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    1、問：請您簡要介紹一下西湖申遺的歷程。

    王國平：西湖申遺工作從1999年開始啟動。2001年，以西湖申遺為主要任務(wù)的西湖綜合保護(hù)工程正式實施。2006年，西湖被列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。2008年8月, 經(jīng)浙江省人民政府致函提請，西湖作為正式申報項目由國家文物局報中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會核準(zhǔn)。2009年2月，向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心遞交西湖申遺文本及規(guī)劃綱要。之后，根據(jù)世界遺產(chǎn)中心的要求，對申遺文本及規(guī)劃綱要作了修改完善。去年2月，再次向世界遺產(chǎn)中心遞交申遺文本及規(guī)劃綱要，通過初審。去年9月，國際古跡遺址理事會委派專家到杭州對西湖申報項目進(jìn)行實地評估考察。今年5月，世界遺產(chǎn)中心公布國際古跡遺址理事會對西湖申報項目的評估意見。本月召開的第35屆世界遺產(chǎn)大會對西湖申報項目進(jìn)行審議表決。回顧西湖申遺的歷程，可以說是“十年磨一劍”。在這期間，西湖申遺得到了中央、省部各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與親切關(guān)心，得到了國內(nèi)外專家學(xué)者的幫助指導(dǎo)，凝聚了全市人民的力量。

    2、問：西湖文化景觀遺產(chǎn)突出的普世價值是什么？

    王國平：這次西湖申遺以西湖文化景觀申報世界文化遺產(chǎn)。西湖文化景觀由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空間特征、“兩堤三島”景觀格局、“西湖十景”題名景觀、西湖文化史跡、西湖特色植物6大要素組成。它是中國歷代文化精英秉承“天人合一”哲理，在深厚的中國古典文學(xué)、繪畫美學(xué)、造園藝術(shù)和技巧傳統(tǒng)背景下，持續(xù)性創(chuàng)造的“中國山水美學(xué)”景觀設(shè)計最經(jīng)典作品，展現(xiàn)了東方景觀設(shè)計自南宋以來講求“詩情畫意”的藝術(shù)風(fēng)格，在9-20世紀(jì)世界景觀設(shè)計史和東方文化交流史上擁有杰出、重要的地位和持久、廣泛的影響。它在10個多世紀(jì)的持續(xù)演變中日臻完善，并真實、完整地保存至今，成為景觀元素特別豐富、設(shè)計手法極為獨特、歷史發(fā)展特別悠久、文化含量特別厚重的“東方文化名湖”，是世界獨具一格的文化景觀。
    西湖是一個自然湖，更是一個人文湖，是人與自然長期良性互動的產(chǎn)物。西湖本質(zhì)上是一個不斷演進(jìn)、始終活著的自然文化形態(tài)。它的自然美折射出中國傳統(tǒng)哲學(xué)、美學(xué)、人文、建筑等諸多文化理念，而它的人文美則滲透了許多自然的、物候的意象。作為自然和文化高度復(fù)合的產(chǎn)物，一千多年來西湖一直保持著歷史的原真性、獨特性和唯一性，其基本元素和符號既沒有被湮滅，也沒有被改變，始終具有鮮明的民族特色和時代特征�？梢哉f，西湖是歷史上最能體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化核心價值的審美實體，是東方審美體系中最具經(jīng)典性的文化景觀。西湖的原真性、獨特性和唯一性，用通俗一點的話來表達(dá)，就是與世界上以自然景觀著稱的湖泊相比，西湖的人文景觀是最多的；與世界上以人文景觀著稱的湖泊相比，西湖的自然景觀是最美的。西湖是自然美與人文美完美結(jié)合的典范。

