發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)意義重要 前景寬廣
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2010/10/28 14:26:24
前不久杭州市召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)提出,“十二五”期間,我們更要把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,進(jìn)一步把服務(wù)經(jīng)濟(jì)打造成杭州的“首位經(jīng)濟(jì)”,加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升杭州城市的綜合服務(wù)功能,打響“服務(wù)杭州”品牌。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和收入水平的提高,人們對生產(chǎn)方式和生活質(zhì)量有了更多更高的追求,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快由生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變,花錢買平安、買健康、買知識、買時(shí)尚、買休閑成為消費(fèi)新需求。服務(wù)業(yè)特別是生活性服務(wù)和公共服務(wù)業(yè),為老百姓提供各種精神文化產(chǎn)品和公共服務(wù),與老百姓日常生活密切相關(guān)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),對于滿足老百姓多樣化的服務(wù)需求、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提高人民群眾生活品質(zhì),具有十分重要意義。從這個(gè)意義上說,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),就是保障和改善民生。
我國城市正步入家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和勞動(dòng)社會(huì)化階段,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,家庭服務(wù)業(yè)正迅速發(fā)展。今年9月1日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。家庭服務(wù)業(yè)作用被定位到“增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的高度。
生活性服務(wù)業(yè)是面向老百姓的服務(wù)業(yè),具有覆蓋面廣、勞動(dòng)密集、便民惠民等特點(diǎn),在促進(jìn)消費(fèi)、吸納就業(yè)等方面具有重要作用。如何順應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級趨勢,按照便利化要求,加快完善城鄉(xiāng)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局,加強(qiáng)綜合性生活服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快提升發(fā)展商貿(mào)、餐飲、家政、娛樂、美容、保健等生活性服務(wù)業(yè),更好地滿足人民群眾的消費(fèi)需求,值得深入研究。
發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措
就業(yè)問題是一個(gè)世界性的難題。我國勞動(dòng)力總量供大于求的狀況將在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)存在,家庭服務(wù)業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè),一直是吸納就業(yè)尤其是安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體就業(yè)的重要領(lǐng)域。目前全國已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)50多萬家,從業(yè)人員1500多萬人。我國家庭服務(wù)業(yè)還存在著勞動(dòng)力供給總量矛盾,即家庭服務(wù)業(yè)的“繁榮”景象與專業(yè)從業(yè)人員不足的矛盾,除傳統(tǒng)家政服務(wù),高層次的家庭專業(yè)服務(wù)還有很大的發(fā)展空間。經(jīng)初步測算,從事家庭服務(wù)業(yè)的人數(shù)不到需求人數(shù)的30%,還有1400萬左右的潛在就業(yè)崗位有待開發(fā)。有些城市調(diào)查,家庭服務(wù)員被列為市場需求“非常緊缺職業(yè)”之一。
發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)是滿足現(xiàn)代家庭的生活需要
我國超過60歲人口占總?cè)丝诘?0%,10歲以下人口占總?cè)丝诘?5%,兩者之和為35%,按城鄉(xiāng)人口4.5∶5.5的比例計(jì)算,僅城市老人和兒童就有1.6億人。在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),由“4個(gè)父母,1對夫妻,1個(gè)孩子”構(gòu)成的“421家庭”模式,漸成當(dāng)下社會(huì)的主流。家庭在子女教育、老人照顧、個(gè)人健康、居室環(huán)境、休閑形式、社交往來等生活方式的變化,促使越來越多的家庭要求社會(huì)提供形式多樣、質(zhì)量滿意的家庭服務(wù)。資料顯示40%以上的城市家庭有家庭服務(wù)的需求,同時(shí)不少現(xiàn)代家庭已經(jīng)具備接受社會(huì)提供家庭服務(wù)的能力和條件,家庭服務(wù)業(yè)客觀上存在著巨大的需求潛力。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在宏觀方向排定了家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的路線圖,家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù),被作為行業(yè)發(fā)展重點(diǎn);家庭用品配送、家庭教育等均被鼓勵(lì)。
發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑
目前我國家庭服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)1600億元,家庭服務(wù)業(yè)正在成為我國大中城市居民消費(fèi)的重要部分。但我國居民的最終消費(fèi)率仍然大大低于國際平均水平。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)不僅會(huì)直接帶動(dòng)內(nèi)需的擴(kuò)張,還可以促進(jìn)生活方式的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)熱點(diǎn)的形成。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),以幫助中高收入家庭提高生活質(zhì)量為新增長點(diǎn),帶動(dòng)中低收入者提高收入水平和消費(fèi)能力,重點(diǎn)惠及解決民生問題的薄弱環(huán)節(jié)和潛力領(lǐng)域,給社會(huì)帶來雙贏。未來家庭服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,將使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),到“十一五”末服務(wù)型消費(fèi)占總消費(fèi)的比重將達(dá)到37%左右。圍繞城鎮(zhèn)1.9億個(gè)家庭,將誕生一個(gè)龐大的聯(lián)接城鄉(xiāng)的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),促進(jìn)提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。目前發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)人員的比重處于60%-78%之間,服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的發(fā)展中國家也在40%以上,而我國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重僅為32.4%。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng),制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看,城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。家庭服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,大致有20多個(gè)門類200多種服務(wù)項(xiàng)目,涉及人們生活的方方面面,有著巨大的市場空間有待開發(fā),有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)預(yù)測,未來幾年我國家庭服務(wù)業(yè)增長速度將超過20%,其產(chǎn)值可達(dá)國內(nèi)總產(chǎn)值的10%以上。
發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)是保障
和改善民生的重要舉措
傅立群(杭州市社科院社會(huì)學(xué)所長、研究員)
近日閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“著力保障和改善民生”,發(fā)展以家庭為服務(wù)對象、向家庭提供勞務(wù)、滿足家庭生活需求的家庭服務(wù)業(yè),是保障和改善民生的重要舉措。在政府的眼里,家庭服務(wù)業(yè)是對家庭運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展具有直接、重要的公共影響的服務(wù)業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),千方百計(jì)讓人民富裕起來,符合中國政府的重要執(zhí)政理念;在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)家看來,家庭服務(wù)業(yè)作為21世紀(jì)的十大朝陽產(chǎn)業(yè)之一,必將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民福祉發(fā)揮重要作用;在勞動(dòng)者心目中,家庭服務(wù)業(yè)是新的就業(yè)機(jī)會(huì),是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的重要途徑;對家庭來講,家庭服務(wù)業(yè)意味著家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,人們生活多樣化,是人們注重生活品質(zhì)的必然要求。家庭服務(wù)業(yè)已成為一個(gè)為國分憂、為民解愁,為千萬個(gè)家庭提高生活質(zhì)量,提高民族素質(zhì)的一種社會(huì)需求。未來家庭服務(wù)業(yè)的市場需求量將不斷擴(kuò)大,家庭服務(wù)業(yè)的門類將日益寬廣,家庭服務(wù)業(yè)的前景廣闊。
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