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    （二）發(fā)展趨勢(shì)。

    1.文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。黨的十六大以來，中央高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家層面。當(dāng)前，我省正處于人均GDP向10000美元跨越的階段，城鄉(xiāng)居民精神消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，影視、動(dòng)漫、數(shù)字內(nèi)容、體育、文化旅游等領(lǐng)域的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)性與可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，這將有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是后危機(jī)時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要支撐力，將真正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。
    2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)重大調(diào)整。隨著文化體制改革的深入推進(jìn)，在市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)的合力下，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨全方位的戰(zhàn)略性調(diào)整。從所有制結(jié)構(gòu)看，轉(zhuǎn)企改制后的國(guó)有文化集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，民間資本將進(jìn)一步增強(qiáng)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將成為文化市場(chǎng)上的主導(dǎo)力量。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，文化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，新興業(yè)態(tài)層出不窮，并已呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，文化制造業(yè)將向“微笑曲線”兩端轉(zhuǎn)型。從空間結(jié)構(gòu)看，文化服務(wù)業(yè)將更多向人口密集區(qū)域集聚，傳統(tǒng)制造類文化產(chǎn)業(yè)將更多向園區(qū)集聚，并可能向我國(guó)中西部地區(qū)以及發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
    3.高新技術(shù)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。信息技術(shù)的突破和運(yùn)用，催生了各類以網(wǎng)絡(luò)為載體、以數(shù)字內(nèi)容為特征的新興文化業(yè)態(tài)，加速了文化行業(yè)間的融合。材料科技、裝備工藝等高新技術(shù)的發(fā)展，將極大地提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延伸，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，高新技術(shù)的運(yùn)用和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，也加劇了文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同渠道間的競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的生存壓力不斷增大。
    4.全球化背景加快文化“走出去”步伐。盡管全球金融危機(jī)在短期內(nèi)可能導(dǎo)致各國(guó)提高貿(mào)易壁壘，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，全球化浪潮已經(jīng)勢(shì)不可擋，區(qū)域間文化交流與合作蔚然成風(fēng)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步提升，以5000年文明為積淀的文化軟實(shí)力也將顯著增強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)具有中國(guó)元素和中國(guó)文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增加。國(guó)內(nèi)文化企業(yè)到海外參與兼并、收購(gòu)、合作等機(jī)遇將進(jìn)一步增多，中國(guó)文化的國(guó)際影響力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。

    二、總體要求與目標(biāo)

    （一）指導(dǎo)思想。

    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)群、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)、扶持文化會(huì)展活動(dòng)為重點(diǎn)，構(gòu)建“一核三極七心四帶”的文化產(chǎn)業(yè)總體布局，全面提升文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透提升和帶動(dòng)能力，推動(dòng)浙江文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，將文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，并最終成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)精神文化需求的重要支撐。

    （二）基本原則。

    1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，正確處理“兩種屬性”和“兩個(gè)效益”的關(guān)系，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，統(tǒng)籌發(fā)展公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
    2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境，創(chuàng)新文化生產(chǎn)、傳播、流通、消費(fèi)方式，突出高技術(shù)、高附加值等特征，提高文化產(chǎn)品的科技含量和品牌含量。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力提升文化服務(wù)業(yè)的比重，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透提升和帶動(dòng)能力。
    3.堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)。注重發(fā)揮省內(nèi)各區(qū)域地方優(yōu)勢(shì)，挖掘具有地方特色的文化資源，開發(fā)生產(chǎn)相應(yīng)的文化產(chǎn)品，建設(shè)相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目，增強(qiáng)其根植性和生命力。
    4.堅(jiān)持集聚集約。進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的集聚程度和集約水平，開展集聚平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施大項(xiàng)目引導(dǎo)，提升文化產(chǎn)業(yè)基地區(qū)塊的能級(jí)和輻射能力。
    5.堅(jiān)持多元開放。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，壯大國(guó)有或國(guó)有控股的文化企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)鞏固與拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    （三）發(fā)展目標(biāo)

    到2015年的總體目標(biāo)是：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系更為完善，體制機(jī)制更富有活力，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口明顯擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重明顯提高，成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在全國(guó)的地位得到較大提升，全面鞏固和發(fā)展在新聞出版、文化創(chuàng)意、影視服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容與動(dòng)漫、文體休閑娛樂以及文化產(chǎn)品制造等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。