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    隨著保障房板塊的大幅“崛起”，上海樓市的格局正在發(fā)生積極變化。

　　一向被視為“樓市風向標”的上海樓市格局正在積極調整。今年，上海將超額完成保障房建設目標，保障房新開工面積將超過1200萬平方米，初步估算將占全部住宅開工量的六成。此外，明年建設和籌措的保障房面積將達1500萬平方米。

　　上海市市長韓正在12月24日召開的上海市經濟工作會議重申了上海房地產業(yè)發(fā)展“三個為主”的原則和保障房工程“四位一體”的格局，前者即“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品房為主”，后者則主要包含了廉租房、公共租賃房、經濟適用房以及動遷安置房這“四大品種”。

　　記者從上海市住房保障和房屋管理局獲悉，今年以來上海各類保障房的“供應端”和“建設端”同時“發(fā)力”。比如，供應方面，上海的廉租房已實現“應保盡�！�，截至10月底已惠及73153戶家庭；經適房方面，截至10月底徐匯、閔行兩個試點區(qū)已有近1700戶家庭簽約購房，供應工作目前已在全市中心城區(qū)和有條件的郊區(qū)全面推開。

　　建設方面，截至11月底，今年上海經適房已竣工175萬平方米，經適房已開工352萬平方米，動遷安置房已開工789萬平方米，全年目標綜合完成率達到94%，預計全年將超額完成目標。此外，“在加快推進建設的同時，上海市、區(qū)各級部門、各企業(yè)集團、建設單位把保障房建設質量、施工安全放在首位。”上海市房管局局長劉海生說。

　　而作為保障房建設最重要保障的土地方面，上海不遺余力全力配合。據上海市規(guī)劃和國土資源管理局局長馮經明介紹，今年上海住宅用地計劃供應1100公頃，其中保障性住房和中小套型商品房用地比例不低于70%。截至11月30日，已供地1057公頃，其中僅保障房用地供應已達775公頃，今年的任務有望超額完成。

　　數據顯示，今年以來上海保障房的開工總量占全部住宅開工總量的六成左右，供地總量超全部住宅供地總量的七成。這對上海樓市意味著什么？復旦大學房地產研究中心主任尹伯成說：“這將大大穩(wěn)定人們對市場的預期，大量保障房的建設、供應，將為中低收入人群改善居住條件帶來希望，為平抑房價過快上漲創(chuàng)造積極條件，也進一步增強了各方對樓市調控的信心�！�

　　近年來，“制度化建設”貫穿于上海保障房推進工作的始終。據不完全統(tǒng)計，僅去年以來，上海出臺的與保障房有關的文件就達17個之多。

　　業(yè)內人士指出，上海在住房問題上遭遇的困難在中國特大型城市中具有代表性，比如房價較高且面臨上漲壓力較大，各個收入階層居民住房剛性需求規(guī)模龐大等。

　　記者了解到，上海的保障房工程已進入加速通道。據介紹，明年上海全年各類保障房新開工和籌措面積將達1500萬平方米，上市供應面積1150萬平方米。再放眼，整個“十二五”期間上海保障房的“面粉”已經準備充足——今年，上海已選定大型居住社區(qū)規(guī)劃用地23塊、約105平方公里，其中可開發(fā)住宅用地約40平方公里，預計可建設住宅約8000萬平方米，120萬套。目前，條件較為成熟的13個基地土地儲備工作已經啟動，預計2011年將達到“凈地”供應標準�？梢灶A計，隨著保障房板塊的大幅“崛起”，上海樓市的格局正在發(fā)生積極變化。