北侖融入寧波大都市先導(dǎo)區(qū)的西部城區(qū)。

　　突出轉(zhuǎn)型升級(jí)放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)
　　——訪寧海縣委書記王劍侯

　　寧波市“十二五”規(guī)劃建議中提出要繼續(xù)推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)，六大提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“六個(gè)加快”，寧海縣又將如何著眼于自身縣情，謀劃“十二五”期間的發(fā)展之路？寧�？h委書記王劍侯提出，生態(tài)是寧海的最大特色，也是優(yōu)勢(shì)和潛力所在。未來(lái)五年，寧海將把生態(tài)文明建設(shè)作為發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

　　“以資源消耗、環(huán)境污染、廉價(jià)勞動(dòng)力為主要特征的粗放式發(fā)展模式再也走不下去了，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。”王劍侯說(shuō)。他認(rèn)為，對(duì)傳統(tǒng)制造經(jīng)濟(jì)還占主體的寧海來(lái)說(shuō)，以生態(tài)文明建設(shè)為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，意義非常重大。未來(lái)幾年，寧海要著重抓好“大森林、大景區(qū)”建設(shè)、加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和基層組織建設(shè)的實(shí)質(zhì)性突破，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　打造“大森林”，既是一項(xiàng)民心工程，也是寧�？h推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。在“十二五”期間，寧海將大力建設(shè)全縣“大森林”，形成融山、水、林、園、城為一體的公共綠地系統(tǒng)，提升城市宜居功能。打造“大景區(qū)”，則是放大寧海生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的有效途徑。寧海將以“六大休閑基地”建設(shè)為重點(diǎn)，以國(guó)家登山健身步道和徐霞客古道為依托，將分布在全縣的生態(tài)資源、景點(diǎn)景區(qū)、民俗文化、農(nóng)家樂等進(jìn)行有機(jī)“串聯(lián)”，成為一個(gè)具有較大影響力的縣域“大景區(qū)”，并培育發(fā)展登山、露營(yíng)、自行車賽事等戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

　　“著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也是一項(xiàng)重中之重的工作�！蓖鮿�侯表示，寧海將堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)大項(xiàng)目大招商大企業(yè)建設(shè)。

　　加快改造提升六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、科技信息服務(wù)等“十大產(chǎn)業(yè)”。

　　積極搭建樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)匯聚的城市綜合體，抓好物流中心百億交易額主體市場(chǎng)、百億汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展，著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)筑“藍(lán)色東部”和“綠色西部”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。

　　此外，寧海還將積極實(shí)施“六六提升工程”，大力推進(jìn)城市建設(shè)突破。啟動(dòng)城市中心區(qū)建設(shè)，興建顏公河干流調(diào)蓄池，加快環(huán)湖區(qū)塊開發(fā)進(jìn)度，推進(jìn)新世紀(jì)ＣＢＤ中央商務(wù)圈開發(fā)建設(shè)，打造城市新地標(biāo)。王劍侯說(shuō)，“我們的目標(biāo)是：將寧海建設(shè)成‘山中有城，城中有山，山連著水，城靠著海的生態(tài)型宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱海城市�！�

　　打造現(xiàn)代化生態(tài)型港口強(qiáng)區(qū)
　　——訪鎮(zhèn)海區(qū)委書記馬衛(wèi)光

　　“推進(jìn)全域城市化，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型港口強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建城市化大平臺(tái)、集群化大產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性大項(xiàng)目、總部型大企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)集聚力、社會(huì)創(chuàng)新力、文化影響力、環(huán)境承載力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，全面建成更高水平的小康社會(huì)，這是我們‘十二五’期間的總體發(fā)展目標(biāo)�！辨�(zhèn)海區(qū)委書記馬衛(wèi)光說(shuō)。

　　馬衛(wèi)光認(rèn)為，港口始終是鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在“十二五”期間，該區(qū)將圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)和石化新材料基地目標(biāo)，以循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以煉油和乙烯項(xiàng)目為龍頭，形成上下游一體化的石化產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)際領(lǐng)先的石化新材料產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過(guò)三到五年的努力，化工園區(qū)將完成工業(yè)投資１０００億元，“十二五”末年工業(yè)銷售額超過(guò)２０００億元。與此同時(shí)，圍繞先進(jìn)都市工業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，將園區(qū)提升與城市化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展機(jī)械制造、裝備制造、電子電器等高端制造業(yè)，提高“畝產(chǎn)”和園區(qū)集聚效應(yīng)。為給臨港工業(yè)提供技術(shù)支撐，鎮(zhèn)海將著力做大寧波市大學(xué)科技園，加快創(chuàng)ｅ慧谷二期、中軟ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化基地、北歐工業(yè)園研發(fā)孵化中心等區(qū)塊，使之成為自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的引領(lǐng)者。

　　與臨港工業(yè)相匹配的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起。馬衛(wèi)光說(shuō)，今后五年，鎮(zhèn)海區(qū)將以打造覆蓋浙東、輻射長(zhǎng)三角、面向全國(guó)的現(xiàn)代化生產(chǎn)性港口物流中心為目標(biāo)，以貿(mào)易為龍頭和主體，物流為配套，金融服務(wù)為保障，將物流樞紐港建成物流海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐港、大宗物流貿(mào)易港、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐港三港合一的智慧港，建設(shè)浙江煤炭中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、國(guó)際液化品進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、浙江鋼材中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、華東木材中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、沿海散糧流通節(jié)點(diǎn)和浙江內(nèi)貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐，爭(zhēng)取２０１５年全區(qū)專業(yè)市場(chǎng)成交額超過(guò)１０００億元。同時(shí)，以航運(yùn)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)，使水運(yùn)運(yùn)力向大噸位、遠(yuǎn)洋化發(fā)展，力爭(zhēng)到２０１５年總運(yùn)力突破２００萬(wàn)噸。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，鎮(zhèn)海將致力于推進(jìn)全域城市化。馬衛(wèi)光表示，鎮(zhèn)海將承擔(dān)起寧波大都市的部分城市服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能，著力構(gòu)筑全域城市化發(fā)展格局，成為寧波重要的增長(zhǎng)極。通過(guò)建設(shè)寧波市中心城區(qū)北部商貿(mào)商務(wù)區(qū)、寧波市大學(xué)科技園、寧波中心城區(qū)三江片北部城市中央生態(tài)公園、九龍湖旅游度假區(qū)、“鄭氏十七房”文化旅游區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市“高端制造業(yè)”綜合功能區(qū)和浙東生產(chǎn)性物流港口物流區(qū)等“７＋１”八大功能區(qū)塊，力爭(zhēng)到２０１５年成為寧波市“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略的典型示范區(qū)。

　　在提到生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，馬衛(wèi)光說(shuō)，眼下鎮(zhèn)海區(qū)正全力沖刺國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，今后五年，該區(qū)將進(jìn)一步完善海天、鎮(zhèn)駱、雄鎮(zhèn)、清風(fēng)四條防護(hù)林帶建設(shè)，推進(jìn)寧波植物園建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)沿城區(qū)骨干道路、繞城高速鎮(zhèn)海段生態(tài)帶建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)公共綠地和生態(tài)廊道，有序推進(jìn)屋頂花園建設(shè)，至２０１５年，全區(qū)生態(tài)公益林達(dá)到２萬(wàn)畝，人均公共綠地面積達(dá)到１６平方米。