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    日前，本報(bào)接到家住朝陽(yáng)區(qū)天福園小區(qū)2號(hào)樓的付先生來(lái)信，反映和他家東墻相接的3號(hào)辦公樓最近要被改為酒店使用。但令他困惑的是，這個(gè)辦公樓竟然在沒(méi)有規(guī)劃審批的條件下，在距離2號(hào)樓東側(cè)陽(yáng)臺(tái)不到3米的東墻上，開始安裝一座外掛電梯，并懸掛了二三十臺(tái)空調(diào)機(jī)，施工嚴(yán)重侵犯了2號(hào)樓居民的采光、隱私權(quán)，也給居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和樓體安全帶來(lái)了隱患。付先生在信中說(shuō)，城管部門也來(lái)現(xiàn)場(chǎng)10多次，加以勸阻制止，但是外掛電梯項(xiàng)目仍在進(jìn)行。

　　現(xiàn)場(chǎng)：7層高外掛電梯仍在建

　　噪音灰塵擾民

　　去年12月23日，記者來(lái)到位于朝陽(yáng)區(qū)神路街的天福園小區(qū)。付先生和其他7位居民代表帶著記者來(lái)到了3號(hào)樓東墻外的施工現(xiàn)場(chǎng)。記者從2號(hào)樓2樓的陽(yáng)臺(tái)往下看，只見樓底下600多平方米的區(qū)域被一座3米多高的圍墻圍住，甚至連馬路邊的盲道也被圈了進(jìn)去。圍墻里面有幾個(gè)工人正在緊鑼密鼓的施工，地上堆滿了鋼材、水泥、磚頭、木板等建筑材料，上面卻沒(méi)有任何防護(hù)罩，大風(fēng)一吹，揚(yáng)起的灰塵直往窗戶里灌。

　　從陽(yáng)臺(tái)北側(cè)可以看到，3號(hào)樓的東墻上，鋼板、繩索、管線、懸掛鋼條等修建電梯用的材料已經(jīng)安裝完畢，而這些材料距離2號(hào)樓居民的陽(yáng)臺(tái)不到3米。且3號(hào)樓每層樓外的墻上，還掛上了三四臺(tái)空調(diào)機(jī)，從2號(hào)樓陽(yáng)臺(tái)一伸手就能夠到。東墻底部挖了一個(gè)長(zhǎng)10米、寬8米、深3米的大坑，這就是外掛電梯的地基�？永锿瑯佣褲M了鋼管、木材等。

　　付先生把去年11月份拍攝的現(xiàn)場(chǎng)施工照片拿給記者看。只見3號(hào)樓的施工隊(duì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)建起了一座6層樓高的腳手架，2名工人正在墻外安裝鋼板，并不時(shí)往2號(hào)樓住戶的陽(yáng)臺(tái)上看，并且一邁腿就能進(jìn)入陽(yáng)臺(tái)。這就使2號(hào)樓部分住戶的隱私暴露無(wú)遺。在居民的強(qiáng)烈抗議下，城管部門才要求施工隊(duì)拆除了那個(gè)腳手架，但是，現(xiàn)場(chǎng)施工仍然在緩慢進(jìn)行。

　　居民陳述：采光隱私權(quán)遭侵犯

　　樓體安全無(wú)保障

　　付先生告訴記者，去年6月份，3號(hào)樓沒(méi)在小區(qū)做任何公示的情況下，就開始樓房改造施工。他們從每天早上六七點(diǎn)鐘，一直折騰到晚上7點(diǎn)多，電焊的噪音、工人的喧嘩聲吵得周圍居民都沒(méi)法睡覺。當(dāng)時(shí)大家并不知道3號(hào)樓要改成什么用途，后來(lái)居民們才從墻外的施工人員口中得知，他們是要把以前的辦公樓改成酒店，打算在樓房東墻上安裝一座外掛電梯，并在每層懸掛4臺(tái)空調(diào)機(jī)。這樣一來(lái)，將直接影響2號(hào)樓居民的居住安全。

