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　　溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起。今年1至7月份，溫州市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額191.4億元，超過(guò)去年總額186.7億元，在全省僅次于杭州、金華，位居全省第三。
　　市委十一屆四次全會(huì)指出，要把發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的“一號(hào)新產(chǎn)業(yè)”來(lái)抓，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。顯然，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新活力，也是溫州市趕超發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
　　而溫州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受創(chuàng)業(yè)資本、人才、物流、平臺(tái)等多重制約，亟須全面破題。在此關(guān)頭，市政府日前正式發(fā)布《溫州市促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法(試行)》，大力助推溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　解讀這項(xiàng)政策的含金量，可以從中預(yù)見(jiàn)其將給溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的蛻變。

　　網(wǎng)企租金補(bǔ)貼高至每年10萬(wàn)

　　【現(xiàn)狀】

　　對(duì)于這幾年電子商務(wù)利潤(rùn)日趨微薄，市捷點(diǎn)信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理谷雨頗有感觸：如果一家企業(yè)一年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元，利潤(rùn)也就6至10萬(wàn)元。而目前市區(qū)東片電子商務(wù)園區(qū)的房屋如果租用100平方米，一年租金就要三四萬(wàn)元。企業(yè)利潤(rùn)更薄了。

　　【政策】

　　溫州市《辦法》規(guī)定，對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在溫州(指鹿城、龍灣、甌海區(qū)及市級(jí)功能區(qū))注冊(cè)納稅，且運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)一年的，按照實(shí)際租賃用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)辦公的面積(以租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)，不包括倉(cāng)儲(chǔ)用房面積)，給予租金補(bǔ)助。
　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)辦公面積在200平方米(含)以下的，給予企業(yè)每平方米20元/月的租金補(bǔ)助；辦公面積超出200平方米以上部分，給予每平方米10元/月的租金補(bǔ)助。租金低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際價(jià)格予以補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)每年享受的補(bǔ)貼金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
　　對(duì)在溫州注冊(cè)納稅的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，前三年新增實(shí)繳稅款地方留成部分予以全額獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【解讀】

　　補(bǔ)貼房租主要是為了幫助網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)孵化成長(zhǎng)。以開(kāi)網(wǎng)店為例，如果該企業(yè)租用經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地250平方米，則每年可以獲得補(bǔ)助54000元。前提是這家網(wǎng)店必須在市區(qū)注冊(cè)納稅。
　　稅收支持，主要是為了壯大成長(zhǎng)型企業(yè)。一家電子商務(wù)公司注冊(cè)營(yíng)業(yè)后，如果第一年所繳稅款中的地方留成部分為100萬(wàn)元，即全部為新增稅款，全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第二年所繳稅款中的地方留成部分若為150萬(wàn)元，那么新增稅款50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。第三年以此類(lèi)推。第四年、第五年則獎(jiǎng)勵(lì)新增部分的50%給企業(yè)。
　　“溫州的租金補(bǔ)貼和稅收支持力度在全國(guó)范圍都算很高。”市政府副秘書(shū)長(zhǎng)丁福良介紹，租金補(bǔ)貼20元/平方米，已高于市區(qū)某些地段的辦公樓市場(chǎng)租賃價(jià)格。稅收方面，即便是省內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展迅速的金華地區(qū)，對(duì)稅收獎(jiǎng)勵(lì)返還的幅度也只有地方留成部分的80%，而溫州市規(guī)定前三年100%全部獎(jiǎng)勵(lì)返還。而且，企業(yè)在租金補(bǔ)貼和稅收支持兩者上可以疊加享受。

　　互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)最高獎(jiǎng)500萬(wàn)

　　【現(xiàn)狀】

　　紅蜻蜓電子商務(wù)公司總經(jīng)理鄭志強(qiáng)表示，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售具有集聚優(yōu)勢(shì)，所以溫企目前還是需要依托天貓、京東等第三方交易平臺(tái)開(kāi)展電商活動(dòng)。不過(guò)，愛(ài)特電子商務(wù)公司總經(jīng)理張衛(wèi)東則認(rèn)為，長(zhǎng)期依托第三方平臺(tái)永遠(yuǎn)難以做大，只有建立本地化電商平臺(tái)，才能掌握網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的游戲規(guī)則。

