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    據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家有關(guān)部委決定在全國(guó)范圍開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作，明確提出，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。從目前情況看，特色小鎮(zhèn)還主要停留在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色上，基本是過(guò)去專業(yè)鎮(zhèn)的升級(jí)版，距離規(guī)劃目標(biāo)還有很大發(fā)展空間。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，應(yīng)謹(jǐn)防單一功能，而忽略人居環(huán)境改善的綜合性考量。

    特色小鎮(zhèn)是順應(yīng)逆城市化和去除大城市非核心功能的趨勢(shì)而發(fā)展起來(lái)的。逆城市化是指城市人口向鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和小城鎮(zhèn)回流的現(xiàn)象。近些年來(lái)，世界范圍內(nèi)城市化發(fā)展的總趨勢(shì)是不斷地集中化、大型化。但同時(shí)在少數(shù)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、城市化趨于飽和的國(guó)家，投資方向從大城市轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地區(qū)，出現(xiàn)了城市中人口減少、經(jīng)濟(jì)衰落的現(xiàn)象，比如美國(guó)的底特律等。而鄉(xiāng)村地區(qū)人口卻比以前增加，比如，瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國(guó)的格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)、法國(guó)的普羅旺斯小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富有特色，文化獨(dú)具韻味，生態(tài)充滿魅力，從而給鄉(xiāng)村的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)一定影響。從我國(guó)新型城鎮(zhèn)化看，改革開(kāi)放以來(lái)，一批有產(chǎn)業(yè)特征的小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，比如服裝、五金、家電、基金等專業(yè)小鎮(zhèn)，但是，我國(guó)的小鎮(zhèn)基本上功能比較單一，主要是生產(chǎn)功能，生活宜居功能比較薄弱，對(duì)人口的吸引力還較小。

    筆者認(rèn)為，城市興衰有一個(gè)內(nèi)在因素就是能源使用的更替。在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)階段，人們?yōu)榱司徒�獲取木材等能源，居住是分散的。隨著工業(yè)化革命以來(lái)三四百年，人們獲取煤炭、石油等化石能源的效率大為提高，隨之而來(lái)的是化石能源儲(chǔ)量的快速減少和城市污染的急劇提高。當(dāng)化石能源日趨枯竭的時(shí)候，促使人們轉(zhuǎn)而認(rèn)識(shí)和使用清潔無(wú)污染的太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，可再生能源是一種分布式能源，要求人們居住從集中又轉(zhuǎn)向分散。而互聯(lián)網(wǎng)等信息通訊手段的普及，使人們可以遠(yuǎn)距離同等地享受到與在大城市同質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)，為分散居住提供了可能性。因此，可以認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)加新能源將引領(lǐng)新一輪城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)革命和人們生產(chǎn)生活方式的巨變。

    因此，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)應(yīng)從以下五方面統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色。一是經(jīng)濟(jì)特色。主要是產(chǎn)業(yè)特色，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)。根據(jù)資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇，打造一業(yè)乃至數(shù)業(yè)特強(qiáng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積聚人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)特色要求發(fā)揮企業(yè)家作用和工匠精神，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，走規(guī)�；�、品牌化、科創(chuàng)化之路，爭(zhēng)取在全國(guó)乃至全世界取得產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是民生特色。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是生活舒適、便捷、休閑的宜居城鎮(zhèn)。為此，要發(fā)展遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療、文化等產(chǎn)業(yè)，與線下教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)相融合，滿足人們多樣化、高品質(zhì)的生活需求。構(gòu)建鄉(xiāng)村商貿(mào)物流體系，發(fā)展無(wú)人機(jī)快送等新興物流產(chǎn)業(yè)。三是新能源特色。以太陽(yáng)能小鎮(zhèn)模式為代表的能源特色，符合國(guó)情，將迎大發(fā)展。未來(lái)的“太陽(yáng)能小鎮(zhèn)”，可能是屋頂發(fā)電、變電系統(tǒng)、制氫工廠、輸氫管道、燃料電池和新能源汽車的組合。當(dāng)前，重點(diǎn)是研究應(yīng)用模式，攻克關(guān)鍵技術(shù)。四是生態(tài)特色。防止城市向鄉(xiāng)村像攤大餅一樣蔓延式發(fā)展，而是以葡萄串型、組團(tuán)式發(fā)展為佳。在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，要構(gòu)建生態(tài)圍墻。山、水、田、林、路肌理流暢，庭院人家間或其中，大氣、水域、土壤得到充分保護(hù)，食品安全得到保障，綠色低碳生活處處顯現(xiàn)，人與自然構(gòu)成生命有機(jī)體。五是文化特色。注重地域特色，保護(hù)歷史文脈，重視文化傳承，發(fā)展先進(jìn)文化，打造有文化質(zhì)感的小鎮(zhèn)空間。

    構(gòu)建特色小鎮(zhèn)，還應(yīng)有體制機(jī)制做保證。重點(diǎn)在于構(gòu)建城鄉(xiāng)資源互動(dòng)對(duì)流體系，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)雙贏。首先是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)。鼓勵(lì)確產(chǎn)確權(quán)，陽(yáng)光用地。引導(dǎo)城市的資金、人才、技術(shù)等投入農(nóng)村建設(shè)。其次是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。因地制宜，加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)，解除農(nóng)民的后顧之憂。最后是加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)。對(duì)于貧困地區(qū)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的，給與更多的政策扶持。（原標(biāo)題：特色小鎮(zhèn)應(yīng)有 多方面“特色” 它能為我國(guó)城鎮(zhèn)化帶來(lái)很大活力 特約評(píng)論員：張?zhí)烀鳎?/p>