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中華人民共和國反壟斷法(2)

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  • 2007/8/30 13:56:40
導(dǎo)讀:

    第十八條 認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素:
    (一)該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況;
    (二)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;
    (三)該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件;
    (四)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;
    (五)其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度;
    (六)與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。

    第十九條 有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:
    (一)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的;
    (二)兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的;
    (三)三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。
    有前款第二項、第三項規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。
    被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位。

    第四章 經(jīng)營者集中

  第二十條 經(jīng)營者集中是指下列情形:
    (一)經(jīng)營者合并;
    (二)經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);
    (三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

    第二十一條 經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,未申報的不得實施集中。

    第二十二條 經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報:
    (一)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;
    (二)參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

    第二十三條 經(jīng)營者向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報集中,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
    (一)申報書;
    (二)集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明;
    (三)集中協(xié)議;
    (四)參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告;
    (五)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
    申報書應(yīng)當(dāng)載明參與集中的經(jīng)營者的名稱、住所、經(jīng)營范圍、預(yù)定實施集中的日期和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他事項。

    第二十四條 經(jīng)營者提交的文件、資料不完備的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補交文件、資料。經(jīng)營者逾期未補交文件、資料的,視為未申報。

    第二十五條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi),對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查,作出是否實施進一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出決定前,經(jīng)營者不得實施集中。
    國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。

    第二十六條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢,作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定,并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定,應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間,經(jīng)營者不得實施集中。
    有下列情形之一的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者,可以延長前款規(guī)定的審查期限,但最長不得超過六十日:
    (一)經(jīng)營者同意延長審查期限的;
    (二)經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確,需要進一步核實的;
    (三)經(jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。
    國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。

    第二十七條 審查經(jīng)營者集中,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
    (一)參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;
    (二)相關(guān)市場的市場集中度;
    (三)經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響;
    (四)經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;
    (五)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響;
    (六)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。

    第二十八條 經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是,經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。

    第二十九條 對不予禁止的經(jīng)營者集中,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。

    第三十條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定,及時向社會公布。

    第三十一條 對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查。

    第五章 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

    第三十二條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。

    第三十三條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:
    (一)對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標(biāo)準(zhǔn),或者規(guī)定歧視性價格;
    (二)對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn),或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進入本地市場;
    (三)采取專門針對外地商品的行政許可,限制外地商品進入本地市場;
    (四)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進入或者本地商品運出;
    (五)妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

    第三十四條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動。

    第三十五條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)。

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