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    杭州正在加快工商登記制度改革的工作，這意味著在杭州辦企業(yè)，相關(guān)手續(xù)會(huì)越來(lái)越方便，創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻和成本越來(lái)越低。

    杭州市政府昨天召開(kāi)全市工商登記制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣工作動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上指出，要通過(guò)改革工商登記制度，簡(jiǎn)化審批，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本，建立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的企業(yè)監(jiān)管體系，努力打造審批事項(xiàng)告知“一口清”、各種材料受理“一窗式”、辦理時(shí)間承諾“一次性”的工商登記制度杭州模式。

    工商登記制度改革，杭州市政府聯(lián)合省工商局去年12月31日先在杭州高新區(qū)（濱江）試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)推出9個(gè)方面的改革內(nèi)容，包括：1.試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制；2.探索“先照后證”制度；3.試行名稱(chēng)核準(zhǔn)不重名原則；4.簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)；5.實(shí)行“五證一章聯(lián)發(fā)”；6.整合審批事項(xiàng)實(shí)施“局所登記一體化”；7.試行企業(yè)年報(bào)制度；8.暢通審批渠道、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)；9.建立企業(yè)信用信息公示平臺(tái)。

    濱江的試點(diǎn)情況非常好，截至今年7月31日，濱江試點(diǎn)區(qū)共新登記企業(yè)3298戶(hù)，同比增長(zhǎng)139.5%；注冊(cè)資本總額123.4億元，同比增長(zhǎng)518.2%，新登記企業(yè)“井噴”增長(zhǎng)。年輕人創(chuàng)業(yè)熱情高漲，新登記企業(yè)中法定代表人年齡在35歲以下的有1906家，占到近六成，同比增長(zhǎng)173.1%。

    另外，企業(yè)辦事效率大大提升。受理前，通過(guò)創(chuàng)新名稱(chēng)登記，企業(yè)取名通過(guò)率提升6倍；受理中，通過(guò)簡(jiǎn)化事項(xiàng)、優(yōu)化流程，一日核準(zhǔn)率達(dá)53.8%，同比提升了13.8個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)照后，延伸工商服務(wù)，推行“五證一章”聯(lián)發(fā)，即由工商前臺(tái)統(tǒng)一受理國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、公安部門(mén)材料，后臺(tái)并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)同步發(fā)證，變企業(yè)跑六個(gè)窗口為一個(gè)窗口，已辦理9589家次，極大方便了企業(yè)辦事。

    工商登記改革帶來(lái)新變化

    作為杭州萬(wàn)輪科技創(chuàng)業(yè)中心有限公司招商部經(jīng)理，陳志英對(duì)市工商登記制度改革試點(diǎn)前后的變化感受深刻。

    她說(shuō)，以前辦理一家企業(yè)注冊(cè)，驗(yàn)資報(bào)告辦理后還需跑三個(gè)地方，一套證照全部辦完至少要花費(fèi)10個(gè)工作日。而改革后，只需在一個(gè)窗口填寫(xiě)一份表單，申請(qǐng)一次，就能在5個(gè)工作日內(nèi)拿到5個(gè)證照。

    這些變化都緣于去年年底，杭州市率先在高新區(qū)（濱江）推行的工商登記制度改革試點(diǎn)。

    試點(diǎn)共推出了9個(gè)方面的改革內(nèi)容，降低了設(shè)立公司的門(mén)檻和創(chuàng)業(yè)成本，使民間創(chuàng)業(yè)投資意愿和熱情進(jìn)一步激發(fā)。截至7月31日，濱江試點(diǎn)區(qū)共新登記企業(yè)3298戶(hù)，同比增長(zhǎng)139.5%；注冊(cè)資本總額123.4億元，同比增長(zhǎng)518.2%。

    一個(gè)園區(qū)招商經(jīng)理的感受
    工商登記制度改革后，招商工作好做了

    在改革前的工商登記過(guò)程中，設(shè)置了不少“門(mén)檻”，如有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元，一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元等，而改革后試行的注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，不僅取消了這些“門(mén)檻”，還對(duì)股東的注冊(cè)資金額出資時(shí)間、出資方式都不作限制。

    “這些政策的變化，對(duì)初創(chuàng)型小微企業(yè)以及注冊(cè)資金較大的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)好消息。”陳志英說(shuō)，新政不僅節(jié)省了企業(yè)時(shí)間還解決了資金問(wèn)題，真正讓企業(yè)把有效的資金投入到運(yùn)行中去。另外，對(duì)園區(qū)的招商工作也帶來(lái)了方便。“僅工商登記制度改革以來(lái)，新設(shè)立在我們園區(qū)的企業(yè)與去年同期相比就增加了30多家，增加的企業(yè)量占總量的20%。”