　　【政策】

　　《辦法》鼓勵(lì)實(shí)業(yè)主體與電子商務(wù)融合發(fā)展。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在溫州組建電商聯(lián)盟，投資建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)上年度實(shí)繳稅款地方留成部分首超100萬(wàn)元的，一次性給予運(yùn)營(yíng)主體50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　扶持金融電子商務(wù)企業(yè)。對(duì)在溫州注冊(cè)納稅的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，取得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，獲準(zhǔn)辦理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的，給予500萬(wàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；取得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，獲準(zhǔn)辦理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在溫州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并取得中國(guó)人民銀行浙江省分行許可備案的，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)助資金從三年后新增實(shí)繳稅款地方留成部分中兌現(xiàn)。

　　【解讀】

　　溫州電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)力量薄弱的問(wèn)題不容忽視。扶持金融電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)在溫州創(chuàng)建電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)(包括進(jìn)出口貿(mào)易的跨境電子商務(wù)平臺(tái))，或者本土企業(yè)開(kāi)發(fā)第三方支付平臺(tái)，都可以提升溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)實(shí)力。
　　《辦法》同時(shí)規(guī)定，扶持金融電子商務(wù)企業(yè)的補(bǔ)助資金，從三年后新增實(shí)繳稅款地方留成部分中兌現(xiàn)。這體現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可持續(xù)性設(shè)計(jì)，目的是希望這些企業(yè)滿(mǎn)足溫州市電子商務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展要求，真真切切扎根為溫州經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　園區(qū)吸納企業(yè)超50家獎(jiǎng)20萬(wàn)

　　【現(xiàn)狀】

　　溫州紅連文化創(chuàng)意園是市區(qū)電商集聚區(qū)之一。創(chuàng)意園總經(jīng)理林兵蔚介紹，園區(qū)的建設(shè)投入以及日常運(yùn)營(yíng)成本都很高，如果政府給予政策扶持并能實(shí)實(shí)在在落地的話(huà)，可以一定程度上緩解園區(qū)的經(jīng)營(yíng)成本壓力，進(jìn)一步改善配套設(shè)施。

　　【政策】

　　《辦法》鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)向園區(qū)(樓宇)集聚。規(guī)劃若干區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)，為發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供公共配套服務(wù)。對(duì)用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)辦公使用面積在1.5萬(wàn)平方米以上的園區(qū)和經(jīng)營(yíng)辦公使用面積在5000平方米以上的樓宇，吸納網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)達(dá)50家以上的，一次性給予運(yùn)營(yíng)主體20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)和樓宇內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)上年度實(shí)繳稅款地方留成部分總額首超500萬(wàn)元的，一次性給予運(yùn)營(yíng)主體50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　鼓勵(lì)盤(pán)活中心城區(qū)閑置工業(yè)廠房興建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。對(duì)利用閑置工業(yè)廠房從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，5年內(nèi)用地性質(zhì)不予改變，免收土地收益金；5年后，改變用地性質(zhì)的，且繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其土地出讓金差價(jià)按30%收取，不改變土地性質(zhì)的，其土地收益金按30%逐年收取。

　　【解讀】

　　產(chǎn)業(yè)園有助于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源共享、完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮其集聚和孵化效應(yīng)。《辦法》規(guī)定給園區(qū)提供資金獎(jiǎng)勵(lì)，一定程度上幫助園區(qū)完善配套設(shè)施，增加配套服務(wù)，同時(shí)，可以吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)向園區(qū)集聚。盤(pán)活中心城區(qū)閑置工業(yè)廠房興建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，即為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)解決了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題，又帶動(dòng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三。

　　樹(shù)立網(wǎng)企典范重獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)軍企業(yè)

　　【現(xiàn)狀】

　　溫州壹貳壹品牌管理有限公司總經(jīng)理夏美貼認(rèn)為，目前溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)風(fēng)生水起，但總的感覺(jué)還僅僅是“配菜”，沒(méi)有成為一種主旋律。溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，要從宏觀規(guī)劃做起，并發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

　　【政策】

　　《辦法》提到，要樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)典范，每年在全市范圍開(kāi)展“溫州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)十大領(lǐng)軍企業(yè)”、“溫州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)十大知名網(wǎng)站”和“溫州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)十大領(lǐng)軍人物”評(píng)選；對(duì)“領(lǐng)軍企業(yè)”給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“知名網(wǎng)站”和“領(lǐng)軍人物”給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合評(píng)定獲國(guó)家、省級(jí)政府部門(mén)表彰的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【解讀】

　　樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)典范，可以提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的社會(huì)成就感和對(duì)產(chǎn)業(yè)的自信心，引起社會(huì)共鳴，進(jìn)一步激發(fā)該群體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的激情。