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　�。ㄔ瓨�(biāo)題：高質(zhì)量建設(shè)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺 記者：葛星星）

　　溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這個占地36.9平方公里的產(chǎn)業(yè)新城，是溫嶺發(fā)展高端制造的示范區(qū)、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，也是省海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)之一。

　　去年，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊盯47個市級重點項目進(jìn)展，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)和招商引資，共完成固定資產(chǎn)投入35.78億元，同比增長47.73%。其中工業(yè)性投入22.06億元，同比增長119.63%；房地產(chǎn)及服務(wù)業(yè)投入5.31億元。

　　今年以來，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷深化“三服務(wù)”活動，以重點項目建設(shè)為主抓手，強(qiáng)招商、抓項目、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，努力打造萬畝空間、千億產(chǎn)出的“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺。

　　“在項目建設(shè)帶動下，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將積極融入大灣區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)‘萬畝千億’產(chǎn)業(yè)平臺，確保進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)十強(qiáng)；全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)總投資超50億元，其中工業(yè)性投資超30億元，出讓工業(yè)用地超2000畝，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、稅收翻一番，成為拉動溫嶺經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。”溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任駱立方說。

　　招大引強(qiáng)，增添發(fā)展動能

　　驅(qū)車行駛在溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，寬闊的道路兩旁，隨處可見整齊的廠房和繁忙的施工現(xiàn)場。

　　總規(guī)劃面積約550畝的熱刺激光產(chǎn)業(yè)園項目工地上，廠房建設(shè)正在快速推進(jìn)。該項目是去年溫嶺市招商引資“一號工程”引進(jìn)的“大好高”項目典型，目前兩座廠房已完成二三層平臺澆筑，預(yù)計2020年竣工投產(chǎn)。建成后，這里將成為全球最大的激光器生產(chǎn)基地，到2025年預(yù)計累計實現(xiàn)產(chǎn)值超80億元。

　　“熱刺激光產(chǎn)業(yè)園項目主要依托北京熱刺激光技術(shù)有限責(zé)任公司，引進(jìn)上下游企業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚，將給溫嶺帶來一系列‘催化反應(yīng)’。”溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會黨工委副書記、副主任林劍告訴記者，當(dāng)?shù)睾芏喈a(chǎn)業(yè)都要用到激光技術(shù)，“如果將激光切割、激光測距等運(yùn)用到機(jī)床設(shè)備中，可以使產(chǎn)品的精度及加工水平得到質(zhì)的飛躍。”

　　強(qiáng)招商、引項目，是溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主抓手。去年10月17日，溫嶺32個重大項目集中開工，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占了3個。除熱刺激光項目外，伺服電機(jī)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項目一期，新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地項目，松川儀表科技股份有限公司新增燃?xì)獗碇悄苤圃祉椖康纫幌盗写箜椖恳苍诩�聚區(qū)落地生根。

　　浙江德利眾機(jī)械制造有限公司是一家生產(chǎn)汽車底盤懸掛系統(tǒng)的企業(yè)。自從進(jìn)入東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，公司發(fā)展勢頭良好。

　　“2017年公司產(chǎn)值8000多萬元，去年達(dá)到1.4億元。”浙江德利眾機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理謝康明告訴記者，企業(yè)進(jìn)入園區(qū)后，在廠房規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及整個企業(yè)的管理上，都比原來提升了好幾個檔次。

　　實際上，無論是廠房規(guī)劃還是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，都是東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資過程中設(shè)置的入園門檻。“我們在引入產(chǎn)業(yè)時，對企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、能耗、科技含量等八個方面的指標(biāo)進(jìn)行量化考核，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，還要通過‘招商局初評、專家組走訪考察、評估研判、量化打分、提交市長辦公會議審議’這一套規(guī)范的評估程序后，才能正式入駐。”溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會招商局局長蔣劍介紹。

　　“一號工程”的高位推動和不斷優(yōu)化的體制機(jī)制發(fā)揮出強(qiáng)大效應(yīng)。去年，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊盯47個市級重點項目進(jìn)展，全力推進(jìn)招商引資和重大項目建設(shè)，包括7家上市企業(yè)和1家外資企業(yè)；中小企業(yè)孵化園、科創(chuàng)園、工業(yè)地產(chǎn)等平臺項目正逐步發(fā)揮效益。

