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近日,市土地學(xué)會召開“科學(xué)調(diào)控土地、促進(jìn)居住和諧——上海土地市場發(fā)展研討會”。

與會者一致認(rèn)為要正確認(rèn)識上海土地市場的發(fā)展趨勢，一是上海住宅用地供應(yīng)基本保證2020年住宅規(guī)劃的用地要求；二是下半年將加大土地供應(yīng)力度滿足房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的需求；三是加大力度推進(jìn)大型居住區(qū)建設(shè)，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用房，配套商品房等保障性住房供地。

    截至6月底，本市供應(yīng)住宅地塊為60幅、401公頃。其中商品房地塊25幅、188公頃；經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房地塊35幅、213公頃。下半年，預(yù)計(jì)可供應(yīng)住宅地塊土地約120幅、1196公頃，全年預(yù)計(jì)可供住宅用地1597公頃。

另外對已供應(yīng)的住宅土地加大督促開工的力度，對閑置住宅用地，加強(qiáng)依法處置。

下一步，按照《上海市住房建設(shè)規(guī)劃(2006—2010年)》以及《上海市2009年住房建設(shè)計(jì)劃》的要求，將加大保障性住房用地供應(yīng)量。

目前，松江泗涇、浦東曹路、嘉定江橋等大型居住區(qū)6幅地塊約68.4公頃，已進(jìn)入供地程序。南匯周康航、閔行浦江、寶山顧村等大型居住區(qū)198公頃已進(jìn)入土地前期工作，將盡快進(jìn)入供地程序。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房近80公頃的土地供應(yīng)工作和建設(shè)工作也正在進(jìn)行中。

土地市場監(jiān)管重點(diǎn)突出兩個(gè)方面：一方面，優(yōu)化交易方式。根據(jù)地塊實(shí)際情況，分別采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種方式供地，以避免土地出讓過程中的非理性競價(jià)。另一方面，嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)批后監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，要求開發(fā)企業(yè)按照中標(biāo)通知書明確的時(shí)間簽訂出讓合同，及時(shí)繳付出讓金，并由合同監(jiān)管部門加強(qiáng)跟蹤、督促履約。同時(shí)，下半年將試行當(dāng)場簽訂合同制度，確保上市地塊及時(shí)開工，防止閑置土地發(fā)生。

與會的專家學(xué)者和開發(fā)企業(yè)代表認(rèn)為，上海土地供需關(guān)系基本平衡，未來可供的住宅用地充裕，能夠滿足未來的市場需求預(yù)期。

結(jié)合上海的實(shí)際，專家們還提出了相關(guān)建議：一是上海是一個(gè)土地資源稀缺程度最高的城市，住宅用地以及其他用地必須堅(jiān)持節(jié)約集約利用；二是對事實(shí)上已經(jīng)形成閑置土地的情況，特別對企業(yè)的“囤地”行為，必須依法予以處置，以維持土地市場的有效供給；三是加大向保障性住房用地的傾斜力度，是保證中低收入家庭居住需求的重要基礎(chǔ)。