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　　具體而言，寧波三門灣新區(qū)將以寧東新城開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，寧東新城是前期開發(fā)建設(shè)的啟動區(qū)塊，規(guī)劃面積41平方公里，其中工業(yè)用地9.3平方公里。

　　本月初，寧波三門灣新區(qū)內(nèi)5個項(xiàng)目集中開工，總投資4.05億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)7.18億元。在此之前，寧波三門灣新區(qū)迄今引進(jìn)的最大一筆投資項(xiàng)目總投資32億元，規(guī)劃總面積1平方公里的寧波模具產(chǎn)業(yè)園也已正式啟動。

　　三門灣位于浙江東部，橫跨寧波市寧�？h、象山縣和臺州市的三門縣。2010年4月2日，寧海三門灣新區(qū)正式成立，去年年底升格為寧波三門灣新區(qū)。今年上半年，總投資達(dá)13億多元的7個新項(xiàng)目計(jì)劃入駐。到目前為止，新區(qū)已有50家企業(yè)入園。

　　如今，寧波三門灣新區(qū)乘著國家海洋戰(zhàn)略的東風(fēng)，再度出發(fā)，構(gòu)筑起藍(lán)色經(jīng)濟(jì)時代的宏偉藍(lán)圖。

　　前世

　　孫中山盛贊稱之“實(shí)業(yè)要港”

　　歷史上，三門灣有著“三門灣，金銀灘”的美稱。作為浙江省“三灣一港”中重要一灣，三門灣連接著杭州灣產(chǎn)業(yè)帶與溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)寧波三門灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)前期辦公室副主任項(xiàng)漢明介紹，三門灣新區(qū)包括長街、力洋、茶院、胡陳、越溪、一市等3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總面積722平方公里，總?cè)丝?9.4萬人。

　　“這個地區(qū)的歷史可不簡單，它擁有900年的曬鹽史和600年的圍墾史。”項(xiàng)漢明如數(shù)家珍，宋朝時，這里曾是東方的天然良港和國際經(jīng)濟(jì)文化交流的重要港口。但經(jīng)過明、清數(shù)次“海禁”后，三門灣逐漸敗落。

　　三門灣曾被孫中山先生稱為實(shí)業(yè)之要港，列入《建國方略》，并先后于民國八年和十八年兩次計(jì)劃開發(fā)，但終因盜劫戰(zhàn)禍等種種原因，未能如愿。

　　新中國成立后，則因地處海防前線，三門灣也始終未能列入國家和省市縣的開發(fā)重點(diǎn)。

　　今生

　　北有杭州灣南有三門灣

　　“開發(fā)三門灣新區(qū)，首先是寧海的需要，是寧海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段之后的必然選擇，也是更大層面上推動寧波，乃至于浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略的思考、選擇和儲備。”寧海縣縣長褚銀良這樣介紹三門灣新區(qū)的由來。

　　去年年底，寧海三門灣新區(qū)升格為寧波三門灣新區(qū)，其最新的發(fā)展規(guī)劃也在今年獲得寧波市的批準(zhǔn)。

　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，三門灣新區(qū)的功能定位為：全國海灣經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、長三角海洋新興產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)基地和海洋生物多樣性保護(hù)示范基地。發(fā)展規(guī)劃的最終目標(biāo)，是要形成“北有杭州灣，南有三門灣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　思變

　　圍墾造田 灘涂變新城

　　其實(shí)三門灣新區(qū)內(nèi)可以利用的土地并不多。

　　為此，寧海人把腦筋動到了灘涂上。“三門灣新區(qū)總面積722平方公里中，沿海灘涂及海涂平原面積占到了350平方公里。”項(xiàng)漢明說。

　　記者昨天在距離東海只有兩公里的三門灣下洋涂海灘，看到了一塊圍墾記事紀(jì)念石，紅色字體顯眼而震撼：“一座三門灣畔之時代新城，不久之將來即可崛起……當(dāng)年，此地曾是一片汪洋大海。”

　　在紀(jì)念石的后面，就是看過去一望無際、平坦綠色的平原，平原上長著整齊的水草、蘆葦。這片“桑田”就是“滄海”變來的。

　　項(xiàng)漢明介紹，下洋涂圍墾工程圍墾面積近5.38萬畝，經(jīng)過７年奮戰(zhàn)，已初具規(guī)模，并實(shí)現(xiàn)了全線封閉。

　　“與國外的圍海造田不同，下洋涂圍墾工程并不是在海灘和淺海上建造圍堤，排干積水使之成為陸地。”項(xiàng)漢明說，下洋涂區(qū)域的灘涂全部是天然淤積而成，經(jīng)過幾百年的往復(fù)沉淀，這些灘涂的海拔甚至已經(jīng)高過了內(nèi)地的魚塘。

