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關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的若干意見
杭高新（2009）157號(hào)

各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位、各直屬單位：

    為深入貫徹實(shí)施杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天堂，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭州高新區(qū)（濱江）自主創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

    一、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度

    （一）實(shí)施創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)惠政策。在區(qū)工商分局辦事大廳設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記專用窗口，提供一站式服務(wù)；在各工商所辦事窗口安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)。對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，工商部門、指定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)和銀行免除其辦理工商登記、驗(yàn)資證明和開設(shè)銀行帳戶相關(guān)費(fèi)用。為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證，提供注冊(cè)培訓(xùn)，并落實(shí)市政府鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策。允許大學(xué)生租用、使用杭州高新區(qū)（濱江）轄區(qū)內(nèi)高校的相應(yīng)場(chǎng)地作為經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行注冊(cè)登記。
    （二）給予無償創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審，可給予20萬元以內(nèi)的無償創(chuàng)業(yè)資助。全日制普通高校在校生在校期間接受孵化并在杭州高新區(qū)（濱江）落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可參照享受資助政策。對(duì)本區(qū)生源的應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次自主創(chuàng)辦企業(yè)，工商注冊(cè)實(shí)際到位資金在3萬元以上，且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元；對(duì)本區(qū)生源的應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次注冊(cè)登記從事個(gè)體經(jīng)營，且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元。
    （三）實(shí)行房租補(bǔ)貼政策。對(duì)新辦的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，工商注冊(cè)實(shí)際到位資金在3萬元以上，入駐經(jīng)區(qū)認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，給予兩年50平方米以內(nèi)的全額房租補(bǔ)貼；在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，給予兩年100平方米以內(nèi)的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年1元/平方米?天、第二年0.5元/平方米?天（實(shí)際租房費(fèi)用未達(dá)到最高房租補(bǔ)貼的，按實(shí)際租房費(fèi)用補(bǔ)貼）。
    （四）落實(shí)孵化器扶持政策。對(duì)進(jìn)入經(jīng)區(qū)認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予三年內(nèi)對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)100%的資助。經(jīng)認(rèn)定為新辦孵化企業(yè)的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，符合條件的可申請(qǐng)杭州市資助孵化企業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)的種子資金。
    （五）實(shí)施會(huì)展補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各類會(huì)展，對(duì)參加市政府（或經(jīng)市政府批準(zhǔn)）舉辦或組織參加的各類國內(nèi)外會(huì)展，經(jīng)區(qū)人事部門認(rèn)可后，按展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。對(duì)單家企業(yè)每年最多補(bǔ)貼3萬元，可連續(xù)補(bǔ)貼三年。

    二、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

    （一）發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園作用。在辦好杭州市首個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，在江北區(qū)塊再建一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園作用，增強(qiáng)集聚企業(yè)和人才效應(yīng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)積極創(chuàng)造條件為園內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請(qǐng)、企業(yè)登記注冊(cè)以及商務(wù)、融資等方面的“一站式”服務(wù)，并為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)建立暢通的創(chuàng)業(yè)融資、成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目合作交易渠道。經(jīng)區(qū)認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（或80%的辦公場(chǎng)所用于引進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技企業(yè)孵化器），三年內(nèi)創(chuàng)業(yè)園（或科技企業(yè)孵化器）對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)25%用于資助創(chuàng)業(yè)園（或科技企業(yè)孵化器）。
    （二）推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制。聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)成功企業(yè)家、高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)專家，采取單個(gè)輔導(dǎo)、授課指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師每指導(dǎo)一名大學(xué)生工商注冊(cè)登記創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的，根據(jù)企業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政的貢獻(xiàn)大小，經(jīng)綜合考核，給予一定的績效獎(jiǎng)勵(lì)。
    （三）落實(shí)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)系制度。進(jìn)一步落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次會(huì)議，督促檢查大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)情況，研究解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的困難和問題。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)制度。
    （四）開通人才引進(jìn)綠色通道。支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極引進(jìn)人才。充分發(fā)揮人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢；免費(fèi)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供三年人事代理服務(wù)；大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)三年內(nèi)免費(fèi)參加市、區(qū)人事部門組織的大型人才招聘會(huì)，免費(fèi)在杭州高新人才網(wǎng)上發(fā)布招聘信息。
    （五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程。認(rèn)真貫徹市政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施杭州市“萬名大學(xué)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見》（杭政辦函[2008]161號(hào)）精神，落實(shí)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)政策，重點(diǎn)開展大學(xué)生GYB、SYB實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)本區(qū)生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加由區(qū)勞動(dòng)保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全免。
    （六）鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)新招用本市生源的高校畢業(yè)生、與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，與市財(cái)政配套給予一次性1000元/人的用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)招用高校畢業(yè)生數(shù)量大、對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，授予“杭州高新區(qū)（濱江）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)特別貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    （七）著力解決住房問題。符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，可申請(qǐng)入住創(chuàng)業(yè)人才公寓。符合條件的具有博士學(xué)位的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，可按規(guī)定申請(qǐng)購買杭州市引進(jìn)人才專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)適用房。

    三、附 則

    （一）本意見所稱的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是指全日制普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生（畢業(yè)時(shí)間從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起），以本人名義在杭州高新區(qū)（濱江）創(chuàng)辦企業(yè)，且符合以下條件：
    1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，主要從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項(xiàng)目，或從事文化創(chuàng)意類項(xiàng)目；
    2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%；
    3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，財(cái)政收入級(jí)次必須在杭州高新區(qū)（濱江）。
    （二）同一大學(xué)生創(chuàng)辦多家企業(yè)，可享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持政策的企業(yè)只能為1家。
    （三）同一大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，申報(bào)無償創(chuàng)業(yè)資助的項(xiàng)目最多為2個(gè)。
    （四）本意見有關(guān)會(huì)展補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、免費(fèi)人事服務(wù)等優(yōu)惠政策的享受期限，自工商登記注冊(cè)之日起計(jì)算。
    （五）本意見由區(qū)人事、勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門在職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。
    （六）本意見自2009年1月1日起施行。

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