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    經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于世界中下水平（人均GDP尚不足4000美元）的中國(guó)，老齡化程度卻呈現(xiàn)“未富先老” 的特征。中國(guó)必須面對(duì)世界前所未有的“在低收入階段進(jìn)入老齡化”的挑戰(zhàn)，卻沒(méi)有能力提供像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的養(yǎng)老社保模式，“這是急需關(guān)注的重要民生問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、中國(guó)電信浙江公司總經(jīng)理張新建說(shuō)。

    他注意到，我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老社會(huì)保障能力不足。據(jù)研究測(cè)算，2000年，我國(guó)每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口只需負(fù)擔(dān)15.6個(gè)老年人，2050年則要負(fù)擔(dān)48.5個(gè)老年人。一對(duì)夫婦將要面對(duì)供養(yǎng)雙方的父母和撫養(yǎng)一個(gè)未成年子女的沉重負(fù)擔(dān)。

    同時(shí)，護(hù)理和照料專業(yè)人員嚴(yán)重不足。1998年我國(guó)醫(yī)護(hù)人員比為1∶1.1，遠(yuǎn)低于1952年的1∶2.26。全科（家庭）醫(yī)生奇缺。全國(guó)有1400多萬(wàn)老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而目前各類福利院的床位只有一百多萬(wàn)張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的需要。

    為此，張新建建議，建立、健全居家養(yǎng)老社保組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府牽頭組建專業(yè)化省、市縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全區(qū)（縣）居家養(yǎng)老管理工作。各街道辦（鄉(xiāng)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，形成區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級(jí)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。

    同時(shí)，建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)居家養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)不同需求層次，選擇特殊通信終端（如一鍵通話機(jī)、網(wǎng)絡(luò)收音機(jī)等），很方便地接入呼叫中心，結(jié)盟緊急救護(hù)、社區(qū)（地段）醫(yī)院保健、老年健康頻道、法律咨詢、社區(qū)便利店等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組成一呼百應(yīng)的快速信息網(wǎng)絡(luò)。

    全國(guó)人大代表、杭州市一醫(yī)院腎內(nèi)科主任王鳴也在關(guān)注居家養(yǎng)老。他說(shuō)，目前養(yǎng)老院是“一床難求”，很多老人勢(shì)必還是居家養(yǎng)老。但目前，孤寡老人、空巢老人獨(dú)住居所意外死亡久未發(fā)現(xiàn)的事件越來(lái)越多，為此，他建議各社區(qū)建立老人互相提醒、招呼的網(wǎng)絡(luò)。

    按所住街巷，或自愿組合，組成一個(gè)組，每組定一個(gè)負(fù)責(zé)的老人，隨時(shí)與社區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系。每位老人與自己聯(lián)系的老人，每天互相打一個(gè)電話。這樣建立起來(lái)的“社區(qū)老人安全網(wǎng)”，既省時(shí)、花錢少，效果又好。