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　　中辦國辦印發(fā)《“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出目標。

　　文化體制改革重點任務將于2015年基本完成，主要目標包括：覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局逐步形成。

　　引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)，培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團，推動條件成熟的文化企業(yè)上市融資。

　　擴大文化企業(yè)對外

　　投資和跨國經營，形成一批有實力的文化跨國企業(yè)和著名品牌，扶持優(yōu)秀國產影片進入國外主流院線，逐步改變主要文化產品進出口嚴重逆差的局面。

　　綜合新華社消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　作為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的重大舉措和重要抓手，《規(guī)劃綱要》圍繞建設社會主義文化強國的宏偉目標，明確了“十二五”時期我國文化改革發(fā)展的指導思想、方針原則、具體目標任務和重大舉措，對文化改革發(fā)展作出了全面部署。

　　《規(guī)劃綱要》重申了十七屆六中全會提出的文化改革發(fā)展的指導思想和重要方針，將《決定》中提出的主要任務進行了量化、項目化、具體化�！兑�(guī)劃綱要》提出了到2015年我國文化改革發(fā)展的10項主要目標，進一步明確了具體要求�！兑�(guī)劃綱要》提出以重點工程帶動的工作思路，明確了九大重點工程，并細化分解為若干具體項目。

　　《規(guī)劃綱要》指出，我國文化體制改革重點任務將于2015年基本完成。到2015年，我國文化改革發(fā)展的主要目標是：社會主義核心價值體系建設不斷推進，全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎進一步鞏固；文化體制改革重點任務基本完成，文化體制機制充滿活力、富有效率，有力促進文化科學發(fā)展。

　　主要目標還包括：覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，城鄉(xiāng)居民能夠較為便捷地享受公共文化服務，基本文化權益得到更好保障；現代文化產業(yè)體系和文化市場體系基本建立，文化產業(yè)增加值占國民經濟比重顯著提升，文化產業(yè)推動經濟發(fā)展方式轉變的作用明顯增強，逐步成長為國民經濟支柱性產業(yè)；文化產品創(chuàng)作生產體系不斷完善，高素質文化人才隊伍發(fā)展壯大，內容創(chuàng)新和傳播能力大大增強，精神文化產品和社會文化生活豐富多彩，更好地滿足人民群眾的精神文化需求；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局逐步形成。

　　推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展，實現《規(guī)劃綱要》提出的文化產業(yè)“逐步成長為國民經濟支柱性產業(yè)”目標，“十二五”期間文化產業(yè)發(fā)展的關鍵在于三個方面：構建現代文化產業(yè)體系，培育現代文化市場，鼓勵文化企業(yè)走出去。

　　《規(guī)劃綱要》指出，在國家許可范圍內，要引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業(yè)項目實施和文化產業(yè)園區(qū)建設。要形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局，培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團，在發(fā)展產業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導作用。

　　要加強和改進對非公有制文化企業(yè)的服務和管理，引導他們自覺履行社會責任。建立健全文化產業(yè)投融資體系，鼓勵和引導文化企業(yè)面向資本市場融資，促進金融資本、社會資本和文化資源的對接。推動條件成熟的文化企業(yè)上市融資，鼓勵已上市公司通過并購重組做大做強。

　　《規(guī)劃綱要》指出，要擴大文化企業(yè)對外投資和跨國經營，鼓勵具有競爭優(yōu)勢和經營管理能力的文化企業(yè)對外投資，興辦文化企業(yè)，經營影院、出版社、劇場、書店和報刊、廣播電臺電視臺等。培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構，形成一批有實力的文化跨國企業(yè)和著名品牌。擴大版權貿易，保持圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出口持續(xù)快速增長，支持電影、電視劇、紀錄片、動畫片等出口，擴大印刷外貿加工規(guī)模。扶持優(yōu)秀國產影片進入國外主流院線，國產游戲進入國際主流市場，數字出版拓展海外市場，開發(fā)一批在境外長期駐場或巡回演出的演藝產品，逐步改變主要文化產品進出口嚴重逆差的局面。

　　《規(guī)劃綱要》還指出，將采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業(yè)參與公共文化服務；在推進城鎮(zhèn)化建設和舊城改造中，要高度重視保護文化遺址，要加強全國重點文物保護單位、大遺址等保護規(guī)劃編制，加強國家重大文化遺產地基礎設施、安全防護設施建設和環(huán)境整治；加強文物市場法規(guī)體系建設，建立文物鑒定準入和資格管理制度，引導規(guī)范民間收藏，強化文物安全防范設施，提高文物安全防范能力。