　　下洋涂只是“滄海桑田”計(jì)劃的一部分，寧波三門灣新區(qū)還有兩個圍墾工程，分別是已經(jīng)完成的、面積2.08萬畝的蛇蟠涂圍墾，和今年開工的、面積4.2萬畝的雙盤三山涂。

　　“三門灣新區(qū)內(nèi)目前正在實(shí)施或即將實(shí)施的灘涂圍墾區(qū)約77.87平方公里。預(yù)計(jì)近期可利用凈空間將達(dá)到150多平方公里，這在寧波乃至浙江都是絕無僅有的。”

　　寧海象山三門三地合作 攜手共贏

　　開發(fā)三門灣，寧海也沒打算單打獨(dú)斗。

　　2010年首屆三門灣經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展論壇上，寧海和象山、三門兩縣達(dá)成共識，決定通力合作，打造三門灣經(jīng)濟(jì)圈———一個起點(diǎn)更高的新海洋經(jīng)濟(jì)帶。

　　項(xiàng)漢明表示，嚴(yán)格意義上來說，三門灣經(jīng)濟(jì)圈是以上海為龍頭的長江三角洲大都市區(qū)中的“次城市群”或“次經(jīng)濟(jì)區(qū)”：“只有使三縣在城市群的框架和機(jī)制下聯(lián)動起來，才能以更為強(qiáng)大的力量，獲取在國際和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競爭中有利的地位。”

　　三門灣經(jīng)濟(jì)圈核心范圍包括三門、寧海、象山三縣，共50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陸域面積3399平方公里，海域面積8040平方公里。其輻射范圍可及新昌、天臺、仙居等縣，未來輻射范圍將北聯(lián)寧波市區(qū)、南達(dá)臺州市、西及浙中城市群，具有廣闊的發(fā)展前景。

　　項(xiàng)漢明說，三個縣也達(dá)成了共識：打造三門灣經(jīng)濟(jì)圈是區(qū)域發(fā)展的共贏之舉。“以最少的資源環(huán)境消耗和對環(huán)境的最少破壞來創(chuàng)造最大的價值，以最小的土地?fù)Q取最大的效益。”

　　根據(jù)計(jì)劃，未來幾年，三縣將在錯位發(fā)展、交通互聯(lián)、環(huán)境保護(hù)等三方面加強(qiáng)合作。

　　騰飛

　　13項(xiàng)指標(biāo)選擇入園企業(yè)

　　項(xiàng)漢明告訴記者，目前在新區(qū)只有80平方公里區(qū)域納入產(chǎn)城融合的發(fā)展規(guī)劃，多數(shù)區(qū)域是作為農(nóng)業(yè)、休閑旅游來發(fā)展的。

　　即使在寧東新城這一引進(jìn)企業(yè)相對集中的區(qū)塊內(nèi)，也不是所有的企業(yè)都可以進(jìn)入的。它設(shè)有自己的門檻，入駐的企業(yè)要進(jìn)行13項(xiàng)指標(biāo)的綜合測評。

　　比如年畝產(chǎn)值需達(dá)到400萬元以上，技術(shù)、自主產(chǎn)權(quán)、成長性等都是考量的指標(biāo)，技術(shù)密集型企業(yè)優(yōu)先，高污染、勞動密集型企業(yè)要么轉(zhuǎn)型達(dá)標(biāo)，要么被清退出園。

　　“這個制度已攔下至少20家評估后不符合要求的想入園企業(yè)，現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)也有一家被‘勸退’，一家‘停建’。”

　　停建的是寧波雙龍清潔有限公司。這家生產(chǎn)洗發(fā)水等清潔用品、年產(chǎn)值剛過500萬元的企業(yè)，尚無拿得出手的專利技術(shù)。不久前，新區(qū)下了“清理出園”的第一道通牒。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人最近馬不停蹄，一聽說哪里有好項(xiàng)目，就匆忙奔過去瞧個究竟。

　　但最后，由于一直沒有落實(shí)新的符合要求的項(xiàng)目，三門灣新區(qū)對其做出了“停建”處理。

　　除了設(shè)置“準(zhǔn)入”門檻外，三門灣新區(qū)也加大了生態(tài)治理方面的投入，實(shí)施生態(tài)支撐工程。

　　正在建設(shè)的寧東污水處理廠，未來將可以解決41平方公里區(qū)域的生活污水處理。

　　在2014年，三門灣新區(qū)還將啟動預(yù)計(jì)投資達(dá)到17億元的毛嶼港治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目無論是從農(nóng)田灌溉，還是新區(qū)景觀規(guī)劃的角度來講，都將起到利用生態(tài)來提升新區(qū)生活品位的意義。