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　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)從浙江走向全國(guó)，引起政府、媒體、學(xué)界高度重視。特色小鎮(zhèn)建設(shè)為什么會(huì)熱？真正魅力到底何在？

　　根本而言，特色小鎮(zhèn)建設(shè)受關(guān)注，是因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力亟待更新，或者說政府、企業(yè)均亟需一種新形態(tài)、新空間，來培育、形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，替代傳統(tǒng)的規(guī)模化投資、出口拉動(dòng)。后者因產(chǎn)能過剩延續(xù)、綜合成本增加、個(gè)性化消費(fèi)興起等，而難以繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力。對(duì)應(yīng)，新動(dòng)力必須相對(duì)投資、出口拉動(dòng)，更具不可替代性、較難復(fù)制性、更強(qiáng)粘合性。而服務(wù)經(jīng)濟(jì)（智慧經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)）時(shí)代的加快來臨（智能制造是制造業(yè)服務(wù)化的新形態(tài)），意味著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

　　浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的真正魅力，就在于正被打造成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新空間，成為暢通科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的高效橋梁。為什么特色小鎮(zhèn)可以呢？這是由其“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展的理念和要求決定的。

　　一方面，相對(duì)于傳統(tǒng)高新園區(qū)、大學(xué)科技園重點(diǎn)通過用地、入股、企稅、個(gè)稅等方面的政策突破，來支持科技成果的產(chǎn)業(yè)化，特色小鎮(zhèn)在充分吸取了相關(guān)政策精髓基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)了金融創(chuàng)新對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的加速化、市場(chǎng)化、商業(yè)化的整合、配置引導(dǎo)，而這正是美國(guó)硅谷成功的關(guān)鍵秘密所在。云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)是這方面的優(yōu)秀代表。

　　另一方面，相對(duì)于傳統(tǒng)科研實(shí)驗(yàn)室、孵化器、中試基地集聚的人才結(jié)構(gòu)較單一、多元交流碰觸較少，加上對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的敏感性和前瞻性較差、應(yīng)對(duì)力和執(zhí)行力較弱，特色小鎮(zhèn)多匯聚了科研、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、金融、管理等多方面的人才,并有著一流的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化所需生態(tài)圈層、社區(qū)環(huán)境、文化氛圍，有利于提升科研創(chuàng)新活躍度、科研成果轉(zhuǎn)化成功率、市場(chǎng)適應(yīng)與開拓力。也因此，省政府明確規(guī)定特色小鎮(zhèn)可自動(dòng)享受高新園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等的創(chuàng)新試點(diǎn)，以全力支持特色小鎮(zhèn)把其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛力發(fā)揮到極致。

　　浙江特色小鎮(zhèn)培育、增強(qiáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，并不僅為科研創(chuàng)新力，還包括了組織創(chuàng)新力、業(yè)態(tài)創(chuàng)新力。實(shí)際上，正是這三力共同建構(gòu)、形成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。特別是創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)、金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)可在特色小鎮(zhèn)充分優(yōu)化、有機(jī)組合，可有效增強(qiáng)企業(yè)的組織創(chuàng)新力；各類創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)可在特色小鎮(zhèn)充分交流、有效組合，則可有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更好適應(yīng)市場(chǎng)的個(gè)性化需求。

　　也因此，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、孵化器不同，特色小鎮(zhèn)內(nèi)部是高度開放的，有著數(shù)不清的各式各樣的交流會(huì)；交流的也不僅是經(jīng)驗(yàn)、方向，更多是各類資源的有機(jī)接觸、碰觸、選擇、結(jié)合，以積極實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新三大驅(qū)動(dòng)力的科學(xué)組織、并駕齊驅(qū)。

　　當(dāng)然，因區(qū)位、資源、機(jī)遇等差異，各特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力培育、打造重點(diǎn)會(huì)有所不同，可根據(jù)實(shí)際突出某些領(lǐng)域即可，而不必像夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)這樣三大驅(qū)動(dòng)力俱佳。如山南基金小鎮(zhèn)，可突出增強(qiáng)金融服務(wù)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，更靈活配置金融資源，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康、高效發(fā)展。如下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)，可突出跨境電商的組織創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，更好優(yōu)化金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等組織架構(gòu)與流程，服務(wù)于新型國(guó)際貿(mào)易大繁榮。類似，嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)，可突出旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，結(jié)合背后的金融、科研、組織等創(chuàng)新，而不再是簡(jiǎn)單的旅游產(chǎn)品、線路、模式等創(chuàng)新。

　　同時(shí)應(yīng)看到，浙江的新型城市化主形態(tài)是都市區(qū)，杭州、寧波、溫州、金華-義烏四大都市區(qū)覆蓋了大部分縣市，這些縣市正不斷升級(jí)共享杭州、上海、寧波等中心城市金融、人才、信息、交通等高端要素，和產(chǎn)業(yè)、科研、物流等資源外溢的能力和水平，這也為高水平創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，成為城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源帶來難得優(yōu)勢(shì)。也因此，浙江在突出中心城市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的同時(shí)，對(duì)都市區(qū)縣市因地制宜規(guī)劃、設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)，作為縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，是科學(xué)和必要的。

　　可以預(yù)期，作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力培育、增強(qiáng)的戰(zhàn)略空間，特色小鎮(zhèn)有著廣闊發(fā)展?jié)摿�。也只有如此，浙江特色小�?zhèn)建設(shè)熱才會(huì)有真意義，綻放出獨(dú)特價(jià)值和魅力。（原標(biāo)題：特色小鎮(zhèn)的真正魅力 秦詩(shī)立 單位：浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院）