非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法(2)
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- 2010/6/22 13:59:45
第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的,應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。
支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行,且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。
第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶, 只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。
第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的,由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。
第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。
對支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令,備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕;發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例,不得低于10%。
本辦法所稱客戶備付金日均余額,是指備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。
第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件,并登記客戶身份基本信息。
支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。
第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段,確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性,支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性;具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力,確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密,不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。
第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓、逃避檢查,不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。
第三十六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。
中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》(中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布)。
第三十七條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)詢問支付機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其對被檢查事項(xiàng)作出解釋、說明;
。ǘ┎殚啞(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存;
(三)檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶;
(四)檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。
第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù):
。ㄒ唬├塾(jì)虧損超過其實(shí)繳貨幣資本的50%;
(二)有重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);
(三)有重大違法違規(guī)行為。
第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的,其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第四章 罰 則
第四十條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請、變更、終止等事項(xiàng)的;
。ǘ┻`反規(guī)定對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的;
。ㄈ┬孤吨さ膰颐孛芑蛏虡I(yè)秘密的;
。ㄋ模E用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行責(zé)令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的;
。ǘ┪窗匆(guī)定對支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的;
。ㄈ┪磳χЦ稒C(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。
第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的;
。ǘ┪窗匆(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的;
。ㄎ澹┪窗匆(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的;
(六)未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的;
。ㄆ撸┪窗匆(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。
第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,并處3萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的;
。ǘ┏龊藴(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的;
(三)未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的;
(四)未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的;
(五)無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的;
。┚芙^或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的;
(七)其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場的違法違規(guī)行為。
第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》。
第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的,申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。
以欺騙等不正當(dāng)手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù),注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。
第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的,不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
第四十九條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。
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