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　　在2010年國家和地方頻繁出臺的各項樓市調(diào)控政策中，規(guī)范開發(fā)商的商品房預(yù)售行為，是其中重要一條——明確要求開發(fā)商在取得預(yù)售許可證之后一定時間內(nèi)，一次性公開對外銷售所有房源，禁止分批、分次預(yù)售——即不得采取“擠牙膏”式的銷售策略。

　　然而，記者注意到，近期，盡管寧波國家高新區(qū)、城西等區(qū)塊內(nèi)新開樓盤眾多，但甬城嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售規(guī)定、在開盤時一次性公開全部房源的，卻并不多見。

　　獲準(zhǔn)預(yù)售4幢樓，開盤只開了2幢

　　位于寧波國家高新區(qū)的“華城花園”一期于昨天開盤。在售樓處內(nèi)張貼著的該樓盤預(yù)售許可證，清楚地顯示，其可售商品住宅房源共有4幢。

　　但售樓人員告知，這次只開位置靠北的兩幢樓，南鄰甬新河、位置更好的另兩幢樓“什么時候開還沒定。到時候可能一幢一幢地開，也可能兩幢一起開”。

　　在近期甬城樓市新開樓盤中，這并非“擠牙膏”式銷售的個例。

　　同樣在寧波國家高新區(qū)，除“華城花園”外，上月至今領(lǐng)取預(yù)售許可證且已開盤的商品住宅樓盤及“類商品住宅”樓盤——即土地性質(zhì)本為寫字樓用地、房源套型按住宅設(shè)計的樓盤，共有5個。其中，一次性開出全部預(yù)售房源的僅一個。

　　其余樓盤，有獲準(zhǔn)預(yù)售兩幢樓而開盤只開了一幢的，有開出大部分房源但留了一幢不著急賣的，也有只開出小部分房源后感覺賣得太快了而選擇暫時捂盤的……

　　在新盤集中的城西、鎮(zhèn)海新城等區(qū)塊，同樣有樓盤分批推房，甚至有樓盤領(lǐng)了預(yù)售許可證后遲遲不開售。位于鎮(zhèn)海新城莊市片的“合生國際城”，據(jù)透明售房網(wǎng)顯示，其一期C區(qū)的別墅類房源，于去年12月29日獲發(fā)預(yù)售許可證。但昨天記者致電售樓處，被告知“開盤至少要等到春節(jié)后”。

　　規(guī)定雖嚴(yán)格，執(zhí)行欠給力

　　分批、分次預(yù)售以及領(lǐng)取預(yù)售許可證后遲遲不開盤，都是政策明令禁止的預(yù)售行為。

　　早在去年2月，市建委的《關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售管理的通知》明確規(guī)定于當(dāng)年4月1日起，開發(fā)商取得商品房預(yù)售許可證后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，將取得預(yù)售許可的全部房源一次性公開對外預(yù)售，不得分批、分次預(yù)售。

　　去年4月13日，住建部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，規(guī)定取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格。

　　此后出臺的“甬21條”，要求本地已取得預(yù)售許可的商品住房項目，應(yīng)將全部房源銷售信息及每套房屋銷售價格，在房產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)的商品房網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)和售房現(xiàn)場公開，并在預(yù)售許可證發(fā)放之日起10日內(nèi)一次性公開對外銷售。

　　在這么多的規(guī)定中，對不遵照規(guī)定執(zhí)行的開發(fā)商，并非沒有給出處罰措施。

　　在住建部的通知中，明確要求各地對已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對外公開銷售的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。其中給出的處罰措施，包括責(zé)令限期整改、記入房地產(chǎn)信用檔案，可暫停商品住房網(wǎng)上簽約；對拒不整改的，依法從嚴(yán)查處，直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關(guān)信息通報土地、稅收、金融、工商等相關(guān)部門，限制其參加土地購置、金融信貸等活動。