    3、問：杭州市在保護(hù)西湖文化景觀遺產(chǎn)方面主要做了哪些工作？

    王國平：西湖的興衰史，首先是一部杭州人民和歷代先賢保護(hù)、建設(shè)西湖的歷史。像唐代的李泌、白居易，吳越國的錢镠，北宋的蘇東坡，明代的楊孟瑛，清代的李衛(wèi)等，都對保護(hù)西湖作出了很大貢獻(xiàn)。新中國成立后，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆杭州市委、市政府都把保護(hù)西湖作為重要使命，在西湖的保護(hù)、建設(shè)和管理上做了大量卓有成效的工作。邁入新世紀(jì)以來，杭州市委、市政府把保護(hù)西湖擺在更加突出的位置，落實世界遺產(chǎn)保護(hù)準(zhǔn)則的要求，堅持積極保護(hù)方針，按照“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先，傳承歷史、突出文化，以民為本、為民謀利，整體規(guī)劃、分步實施”原則，突出真實性、完整性、延續(xù)性和可識別性，實施西湖綜合保護(hù)工程，使西湖的自然人文生態(tài)得到了更好的保護(hù)和修復(fù)。
    一是優(yōu)化城市布局。為破解保護(hù)與發(fā)展這一矛盾，杭州按照“保老城、建新城”的理念和“兩疏散、三集中”的思路，把保護(hù)的重點放在老城區(qū)，把建設(shè)的重點放在新城區(qū)，疏散老城區(qū)人口和建筑，推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、高校向高教園區(qū)集中、建設(shè)向新城區(qū)集中，使西湖得到了更好的保護(hù)，使歷史文化名城得到了更好的保護(hù)，在遺產(chǎn)保護(hù)和城市發(fā)展之間找到了最佳平衡點和最大“公約數(shù)”，實現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的“雙贏”，闖出了一條具有杭州特色的申報世界文化遺產(chǎn)之路。
    二是制定法規(guī)規(guī)劃。為推動西湖保護(hù)走上法治化軌道，杭州制定了《杭州市歷史文化名城保護(hù)辦法》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理辦法》、《杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定》、《杭州市西湖水域保護(hù)管理條例》、《杭州市西湖龍井茶基地保護(hù)條例》等一系列法律法規(guī)，編制了《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理規(guī)劃》以及《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)綜合交通規(guī)劃》、《北山街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《西湖龍井茶基地一級保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為西湖申遺提供了法律保障和科學(xué)依據(jù)。
    三是調(diào)整管理體制。根據(jù)國家有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理條例的規(guī)定，2002年，杭州建立杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，并把原隸屬于西湖區(qū)的西湖街道，以及靈隱、北山街道中與核心風(fēng)景保護(hù)區(qū)相關(guān)的金沙港社區(qū)和白堤、蘇堤等地段劃歸西湖風(fēng)景名勝區(qū)托管。西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，在其所管轄的區(qū)域內(nèi)實施統(tǒng)一管理，履行西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)的職能，從根本上解決了西湖申遺的體制障礙。
    四是實施綜合保護(hù)。邁入新世紀(jì)以來，杭州圍繞“保護(hù)西湖、申報世遺”目標(biāo)，連續(xù)10年實施西湖綜合保護(hù)工程。通過綜保工程，環(huán)西湖沿線全線貫通，環(huán)湖公園景點和博物館全部免費(fèi)開放，充分體現(xiàn)了“還湖于民”；通過綜保工程，實現(xiàn)西湖水“一月一換”，水質(zhì)得到了全面改善，目前西湖水質(zhì)穩(wěn)定保持三類水體標(biāo)準(zhǔn)，部分區(qū)域的水質(zhì)達(dá)到了二類水體標(biāo)準(zhǔn)，新增景區(qū)公共綠地100多萬平方米，原有生物種群、結(jié)構(gòu)及其功能特征得到保護(hù)，自然生態(tài)得到修復(fù)；通過綜保工程，保護(hù)修繕、恢復(fù)重建了180多處自然和人文景觀，拆除違法及有礙觀瞻的建筑58.5萬平方米，外遷單位265家，外遷住戶2791戶，景區(qū)人口減少7021人，恢復(fù)西湖水面0.9平方公里，杭州的歷史文脈得以延續(xù)，“三面云山一面城”的城湖空間格局得以保護(hù)，“一湖兩塔三島三堤”的西湖全景重返人間，西湖變得更生態(tài)、更親民、更有文化、更有品質(zhì)，為西湖申遺創(chuàng)造了根本的條件，奠定了基本的前提。