    創(chuàng)業(yè)門(mén)檻的降低，點(diǎn)燃了年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情。數(shù)據(jù)顯示，新登記企業(yè)中法定代表人年齡在35歲以下的有1906家，占到試點(diǎn)區(qū)總數(shù)的近六成，同比增長(zhǎng)173.1%。

    “取名難”不再成為投資者的煩心事
    放寬名稱(chēng)登記核準(zhǔn)政策，企業(yè)取名通過(guò)率提升6倍

    隨著市場(chǎng)主體總量的不斷壯大，“取名難”也讓不少在杭投資者感到頭疼。因?yàn)榘凑赵瓉?lái)的規(guī)定，如果一家名為“杭州成功計(jì)算機(jī)有限公司”已經(jīng)登記了，那么再有人想取名為“杭州成功電腦有限公司”就不行了。工商登記制度改革后，采取“不重名原則”+《承諾書(shū)》方式，允許音相近、形相似等字號(hào)的使用，讓“取名難”不再成為投資者的煩心事。

    對(duì)此，陳志英也深有感受。據(jù)她介紹，以往企業(yè)取名的工作量非常大，經(jīng)常要寫(xiě)滿(mǎn)一張A4紙那么多的字號(hào)才能通過(guò)。

    “放寬了字號(hào)的使用后，核名一下子變得簡(jiǎn)單多了。”對(duì)于“音同、形似、義近”等情況，可在企業(yè)出具承諾書(shū)的情況下，全部準(zhǔn)予預(yù)先登記。而名稱(chēng)自助比對(duì)查詢(xún)系統(tǒng)設(shè)備的推出，進(jìn)一步提高了企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)成功率。截至7月31日，通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)6689個(gè)，同比增長(zhǎng)57.17%，以不重名原則+《承諾書(shū)》方式得以核準(zhǔn)的名稱(chēng)4337個(gè)，占名稱(chēng)核準(zhǔn)總量的64.84%。

    實(shí)行“五證一章”聯(lián)辦
    企業(yè)從跑六個(gè)窗口變?yōu)榕芤粋�(gè)窗口

    按照改革內(nèi)容，發(fā)照后，還要進(jìn)一步延伸工商服務(wù)，推行“五證一章”聯(lián)發(fā)。即由工商前臺(tái)統(tǒng)一受理國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、公安部門(mén)材料，后臺(tái)并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)同步發(fā)證，變企業(yè)跑六個(gè)窗口為跑一個(gè)窗口，并且對(duì)并聯(lián)部門(mén)的審批時(shí)限也做了規(guī)定并公示——“限時(shí)2天發(fā)照”。

    “‘五證一章’聯(lián)發(fā)，極大地提高了企業(yè)辦事效率。”采訪中，不少企業(yè)表示，以前辦理企業(yè)注冊(cè)，驗(yàn)資報(bào)告辦理后尚需跑三個(gè)地方——營(yíng)業(yè)執(zhí)照在一個(gè)地方，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證又分別在不同的地方辦理，一套證照全部辦完至少要花費(fèi)10個(gè)工作日。“其中還要填寫(xiě)很多表單，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。”改革后，只需在注冊(cè)大廳的綜合窗口填寫(xiě)一份表單，就能拿到全部證照。

    今年3月1日起，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全市又推行了注冊(cè)資本登記制度改革，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，同樣地激發(fā)了民間資本投資熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從實(shí)行改革至7月31日，全市新登記企業(yè)26070戶(hù)，同比增長(zhǎng)39.32%，注冊(cè)資本總額1327.48億元，同比增長(zhǎng)113.52%。

    值得一提的是，截至7月底，全市共審核名稱(chēng)78132條，同比增長(zhǎng)14.16%，其中，冠取“浙江”、“杭州”的企業(yè)名稱(chēng)分別為1700條和35242條，同比分別增長(zhǎng)48.86%和43.26%。

    市市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，冠省名企業(yè)增長(zhǎng)幅度超過(guò)冠市名企業(yè)，與實(shí)行認(rèn)繳制后，企業(yè)申報(bào)注冊(cè)資本額度超過(guò)取冠“浙江”名最低注冊(cè)資本要求有較大關(guān)系。