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　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。浙江是踐行“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐探索基地，要著力在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、制度供給、共建共享中推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的綠色化。

　　一、在特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中推進(jìn)綠色化

　　產(chǎn)業(yè)選擇事關(guān)特色小鎮(zhèn)成敗。要建構(gòu)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)決策機(jī)制，應(yīng)把綠色作為提升特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋�(gè)基本維度，確立綠色作為產(chǎn)業(yè)選擇的最優(yōu)方向，在創(chuàng)新中尋求綠色發(fā)展的潛能，應(yīng)選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，拋棄塊狀經(jīng)濟(jì)中低科技含量、低附加值、低品質(zhì)及高消耗、高投入、高污染的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。著力聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支柱性的高端、高潛能、高創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)也必須融入綠色的元素，從粗放式、外延式轉(zhuǎn)向集約式、內(nèi)涵式，積極采用現(xiàn)代工藝技術(shù)，鍛造現(xiàn)代工匠精神，提升品質(zhì)和品位，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)。

　　瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，沿“微笑曲線”兩端打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等深度創(chuàng)新，推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。應(yīng)特別注意避免產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目選擇低層次的簡(jiǎn)單重復(fù)，防止陷入產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的漩渦，防止以特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)化之實(shí)，防止在特色小鎮(zhèn)中房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)綜合體在總投資中占比過高、喧賓奪主的現(xiàn)象，防止由此損害主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，防止追求短期政績(jī)和“面子工程”的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　二、在特色小鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)中推進(jìn)綠色化

　　一方面，要依托特色小鎮(zhèn)特有的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游及社區(qū)功能，依托其大城市所不具有的低生活成本、低交通擁堵率、高空氣質(zhì)量、高優(yōu)美環(huán)境，依托其城鄉(xiāng)接合部的地理位置和步行交通主導(dǎo)的職居平衡優(yōu)勢(shì)，與城市經(jīng)濟(jì)有效融通和對(duì)接，吸收和承接資本、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素的流入，提高特色小鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，有效輻射和帶動(dòng)特色小鎮(zhèn)周邊的發(fā)展，特別是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集的塊狀經(jīng)濟(jì)施加轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼力量，并引領(lǐng)和促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí)也要為農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化提供有尊嚴(yán)的體面就業(yè)崗位，緩解城鄉(xiāng)結(jié)合部資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的制約，緩釋城鄉(xiāng)二元體制的矛盾，增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合度和關(guān)聯(lián)度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　另一方面，通過協(xié)調(diào)特色小鎮(zhèn)內(nèi)部系統(tǒng)，在各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)中推進(jìn)綠色化。比如，在理念、設(shè)計(jì)、操作層面的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)綠色化，在產(chǎn)業(yè)研究、文化植入、功能策劃、特色塑造、制度建構(gòu)的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)綠色化，在工作空間、公共空間、生活空間的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)綠色化，在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)綠色化，在產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能上的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)綠色化，在生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)綠色化，在空間規(guī)模、投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)綠色化。

　　三、在特色小鎮(zhèn)的制度供給中推進(jìn)綠色化

　　制度供給防止“老而僵”，體現(xiàn)“活而新”。應(yīng)設(shè)計(jì)一整套既能激勵(lì)特色小鎮(zhèn)持續(xù)創(chuàng)新，又能有效降低制度成本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、人才支撐、生態(tài)保障、文化融合的體制機(jī)制。避免政府行政主導(dǎo)的慣常思維，政府在做好引導(dǎo)角色的同時(shí)，注重為釋放企業(yè)的主動(dòng)性、積極性、活力營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。既讓市場(chǎng)在特色小鎮(zhèn)的資源配置中發(fā)揮決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用。既要彰顯企業(yè)的主體地位，明確投資建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，又在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮政府“有為”“有效”的作用。

　　政府應(yīng)積極大膽探索行政審批制度改革的新舉措新辦法，以權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法甚至乘法�？稍囆腥�程電子化登記、設(shè)立工商事務(wù)服務(wù)室和會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)“五證合一”登記制度、支持發(fā)展商務(wù)秘書企業(yè)、實(shí)行集群化住所登記、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、指導(dǎo)建立消費(fèi)糾紛處理機(jī)制，放寬新興市場(chǎng)主體名稱、經(jīng)營(yíng)范圍核定條件。

　　四、在特色小鎮(zhèn)的共建共享中推進(jìn)綠色化

　　特色小鎮(zhèn)應(yīng)高密度集聚高端生產(chǎn)要素，為各類市場(chǎng)主體資源共享、信息外溢、技術(shù)擴(kuò)散創(chuàng)造便利條件，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)的共生共榮的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，大幅降低信息搜索成本、交易成本、技術(shù)試錯(cuò)成本、價(jià)值創(chuàng)造成本。

　　構(gòu)建特色小鎮(zhèn)綠色信用體系。推進(jìn)綠化和藝術(shù)化的結(jié)合，使綠化不僅美觀，而且能夠美化人心。要保持其鮮明的生態(tài)特色，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)游、生態(tài)景觀游、文化體驗(yàn)游、商業(yè)娛樂游的有機(jī)結(jié)合。對(duì)特色小鎮(zhèn)建筑外貌、商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施的設(shè)計(jì)更多融入“以人為本”的內(nèi)涵和意境，使特色小鎮(zhèn)呈現(xiàn)令人耳目一新的生機(jī)感和魅力感。

    不斷提高人們的環(huán)境意識(shí)，使生活和工作在特色小鎮(zhèn)的個(gè)人和家庭都養(yǎng)成節(jié)約的意識(shí)和習(xí)慣，倡導(dǎo)低碳生活方式。使特色小鎮(zhèn)成為生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變的首創(chuàng)之地。改善公共交通的配套與完善，實(shí)行綠色出行。要使特色小鎮(zhèn)的全體居民能夠共享到更高質(zhì)量的工作、休閑、生活水準(zhǔn)，得到更高水平的獲得感，在充分享受傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時(shí)尚、自然與人文完美結(jié)合的形態(tài)之美的同時(shí)，能夠享受到精神追求、文化熏陶、心境寧靜的整體氛圍和感覺。更為重要的是讓小鎮(zhèn)居民在共建中共享，探索自治管理模式，提高小鎮(zhèn)居民的認(rèn)同感，汲取小鎮(zhèn)居民的共同智慧，點(diǎn)燃小鎮(zhèn)居民的參與熱情，使特色小鎮(zhèn)成為“散落人間的天堂”。（作者：顧利民 單位：紹興市上虞區(qū)委黨校）