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    2017年4月21日，作為浙中第一高樓義烏世貿(mào)中心的商業(yè)板塊，新光匯購物中心正式對外營業(yè)。開業(yè)當天，新光匯創(chuàng)下了人流量逾10萬人的佳績。

    新光匯所在的義烏世貿(mào)中心就位于義烏絲路金融小鎮(zhèn)。這里將是義烏未來的金融中心、產(chǎn)業(yè)高地。

    2014年，浙江省政府政研室開始進行“特色小鎮(zhèn)”的研究工作，在2015年年初的浙江省政府工作報告中，“加快規(guī)劃建設一批特色小鎮(zhèn)”被列入省政府2015年重點工作。半年多時間，這種以區(qū)域性空間再造和增長要素集聚為主要特征的城市化模式特色小鎮(zhèn)數(shù)量如井噴般增加。2016年7月1日，國家住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年要培育1000個各具特色、富有活力的小鎮(zhèn)。在今年的全國兩會上，“特色小城鎮(zhèn)”更是首次寫入政府工作報告。政府工作報告提出要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。

    可以看出，發(fā)軔于浙江的特色小鎮(zhèn)在一步步探索中逐漸被國家認可，成為一種創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的新模式。

    2015年6月1日，浙江公布第一批列入省級創(chuàng)建名單的37個特色小鎮(zhèn)，其中義烏絲路金融小鎮(zhèn)名列其中，這也是義烏唯一一個省級特色小鎮(zhèn)。

    作為唯一，義烏絲路金融小鎮(zhèn)憑何殺出重圍？它又是如何構(gòu)建規(guī)劃的？它的根本訴求是什么？它目前進展情況如何？在政策紅利消退之后它該如何良性發(fā)展？它未來的發(fā)展方向在哪里？它是否有為義烏帶來一些經(jīng)濟或者是其他方面的優(yōu)勢？

    立足跨境貿(mào)易和金融 做足“特色”文章

    傳統(tǒng)的義烏市場是個發(fā)展的奇跡。如何利用義烏現(xiàn)有的市場優(yōu)勢、要素優(yōu)勢，創(chuàng)造從單一出口到出口、進口轉(zhuǎn)口協(xié)同發(fā)展的國際貿(mào)易新格局，這是一個全新的歷史使命。

    三年前，國家綜合改革試點花落義烏，在這個大背景下，義烏扛起改革大旗，開始了它的創(chuàng)新摸索之路。義烏絲路金融小鎮(zhèn)就是義烏在經(jīng)濟貿(mào)易改革上的一次大探索，一次大發(fā)力。

    義烏絲路金融小鎮(zhèn)要構(gòu)建成什么樣的小鎮(zhèn)，要從什么點切入是規(guī)劃初期的第一個問題。

    2015年，時任義烏市長盛秋平率團赴杭州夢想小鎮(zhèn)和玉皇山南基金小鎮(zhèn)調(diào)研。調(diào)研中，盛秋平指出要借鑒先進地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設模式，結(jié)合本地歷史文化，積極做好項目規(guī)劃，扎實推進義烏特色小鎮(zhèn)建設，以此推動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

    義烏的特色是什么？義烏是一座建立在市場上的城市，目前已經(jīng)形成了以國際商貿(mào)城為核心，多個專業(yè)街、多個專業(yè)市場相互支撐的“市場集群”。商貿(mào)城市是義烏的根本特色。義烏的特色小鎮(zhèn)就是要扎根在義烏商貿(mào)特色之上，并對義烏商貿(mào)業(yè)有產(chǎn)業(yè)升級的功效。

    2015年，義烏市絲路新區(qū)管委會按照浙江省“拓展眾創(chuàng)空間、推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、促進產(chǎn)城融合”工作要求，牢牢抓住義烏商貿(mào)城市的特色，因地制宜規(guī)劃發(fā)展以金融業(yè)為主導、體現(xiàn)國際貿(mào)易特點的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)—義烏絲路金融小鎮(zhèn)。按規(guī)劃，義烏絲路金融小鎮(zhèn)位于義烏市絲路新區(qū)，與全球最大的小商品市場環(huán)伺而立，東至春風大道、南至江東路、西至福田路、北至銀海路，總規(guī)劃面積3.8平方公里。

    “按照浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，不僅僅要求有產(chǎn)業(yè)定位，還要求有文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間。”根據(jù)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)定位，義烏絲路金融小鎮(zhèn)布局金融服務功能區(qū)、文化會展功能區(qū)、國際都市功能區(qū)三大功能區(qū)塊。

