工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)開始“走出去”
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- 2016/1/26 17:32:51
我國(guó)商務(wù)部近日發(fā)布的對(duì)外投資數(shù)據(jù)顯示,近年我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),成為對(duì)外投資的一大亮點(diǎn)。目前,中國(guó)企業(yè)正在推進(jìn)建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已達(dá)75個(gè),分布在34個(gè)國(guó)家,共帶動(dòng)投資近180億美元,吸引入?yún)^(qū)企業(yè)1141家(其中中資控股企業(yè)711家)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為我國(guó)開展國(guó)際產(chǎn)能合作的大平臺(tái)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)為是改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要經(jīng)驗(yàn),伴隨著我國(guó)“走出去”步伐加快,國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)開始向全球復(fù)制。近年來,有多個(gè)國(guó)家提出希望與我國(guó)共建合作區(qū),來增加就業(yè)和稅收,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,提升技術(shù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。自2006年以來,我國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)探索“走出去”新模式,參與建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)“走出去”向縱深發(fā)展。
目前,我國(guó)建設(shè)的國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已達(dá)16個(gè),遍布亞非拉歐13個(gè)國(guó)家。其中,亞洲有7個(gè)園區(qū),分別是:巴基斯坦海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、泰國(guó)泰中羅勇工業(yè)園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、越南龍江工業(yè)園、越南中國(guó)(海防-深圳)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、韓國(guó)韓中工業(yè)園;非洲有6個(gè)合作區(qū),分別是:贊比亞中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自由區(qū)、尼日利亞奧貢自由區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、毛里求斯晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū);俄羅斯有2個(gè),分別是烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū);在委內(nèi)瑞拉建設(shè)了庫(kù)阿科技工貿(mào)區(qū)。
實(shí)踐證明,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已成為我國(guó)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的大平臺(tái)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)契合所在國(guó)發(fā)展訴求,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)布局的重要承接平臺(tái),為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間,有力地推動(dòng)了裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作。據(jù)統(tǒng)計(jì),合作區(qū)帶動(dòng)了各行各業(yè)的中資企業(yè)“走出去”,其中輕工紡織類企業(yè)占30%,建筑建材占15%,機(jī)械電子占10%,資源生產(chǎn)加工占11%,商貿(mào)物流占20%。亞非拉國(guó)家資源豐富,且處于快速城鎮(zhèn)化過程中,對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等需求旺盛,國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過去大有市場(chǎng)。通過發(fā)展合作區(qū),我國(guó)還建立了有效利用境外礦產(chǎn)、油氣、森林、農(nóng)業(yè)等各類資源的渠道,有利于保障海外資源的長(zhǎng)期、穩(wěn)定供應(yīng)。
對(duì)于企業(yè)而言,合作區(qū)無疑是“走出去”的公共平臺(tái)。我國(guó)“走出去”的企業(yè),尤其是中小企業(yè)往往對(duì)國(guó)外的政策法律、語言文化不熟悉,不適應(yīng),也面臨著工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)配套差、水電路等外部配套條件不足等諸多困難。合作區(qū)一方面提供了比較經(jīng)濟(jì)、可靠的海外發(fā)展基地,有利于形成貼近市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,可降低企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)成本;另一方面也改變了企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)出海,加強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣、社?huì)的整體影響力,提升話語權(quán),形成“避風(fēng)港”,有助于企業(yè)發(fā)揮投資規(guī)模效應(yīng)效益,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)協(xié)同、共同抵御風(fēng)險(xiǎn),并爭(zhēng)取所在國(guó)的優(yōu)惠政策。
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)正成為我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、開展國(guó)際產(chǎn)能合作的重要抓手。近期,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》,明確提出要“積極參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)”。境外合作園區(qū)正成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)布局的重要承接平臺(tái)。國(guó)際社會(huì)正透過合作園區(qū)這一窗口,讀懂中國(guó)互利共贏的投資理念。
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