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    嚴(yán)格禁止在工業(yè)園區(qū)外違規(guī)新建工業(yè)企業(yè)和新上工業(yè)項目，包括個體工商戶——記者昨日獲悉，根據(jù)日前印發(fā)的《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)管理工作的通知》要求，為提高工業(yè)集中集約化水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快淘汰落后產(chǎn)能，我市將采取一系列措施，杜絕在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、重點鎮(zhèn)工業(yè)點（以下簡稱：工業(yè)園區(qū)）外擅自新建工業(yè)企業(yè)和新上工業(yè)項目，同時大力推進工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)（含我市與周邊市州合辦工業(yè)園區(qū)）調(diào)遷。該通知自2010年4月22日起施行，有效期5年。

    鎖定園區(qū)外工業(yè)企業(yè)戶數(shù)

    各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定和我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，鎖定工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)戶數(shù)，嚴(yán)格把好注冊登記、項目核準(zhǔn)、排污許可、規(guī)劃審批、安全生產(chǎn)許可及供地、供能關(guān)，嚴(yán)格禁止在工業(yè)園區(qū)外違規(guī)新建工業(yè)企業(yè)和新上工業(yè)項目（含個體工商戶）。

    對允許在工業(yè)園區(qū)外新建的資源型、農(nóng)副產(chǎn)品初加工、手工業(yè)、無污染的輕工企業(yè)和新上工業(yè)項目，由各區(qū)（市）縣工業(yè)行政管理部門會同相關(guān)部門聯(lián)合審核認(rèn)定，在辦理完各項手續(xù)后可動工。對違反規(guī)定者，由工業(yè)行政主管部門會同工商、國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門依法予以查處。

    對違反規(guī)定擅自新建的其他工業(yè)企業(yè)和新上的其他工業(yè)項目，由所在區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)組織清理，市能源辦負(fù)責(zé)通知供電、供氣單位依法停電、停氣，工商、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門依法注銷或變更其已辦理的各種證照，國土部門依法收回其違規(guī)用地，并施以相應(yīng)處罰。

    推動園區(qū)外工業(yè)企業(yè)調(diào)遷

    要求全市各區(qū)（市）縣積極推動工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)調(diào)遷入園，推進我市工業(yè)企業(yè)集中集約發(fā)展。在對工業(yè)園區(qū)外現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行甄別分類的基礎(chǔ)上，按照我市工業(yè)布局規(guī)劃和“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展要求，由市經(jīng)委牽頭制定工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)有序調(diào)遷入園集中發(fā)展的5年規(guī)劃。

    市經(jīng)委要按照工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)5年調(diào)遷規(guī)劃，牽頭制定實施方案和分年度調(diào)遷計劃，并下達(dá)到各區(qū)（市）縣。各區(qū)（市）縣要根據(jù)市上下達(dá)的年度調(diào)遷計劃，制定具體的實施方案和配套政策措施，確保本地調(diào)遷工作順利推進。

    同時，加快淘汰落后產(chǎn)能，按規(guī)定期限完成全市淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

    實行一定時限的“區(qū)域限批”

    在政策方面，調(diào)遷企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)后，由所在區(qū)（市）縣優(yōu)先安排用地指標(biāo)，其原址土地使用權(quán)予以收回。企業(yè)調(diào)遷或處置收入符合國家有關(guān)規(guī)定的，可享受企業(yè)政策性搬遷或處置收入的稅收優(yōu)惠政策。同時，企業(yè)在搬遷過程中購買的固定資產(chǎn)，符合稅法相關(guān)規(guī)定的，可從增值稅項稅額中抵扣。

    根據(jù)要求，將強化目標(biāo)考核，把嚴(yán)禁工業(yè)園區(qū)外違規(guī)新建工業(yè)企業(yè)和新上工業(yè)項目、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)調(diào)遷入園工作納入全市工業(yè)經(jīng)濟工作目標(biāo)予以考核，強化動態(tài)跟蹤管理，對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)（市）縣，要予以通報批評。同時，對工業(yè)園區(qū)外違規(guī)新建工業(yè)企業(yè)和新上工業(yè)項目、未完成淘汰落后產(chǎn)能及企業(yè)調(diào)遷入園年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)（市）縣，經(jīng)審核后于次年對其工業(yè)項目實行一定時限的“區(qū)域限批”。

    市、區(qū)（市）縣兩級工業(yè)行政主管部門要面向社會公開舉報投訴電話和電子郵箱，受理群眾對園外違規(guī)新建工業(yè)企業(yè)以及企業(yè)違法經(jīng)營行為的舉報投訴。

    對由于履職不到位或不正確履職，造成工業(yè)園區(qū)外違規(guī)新建工業(yè)企業(yè)和新上工業(yè)項目的，以及在推動淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)調(diào)遷入園工作中行政不作為、亂作為或嚴(yán)重失職的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。