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    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、湖南工業(yè)大學(xué)、經(jīng)濟(jì)雜志社等單位，今天對(duì)外聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)低碳城市發(fā)展綠皮書(shū)》。

　　所謂低碳城市是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。自2008年初，國(guó)家建設(shè)部與WWF（世界自然基金會(huì)）在中國(guó)大陸以上海和保定·中國(guó)電谷兩市為試點(diǎn)聯(lián)合推出“低碳城市”以后，“低碳城市”迅速“躥紅”，成為中國(guó)大陸城市紛紛向往建設(shè)的最熱目標(biāo)。

　　據(jù)了解，《中國(guó)低碳城市發(fā)展綠皮書(shū)2011》是全球低碳城市聯(lián)合研究中心2010年完成的主要研究成果。該成果嘗試從理論、實(shí)踐、綜合、前瞻等方面有所創(chuàng)新，編制整理了中國(guó)110個(gè)地級(jí)以上城市能源與碳排放數(shù)據(jù)，考察分析了中國(guó)城市低碳發(fā)展面臨的困難與問(wèn)題，梳理總結(jié)了中國(guó)城市低碳規(guī)劃的特點(diǎn)與框架體系，嘗試構(gòu)建了中國(guó)低碳城市與城市低碳發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，揭示了中國(guó)低碳城市與城市低碳發(fā)展的基本途徑與主要方向，提出了推進(jìn)中國(guó)城市低碳發(fā)展的具體措施與建議。

　　《中國(guó)低碳城市發(fā)展綠皮書(shū)2011》在低碳城市規(guī)劃、低碳城市建設(shè)與城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、方法與實(shí)踐等領(lǐng)域里開(kāi)展了一些有益探索，對(duì)城市領(lǐng)導(dǎo)干部、城市科研工作者、高等院校教師與學(xué)生，學(xué)習(xí)與了解低碳城市、城市低碳發(fā)展與建設(shè)等有一定的參考價(jià)值，對(duì)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)公司與技術(shù)人員了解中國(guó)城市低碳發(fā)展情勢(shì)、獲取中國(guó)城市低碳發(fā)展基本數(shù)據(jù)，提供一些基本信息。在應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排等方面，《中國(guó)低碳城市發(fā)展綠皮書(shū)2011》為國(guó)家宏觀決策部門(mén)和城市居民準(zhǔn)確把握和客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)溫室氣體排放的基本情況及減排途徑，提供了量化參考依據(jù)。

　　低碳發(fā)展是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)制度與價(jià)值觀念的革命，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新主題。2010年，中國(guó)城市低碳發(fā)展進(jìn)步很大，但也存在一些問(wèn)題：110個(gè)城市的78%，碳排放強(qiáng)度偏大，節(jié)能減排任務(wù)重；過(guò)分看重成本比較高的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，公共投入忽視成本；節(jié)能減排“拉閘斷電”，措施單一且過(guò)于僵硬，國(guó)民福利損失嚴(yán)重；應(yīng)對(duì)氣候變化的法律、法規(guī)和政策體系不完善，很多領(lǐng)域仍然處于空白狀態(tài)。

　　面對(duì)挑戰(zhàn)與問(wèn)題，“十二五”期間，我國(guó)各城市要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，探索適合自己特色的低碳發(fā)展道路；要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和降低單位GDP能耗，仍然是我國(guó)城市低碳發(fā)展的主要途徑；國(guó)家有關(guān)部門(mén)要改革節(jié)能減排考核辦法，提高區(qū)域統(tǒng)籌節(jié)能減排效率；各地要積極開(kāi)展低碳城市發(fā)展理論與規(guī)劃研究，構(gòu)建全國(guó)低碳發(fā)展新格局。