長江三角洲最具潛質(zhì)增長極何在?
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- 2011/3/8 14:40:16
從地理成因來看,長江三角洲是指長江和錢塘江在入海處沖積成的三角洲。它包括江蘇省東南部和上海市,浙江省東北部,是長江中下游平原的一部分,面積約5萬平方公里。在經(jīng)濟(jì)上,長三角指以上海為龍頭的江蘇、浙江經(jīng)濟(jì)帶。
最初長三角經(jīng)濟(jì)圈城市群主要包括上海、無錫、寧波、舟山、蘇州、揚(yáng)州、杭州、紹興、南京、南通、泰州、常州、湖州、嘉興、鎮(zhèn)江、臺州16個城市。
長三角作為“全球第六大城市群”,用1%的國土、不到6%的人口創(chuàng)造出占全國20%以上GDP、吸引全國近50%境外資金,這里是我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。
由于長三角得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使得更多周邊城市積極向其靠攏,并主動接受輻射。同時,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺,《意見》把蘇北、浙南等地納入了長三角,并提出了“泛長三角”概念,這些政策變化為長三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更大空間。
今年,隨著合肥、馬鞍山、鹽城、淮安、金華、衢州6個城市的加入,長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會成員擴(kuò)容到22個,版圖逐漸向北、南、西延伸。隨著城市群的擴(kuò)大,泛長三角版圖的形成,長三角經(jīng)濟(jì)增長潛力也日益顯現(xiàn)。
安徽入圍后,江西也在積極提出加入長三角,并對“入長”充滿信心。屆時,泛長三角將形成三個中心省市加兩個新加入省份的“3+2”新格局。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展部研究室主任劉鋒對長三角擴(kuò)容這樣評價:擴(kuò)大版圖,既擴(kuò)大了發(fā)展腹地,也能更好地解決資源和勞動力不足等問題,是拓展長三角發(fā)展空間的內(nèi)在要求。
上海社科院城市發(fā)展研究中心主任、國家發(fā)改委長三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員郁鴻勝認(rèn)為,長三角擴(kuò)容是其內(nèi)在發(fā)展的需要,新城市的加入是區(qū)域資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和生產(chǎn)要素互動的內(nèi)生需求,有利于提升長三角經(jīng)濟(jì)圈的活躍度。
產(chǎn)業(yè)增長核心動力靠創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型
近年來,隨著中西部地區(qū)的崛起,勞動力成本的提升以及土地等資源要素的制約,長三角地區(qū)的劣勢也逐漸顯現(xiàn)。
對此,劉鋒認(rèn)為:“可持續(xù)競爭力就是升級和創(chuàng)新,升級是目標(biāo),創(chuàng)新是手段。長三角地區(qū)要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中尋找新增長極。”
北京郵電大學(xué)教授茶洪旺建言:一要注重用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造;二要由制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,將農(nóng)民工吸收為新市民,打造一支訓(xùn)練有素的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
打造“1小時”經(jīng)濟(jì)圈
長三角一個不可忽視的優(yōu)勢,就是交通條件的改善。滬寧杭高鐵的開通使滬杭之間的距離縮減為45分鐘車程,同時也將長三角經(jīng)濟(jì)圈開進(jìn)了“1小時”軌道。
同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授徐瑞華表示,京滬高鐵的開通將京津冀和長三角兩個經(jīng)濟(jì)圈快速聯(lián)系起來,形成“啞鈴”形的循環(huán)系統(tǒng)。京滬高鐵建成后,人員、資金、信息的流動可以進(jìn)一步加強(qiáng)長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用,推動環(huán)渤海以及沿線地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。
茶洪旺就此分析說,交通圈發(fā)展后,城市一體化、區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)一體化,各個版圖都在打造增長極。上海重點(diǎn)開發(fā)浦東,浙江以杭州、寧波為橋頭堡,江蘇則以南京、蘇州、昆山等地為龍頭。增長極靠政治、經(jīng)濟(jì)、文化三者催生。有的以金融服務(wù)業(yè)為中心,有的以制造業(yè)為中心,有的以信息或高科技產(chǎn)業(yè)為中心,各有特色,優(yōu)勢互補(bǔ),互不雷同。
當(dāng)然,長三角城市群分屬不同省市,難免存在行政隸屬關(guān)系復(fù)雜、地區(qū)之間協(xié)調(diào)難度大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等問題,甚至還可能出現(xiàn)城市群之間不惜血本搶外資,低水平重復(fù)建設(shè),港口大戰(zhàn)導(dǎo)致資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。因此,功能定位明確,互相協(xié)調(diào)合作極為關(guān)鍵。
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- 來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
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