　　作為溫嶺的“產(chǎn)業(yè)大平臺，投資主戰(zhàn)場”，目前東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目240個，形成了泵與電機(jī)、汽摩配、機(jī)床裝備、新能源新材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，并不斷‘建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈’，發(fā)展信息電子技術(shù)、激光產(chǎn)業(yè)、整車制造三大新興產(chǎn)業(yè)。

　　“今年，我們力爭招引投資超10億元縣市長工程2個、超5億元項目5個、3億元至5億元項目若干個，同時全力推進(jìn)我們在建項目的建設(shè)進(jìn)度。”林劍說。

　　高效服務(wù)，推動項目落地

　　天氣漸熱，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高端伺服電機(jī)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項目一期生產(chǎn)基地現(xiàn)場的工人們卻絲毫沒有懈怠，爭分奪秒搶進(jìn)度。

　　該項目由上海川能精密電機(jī)有限公司與日本技術(shù)團(tuán)隊合作，一期投資約5.6億元，建設(shè)年產(chǎn)各類交直流伺服馬達(dá)及控制系統(tǒng)120萬套和步進(jìn)馬達(dá)及控制系統(tǒng)300萬套，關(guān)節(jié)機(jī)器人2000臺的生產(chǎn)基地。項目從摘牌到開工，僅用了一個月的時間。而在正常情況下，整個報批過程需要3個月。

　　以非常之力推進(jìn)重點項目，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會聯(lián)合市行政服務(wù)中心推出了“減、聯(lián)、包”等優(yōu)化審批流程。“減”，是指在項目審批過程中減材料、減環(huán)節(jié)、減程序，全面推行容缺受理機(jī)制。“聯(lián)”，是指采取并聯(lián)公示、聯(lián)合圖審、并聯(lián)審批等方法，再提效能。“包”，就是將入園項目納入“兩包”服務(wù)范圍。

　　葉夢婭是東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代辦員，負(fù)責(zé)項目的報批對接和辦理工作。企業(yè)立項、建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理、防雷、氣象審批、環(huán)評公示、建設(shè)工程規(guī)劃許可證公示……七大程序，葉夢婭全程“包辦”，最大程度為企業(yè)“減負(fù)”。

　　卸下“負(fù)重”，企業(yè)開啟了發(fā)展的“快車道”。臺州富嶺塑膠有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)環(huán)保餐飲具的上市企業(yè)，其產(chǎn)品以出口為主，是麥當(dāng)勞、肯德基等終端客戶國際供應(yīng)商。

　　2016年，臺州富嶺塑膠有限公司技改項目落戶東部新區(qū)，這個項目從立項到拿到施工許可證，僅僅用去14天時間，創(chuàng)下了項目審批最短用時。此外，管委會還創(chuàng)新工作方法，對企業(yè)廠房實行分批驗收。

　　“從施工開始到廠房竣工，僅用了7個月。早投產(chǎn)就早出效益，時間上的縮減給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，那是不可估量的。”臺州富嶺塑膠有限公司辦公室主任郟偉說。

　　為抓好工業(yè)項目的開工建設(shè)，管委會還踐行“圍墻內(nèi)的事情企業(yè)干，圍墻外的事情政府辦”服務(wù)理念，并通過管委會領(lǐng)導(dǎo)及工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)解決實質(zhì)性難題。

　　“施工過程中，我們沒想到的問題，管委會都提前考慮到了。比如對地質(zhì)勘探、環(huán)評、總評、方案的設(shè)計等審批環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)估判斷，讓我們少走了彎路。”浙江熱刺激光技術(shù)有限公司籌備組副組長方轟兵告訴記者，管委會還在項目部派駐專員，第一時間協(xié)調(diào)處理施工過程中遇到的問題。

　　以高效服務(wù)推動項目落地。近年來，隨著上市企業(yè)利歐股份年產(chǎn)150萬臺小型水泵、15萬臺智能變頻高效多級泵和1萬臺工業(yè)泵項目，以及南洋科技新增年產(chǎn)9000萬平方米鋰離子電池隔膜項目等一批高端、優(yōu)質(zhì)項目陸續(xù)投產(chǎn)，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個投資主戰(zhàn)場漸成燎原之勢。