　　付先生指著陽(yáng)臺(tái)說(shuō)：“如果建成外掛電梯的話，住在酒店的顧客就可以直接從透明玻璃里，把我們房間內(nèi)的一舉一動(dòng)看得清清楚楚，何談隱私？電梯建好后，我們家的通風(fēng)、采光都將大受影響，尤其到了夏天，見不到光，吹不到風(fēng)，那得多難受��！”付先生說(shuō)，現(xiàn)在，不管是白天，還是黑夜，靠近3號(hào)樓的居民的陽(yáng)臺(tái)都得拉起簾子，生怕被人家窺探到隱私。

　　住在4層的王女士擔(dān)憂地表示：“施工隊(duì)在我們家陽(yáng)臺(tái)外的墻上懸掛了4臺(tái)空調(diào)機(jī)，夏天空調(diào)的噪音、熱氣會(huì)直接吹進(jìn)我們窗戶，生活環(huán)境會(huì)大受影響。”記者還來(lái)到2號(hào)樓一層兩位80多歲的老夫婦家中。老先生氣憤地告訴記者，因?yàn)榇皯敉饩褪鞘┕がF(xiàn)場(chǎng)，兩位老人已經(jīng)半年都沒(méi)睡上安穩(wěn)覺了。而且施工隊(duì)在2號(hào)樓墻角挖坑建電梯，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了2號(hào)樓的地基，給樓房的穩(wěn)定性和安全性都造成了威脅。“天福園小區(qū)是老舊小區(qū)，地基本來(lái)就不是很牢。以前我們家的窗戶開起來(lái)特別順暢，但是自從那邊挖坑開始，窗戶下沉變形，開起來(lái)就費(fèi)勁多了。我們懷疑很可能就是因?yàn)橥诘鼗�的后果�?rdquo;記者在現(xiàn)場(chǎng)開了一下，老人家的窗戶開起來(lái)的確費(fèi)勁，防護(hù)網(wǎng)也有些微變形。

　　規(guī)劃部門：外掛電梯屬違建

　　城管叫停十多次未果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定，建筑物不得違反有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)采光及日照。而天福園3號(hào)樓外掛電梯的工程顯然違反了建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不符合法律規(guī)定的相鄰樓層側(cè)間距應(yīng)為12米的退讓距離。

　　付先生針對(duì)3號(hào)樓的加裝電梯，專門咨詢了北京市規(guī)劃局。北京市規(guī)劃局的答復(fù)意見上也明確寫道，“該外掛電梯項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審批。根據(jù)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》和《關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》文件，該事項(xiàng)屬城市管理綜合執(zhí)法組織查處職責(zé)范圍，建議向城管部門反映。”

　　一些居民告訴記者，天福園所在社區(qū)、城管部門、居民代表和3號(hào)樓的施工者曾開了兩次座談會(huì)。雖然在朝陽(yáng)區(qū)城管大隊(duì)一分隊(duì)的要求下，施工隊(duì)拆掉了樓房改造的腳手架，并表示不再繼續(xù)蓋外掛電梯，并把挖出來(lái)的大坑回填，加固樓房地基，以保證2號(hào)樓居民的安全。但是，誰(shuí)也沒(méi)想到，城管隊(duì)員一走，3號(hào)樓的電梯修建工作又開展起來(lái)。據(jù)了解，城管部門先后來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)11次，折騰了近半年時(shí)間，也沒(méi)有徹底叫停這處施工項(xiàng)目。

　　居民們都無(wú)奈而又不解地說(shuō)：“我們真是不明白，跑了這么多個(gè)部門，浪費(fèi)了這么多時(shí)間，而且明明確定這個(gè)項(xiàng)目屬于違建，卻至今無(wú)法制止。”

　　記者將電話打到朝陽(yáng)區(qū)城管大隊(duì)一分隊(duì)。蘇隊(duì)長(zhǎng)明確地說(shuō)：“我們已經(jīng)接到市規(guī)劃局的回復(fù)，3號(hào)樓的外掛電梯工程已經(jīng)被確定是違建。我們將加大監(jiān)督力度，制止違法施工。”