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　　“以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級……”2015年，從推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局出發(fā)，浙江提出規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。由此，這一平臺載體成為該省創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要陣地，被學(xué)界評價為“新浙江現(xiàn)象”的同時，其模式也在中國復(fù)制推廣。

　　三年多來，該省特色小鎮(zhèn)入駐企業(yè)超5萬戶，包括500余家國家級高新技術(shù)企業(yè)，建成超360個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，集聚超過2萬名“新四軍”創(chuàng)業(yè)人才，支撐著浙江及該省各地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　特色小鎮(zhèn)為何能實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新？除去自身屬性的優(yōu)勢，營商環(huán)境更是不得不提的要素。以位于杭州的玉皇山南基金小鎮(zhèn)為例，“一枝一葉總關(guān)情”般的“店小二”服務(wù)，便成為其實現(xiàn)從城中村、舊倉庫到中國私募金融高地轉(zhuǎn)身的關(guān)鍵。

　　2015年，在發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型思路下，杭州市上城區(qū)在完成玉皇山南地區(qū)舊廠房、舊倉庫、舊民居改造整治的基礎(chǔ)上，成立玉皇山南基金小鎮(zhèn)，希望打造以私募金融產(chǎn)業(yè)為核心的中國版格林威治小鎮(zhèn)。

　　僅僅過去四年，該小鎮(zhèn)已集聚逾5000名國內(nèi)外專業(yè)金融人才，入駐金融機(jī)構(gòu)近3000家，入駐企業(yè)總資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)11200億元，去年實現(xiàn)稅收22.9億元。由小鎮(zhèn)發(fā)起的全球私募基金西湖峰會，每年都吸引千余位全球行業(yè)精英匯聚杭州，探討全球資本市場的新觀點(diǎn)、新理念、新趨勢，讓小鎮(zhèn)愈發(fā)成為世界私募基金版圖上的“明星”。

　　對于基金小鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和快步發(fā)展，上城區(qū)長金承濤告訴記者，積極扮演好“服務(wù)者”角色，為小鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)入駐提供良好硬件環(huán)境和專業(yè)的服務(wù)配套是基礎(chǔ)和前提。

　　金承濤介紹，當(dāng)?shù)卦谛℃?zhèn)深入踐行“店小二”式服務(wù)理念，一方面建設(shè)了國際學(xué)校、國際醫(yī)療中心、基金經(jīng)理人之家、上百套高標(biāo)準(zhǔn)人才公寓等，打造高端硬件環(huán)境。另一方面，上城借浙江“最多跑一次”改革機(jī)遇，在小鎮(zhèn)布局行政服務(wù)中心分中心、公安分局出入境大廳、金融法律服務(wù)中心等，讓企業(yè)、人才能夠“辦事不出小鎮(zhèn)”。

　　“由于小鎮(zhèn)私募基金的特殊定位，所以對工商事務(wù)的需求很大，要求也較高。”上城區(qū)市場監(jiān)管局駐基金小鎮(zhèn)工商事務(wù)服務(wù)室負(fù)責(zé)人余瑩瑩介紹，2015年工商事務(wù)服務(wù)室即入駐小鎮(zhèn)，辦事人員不僅會主動了解行業(yè)最新相關(guān)政策，為企業(yè)辦事提供建議和指導(dǎo)。同時也會定期搜集企業(yè)遇到的問題或困惑，進(jìn)行線上線下輔導(dǎo)。

　　據(jù)統(tǒng)計，僅在工商領(lǐng)域，2018年該服務(wù)室就辦理和輔導(dǎo)幫辦企業(yè)工商登記（含變更登記）1265家。

　　以上述內(nèi)容為代表的“陽光雨露”，換來著小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“茁壯成長”，也讓企業(yè)更加安心。

　　浙江玉皇山南投資管理有限公司總經(jīng)理胡镢文對小鎮(zhèn)服務(wù)印象深刻。今年初，小鎮(zhèn)工商事務(wù)服務(wù)室?guī)推滢k理的一次企業(yè)更名，僅花費(fèi)半天時間就辦好了。

　　“簡直是神速，我都沒想到這么快辦完了，是一次非常好的辦事體驗。”胡镢文說。

　　2019年2月，該企業(yè)成為中國證券投資基金業(yè)協(xié)會設(shè)立的首批3家私募資產(chǎn)配置基金管理人之一，彰顯了該企業(yè)和基金小鎮(zhèn)在業(yè)界實力，是入駐企業(yè)和基金小鎮(zhèn)“店小二”服務(wù)共生共進(jìn)的生動案例。

　　小鎮(zhèn)首批入駐企業(yè)——安豐創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長阮志毅也是“店小二”服務(wù)的受益者。“這里服務(wù)專業(yè)、管理開明。小鎮(zhèn)與企業(yè)是相互成就的關(guān)系，小鎮(zhèn)良好的服務(wù)和營商環(huán)境是關(guān)鍵前提。”

　　他舉例，安豐作為資本密集型的創(chuàng)投企業(yè)，經(jīng)常需要跟工商、稅務(wù)、證監(jiān)會、海關(guān)等部門打交道。“這些我們曾經(jīng)最頭疼的事項在小鎮(zhèn)卻成為了高效率的主動服務(wù)，他們引入和集聚了一流的稅務(wù)、審計、會計事務(wù)所等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。”

　　小鎮(zhèn)的營商環(huán)境成就著企業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也推動著小鎮(zhèn)向前。

　　金承濤介紹，為打造國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的私募基金集聚地，玉皇山南基金小鎮(zhèn)將繼續(xù)以服務(wù)企業(yè)為核心，打造“募、投、管、退”完整金融生態(tài)圈。“未來大家尋入駐、找項目、投資本都首選玉皇山南基金小鎮(zhèn)，這就是我們的目標(biāo)。”
　　（原標(biāo)題：浙江特色小鎮(zhèn)故事：做優(yōu)營商環(huán)境 演繹枝葉關(guān)情 郭其鈺）