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　　第四個條件是區(qū)域必須具備良好高效的法律制度環(huán)境，具有多元的文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，除了城市建設(shè)等硬件要達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是在城市管理、文化氛圍等軟件方面具備良好的素質(zhì)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要具備適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的制度。城市決策層要努力營造一流的投資發(fā)展環(huán)境，使城市的綜合營運成本最佳，并不斷提高政府的服務(wù)效率，法律法規(guī)要與國際通行規(guī)則接軌，提高政府辦事效率，增加政府的透明度，為投資商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時，城市的社會服務(wù)體系、市場秩序、通關(guān)秩序、誠信體系、社會治安狀況、城市文明程度等等也要達(dá)到相當(dāng)高的水平。同時發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要使城市成為世界各國優(yōu)秀文化的熔爐。寬容的多元文化、多元夢想的城市性格正是一個城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必備條件。寬容多元的人文環(huán)境可以降低企業(yè)空間成本，而語言和文化習(xí)慣的相同或相近，有助于信息的溝通、情感的交流。

　　第五個條件是區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險、會展、商貿(mào)、航運、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。事實上，國際化程度高、對公司總部吸引力強(qiáng)的城市，服務(wù)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值中所占的比重都在70%以上，比如香港，它的服務(wù)業(yè)比重已達(dá)到了82%。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、連貫性的鼓勵競爭制度、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)實力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件之一。

    企業(yè)總部對中心城市的收益

　　中心城市總部經(jīng)濟(jì)的形成是市場機(jī)制作用的結(jié)果，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)符合中心城市資源稟賦特點，是中心城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。具體來說，總部經(jīng)濟(jì)能夠為中心城市帶來五種效應(yīng):

　　一是“稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)”，總部對于中心城市的稅收貢獻(xiàn)包括兩個方面:一方面是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)，企業(yè)無論采取那種組織方式，總部如果作為獨立的經(jīng)濟(jì)實體，都要向總部所在地方上繳一定的稅收；另一方面是企業(yè)總部員工的個人稅收貢獻(xiàn)，在總部工作的高級白領(lǐng)，其豐厚的個人收入，必然要通過個人所得稅形式為總部所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

　　二是“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)”。企業(yè)總部在中心城市聚集必然帶動相關(guān)服務(wù)業(yè),特別是知識型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成為企業(yè)總部服務(wù)的知識型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,包括由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè),由銀行、證券、信托、保險、基金、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè),由會計、審計、評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè),由教育培訓(xùn)、會議展覽、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等組成的新型服務(wù)業(yè)等等。實證研究表明,跨國公司總部向一個區(qū)域遷移,會帶動幾個、甚至是十幾個與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識型服務(wù)公司隨之遷移。與此同時,總部經(jīng)濟(jì)所帶動的商務(wù)寫字樓、房地產(chǎn)等城市投資對中心城市的增長貢獻(xiàn)也是很大的。通過總部經(jīng)濟(jì)這種“乘數(shù)效應(yīng)”可以擴(kuò)大一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量,提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

　　三是“消費帶動效應(yīng)”�？偛繉τ谒�在區(qū)域的消費帶動也包括兩個方面:一方面是總部的商務(wù)活動、研發(fā)活動所帶來的各種配套消費;第二方面是總部高級白領(lǐng)的個人生活消費,包括住宅、交通、子女教育、健身、購物等等,這種消費對于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

　　四是“勞動就業(yè)效應(yīng)”�？偛拷�(jīng)濟(jì)發(fā)展會充分利用所在區(qū)域的智力人才資源,帶來大量高智力就業(yè)崗位。同時,通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),帶動第三產(chǎn)業(yè),包括知識型服務(wù)和一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提供更多的就業(yè)崗位。

　　五是“社會資本效應(yīng)”。一個區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部,說明這個區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越,無形之中提升了這個地區(qū)的知名度、美譽度和國際地位,促使這個區(qū)域的地產(chǎn)升值。同時,總部經(jīng)濟(jì)加速知識型人才的培養(yǎng)與聚集,多元文化的融合與互動,加快這個城市的國際化步伐。

　　基于上述分析,總部經(jīng)濟(jì)是我國中心城市產(chǎn)業(yè)升級、品位提升的動力引擎,也是政府推進(jìn)中心城市產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略選擇。

    總部經(jīng)濟(jì)理論對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的意義

　　根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)理論,欠發(fā)達(dá)地區(qū)如能躋身總部經(jīng)濟(jì)價值鏈的制造基地環(huán)節(jié),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展將產(chǎn)生重要而積極的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

　　一是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。企業(yè)的產(chǎn)品制造功能可直接帶來欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加,同時,制造基地的形成還能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),從而繼續(xù)放大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總量。代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的制造基地的落戶,可使所在地的各種經(jīng)濟(jì)資源得以迅速激活,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐。

　　二是對就業(yè)的影響。一般而言,制造基地所需的普通勞動力要實現(xiàn)本土化,即充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆�資源,這將進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域的就業(yè)總量。制造基地通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等方式,培育熟練的生產(chǎn)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才;制造基地生產(chǎn)技術(shù)的溢出效應(yīng)及競爭機(jī)制,還將推動生產(chǎn)基地人才素質(zhì)的提升和外地人才向該區(qū)域涌入,促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級化。

　　三是對稅收的影響。制造基地的企業(yè)大部分屬于加工制造業(yè),特別是跨國公司或大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的加工制造企業(yè),具有投資規(guī)模大、生產(chǎn)資料流動量大、市場交易量大等共性,這類企業(yè)創(chuàng)造的利潤和稅收數(shù)額不菲。此外,制造基地一經(jīng)落戶,固定資產(chǎn)的天然弱流動性決定了此類稅源大戶的穩(wěn)定性和長期性。

　　四是對消費的帶動。制造基地可從4個方面來影響區(qū)域消費總量:企業(yè)職工的個人生活消費總量,企業(yè)集體新增的消費總量,制造基地形成或入駐而新增的社會公共消費總量,制造基地的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人數(shù)的增加帶來的區(qū)域消費量的提升。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)如果充分利用中心城市結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇,承接其制造基地轉(zhuǎn)移,形成比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)加工配套能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)從欠發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)成熟的重要路徑。