　　今年，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭新開工項目20個，完成固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資翻一番，并扎實推進(jìn)200個產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目落地見效。

　　精準(zhǔn)破題，優(yōu)化營商環(huán)境

　　6月14日，記者走進(jìn)利歐集團(tuán)浙江泵業(yè)有限公司的數(shù)字工廠，廠里的“神經(jīng)中樞”，讓人眼前一亮。這個日常僅有兩個人坐鎮(zhèn)的智能指揮中心，指揮著整個廠區(qū)的生產(chǎn)車間，各類數(shù)字和模型不時在滾動的大屏幕上閃爍，全程數(shù)據(jù)信息盡收眼底。

　　泵與電機(jī)是溫嶺傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。利歐集團(tuán)浙江泵業(yè)有限公司作為溫嶺泵與電機(jī)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級的過程中也曾遭遇困境：企業(yè)走智能化生產(chǎn)路線已迫在眉睫，但老廠區(qū)的面積已滿足不了發(fā)展需求。

　　溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)廣袤的土地，正好給利歐集團(tuán)提供了一個轉(zhuǎn)型升級的大平臺。2017年4月，利歐集團(tuán)股份有限公司正式入駐集聚區(qū)，占地整整530畝。每一個步入利歐的參觀者都發(fā)自內(nèi)心地感慨新廠區(qū)的規(guī)模之大、設(shè)備之新。

　　項目引了進(jìn)來，關(guān)鍵還要“落下去”。溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會的相關(guān)工作人員又動起了“腦筋”。他們專門劃出1500畝的工業(yè)用地，設(shè)立了一個轉(zhuǎn)型升級示范園，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)落戶新區(qū)。

　　臺州鼎暉機(jī)械有限公司是利歐集團(tuán)浙江泵業(yè)有限公司的配件供應(yīng)商，自從2016年進(jìn)入園區(qū)投產(chǎn)以來，企業(yè)得到了迅速發(fā)展。“搬到這里后，我們能全心全意地去拓展自己的業(yè)務(wù)，做好產(chǎn)品質(zhì)量。公司產(chǎn)值也從原來的2000萬元上升到了去年的近4000萬元。”公司負(fù)責(zé)人王軍輝說。

　　良好的投資環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供了一方沃土。如今在溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已經(jīng)有35家配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐，與上游企業(yè)配合無間，共同發(fā)展。

　　大企業(yè)要服務(wù)，小企業(yè)同樣要扶持。去年下半年，溫嶺通馳汽車空調(diào)制造有限公司搬進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。項目剛開建，企業(yè)就接到了訂單。可是沒廠房生產(chǎn)，怎么辦？就在公司負(fù)責(zé)人張建華一籌莫展時，管委會工作人員主動找上門，讓企業(yè)搬到孵化園過渡生產(chǎn)，訂單按期交付。

　　東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小微企業(yè)眾多，不少小微企業(yè)都面臨招工難、留人難等難題。“小微企業(yè)里外來務(wù)工者居多，可科創(chuàng)園內(nèi)的企業(yè)只設(shè)有生產(chǎn)和辦公區(qū)，生活配套設(shè)施不足，外來員工很難留下。”一小微企業(yè)主向管委會“吐槽”。

　　如何破解難題？溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會工作人員經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，結(jié)合集聚區(qū)此前的相關(guān)規(guī)劃和企業(yè)意向，最終促使科創(chuàng)園一、二期的眾多小微企業(yè)聯(lián)合成立了市科創(chuàng)房地產(chǎn)有限公司，開發(fā)相關(guān)生活配套設(shè)施。

　　同時，管委會還在科創(chuàng)園一、二期項目中間騰出一地塊，由市科創(chuàng)房地產(chǎn)有限公司摘得，用于建設(shè)“延陽鄰里中心”。中心建成后，將集黨建和餐飲、休閑等生活配套功能于一體，為企業(yè)職工打造一個“暖心”之家。

　　“我們深入踐行‘五心’‘媽媽式’服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展。今年力爭新投產(chǎn)企業(yè)50家，工業(yè)產(chǎn)值翻一番，實現(xiàn)產(chǎn)出爆發(fā)式增長，為打造高質(zhì)量、高能級的‘萬畝千億’產(chǎn)業(yè)平臺作出東部集聚區(qū)的貢獻(xiàn)。”駱立方表示。