    “在對義烏絲路金融小鎮(zhèn)規(guī)劃中我們將金融業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)加以培育，集聚傳統(tǒng)金融機構(gòu)和現(xiàn)代金融服務機構(gòu)，希望通過對金融商務區(qū)的規(guī)劃實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動發(fā)展，探索區(qū)域金融發(fā)展新模式。”義烏絲路新區(qū)管理委員會黨委委員、副主任陳楚云說，金融商務區(qū)是以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的高端城市總部經(jīng)濟集聚區(qū)，規(guī)劃面積1.67平方公里，分兩期建設，預計總投資約700億元。一期規(guī)劃面積0.75平方公里，建設48幢大樓。二期規(guī)劃面積0.92平方公里，建設規(guī)模約200萬方。目前金融服務功能區(qū)核心區(qū)主導業(yè)態(tài)主要是銀行、證券、期貨、保險等金融機構(gòu)，以服務市場采購為特色的貿(mào)易金融機構(gòu)，以股權投資（PE）、風險投資（VC）等私募基金為代表的專注資本運作的投資機構(gòu)以及國際貿(mào)易企業(yè)總部和進口貿(mào)易企業(yè)在義烏的分支機構(gòu)四大類。

    為解決產(chǎn)城人融合發(fā)展的問題，與金融商務區(qū)隔江相望的是江南國際文化中心區(qū)塊，主要布局現(xiàn)代會展、體育、文化等產(chǎn)業(yè)項目，總用地面積約2000畝，博物館、美術館項目已經(jīng)開工。在金融商務區(qū)的東北側(cè)是國際都市功能區(qū)，布局了現(xiàn)代教育、醫(yī)療項目和國際社區(qū)。目前異國風情街、風情小鎮(zhèn)正在積極謀劃建設中，福田生態(tài)濕地公園已經(jīng)正式投入使用。

    “義烏絲路金融小鎮(zhèn)的建設最終目的就是提升金融服務經(jīng)濟，為全面深化國際貿(mào)易改革提供必要支持。”陳楚云指出，為此與其他地方的金融小鎮(zhèn)不同，義烏絲路金融小鎮(zhèn)結(jié)合義烏元素，充分突出“貿(mào)易”和“金融”優(yōu)勢，這其中的貿(mào)易和金融主要指跨境貿(mào)易和跨境金融相關業(yè)務，入駐進來的企業(yè)、機構(gòu)和跨境貿(mào)易的結(jié)合度高。另一方面，義烏絲路金融小鎮(zhèn)還在大力培養(yǎng)“主導產(chǎn)業(yè)+基金”鏈式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，通過培育引進金融機構(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。從而努力將新區(qū)電商小鎮(zhèn)建設成為國家對外合作平臺、國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級高地和國際化都市新區(qū)。

    2016年完成固定投資21.2億元 特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟按下“加速鍵”

    在近年來特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，可以發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)愈發(fā)被國家重視和認可。這就表明特色小鎮(zhèn)的目標不是僅有一個空殼子，它存在著對城市產(chǎn)業(yè)乃至城市發(fā)展都有實際的效用。換言之，特色小鎮(zhèn)是推進供給側(cè)改革和城市化進程，達到盤活城市金融資金等作用的一種手段。也就是說如果特色小鎮(zhèn)沒有達到“特而強、聚而合、小而美、活而新”的要求，那么它就只是假把式。

    過去的3年，義烏絲路金融小鎮(zhèn)逐漸從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。至2016年底，小鎮(zhèn)已開發(fā)建設面積0.77平方千米，有30幢大樓開工建設，22幢大樓主體結(jié)頂，8幢大樓投入使用。義烏世貿(mào)中心、三鼎商業(yè)廣場、農(nóng)村合作銀行金融商務綜合大樓、復旦小學和國信證券綜合大樓等完成竣工驗收；稠州商業(yè)銀行金融商務綜合大樓、曙光國際大酒店等一批項目在建。香格里拉等4家500強企業(yè)、3家中國民營500強企業(yè)入駐。43家金融機構(gòu)，83家基金公司完成入駐，基金公司資產(chǎn)管理總規(guī)模超過240多億元。目前義烏絲路金融小鎮(zhèn)建設初顯成效，帶來的經(jīng)濟效益與品牌效益正在與日凸顯。

    陳楚云表示，義烏的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在三方面。一方面是有效投資，金融小鎮(zhèn)2015年創(chuàng)建以來累計完成有效投資36億元，其中2015年完成有效投資14.8億元，2016年小鎮(zhèn)完成固定投資（不包括商品住宅和綜合體項目）21.2億元，同比增長43.1%；第二體現(xiàn)在稅收方面，2016年小鎮(zhèn)實現(xiàn)稅收4.6億元，同比增長約13.7%，實現(xiàn)服務業(yè)營業(yè)收入168.0億元，特色產(chǎn)業(yè)服務業(yè)營業(yè)收入165.8億元；第三，小鎮(zhèn)旅游功能進一步強化，各地商人游客紛紛進入小鎮(zhèn)實地考察旅游，全年接待旅游總?cè)藬?shù)38.21萬人，同比增長76.5%。

    “絲路金融小鎮(zhèn)的前景和規(guī)劃都是有巨大能量的，如何充分發(fā)揮這個能量，首先我們要做的就是將小鎮(zhèn)積極謀劃建設好。圍繞這個工作，一方面他們將通過小分隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多項措施，繼續(xù)狠抓招商引資，加快要素集聚。另一方面他們將做好‘店小二’，通過前期的引導和服務，讓入駐企業(yè)‘最多只跑一次’。”陳楚云進一步指出，通過在規(guī)劃、招商、投資、服務等領域的落地措施，2017年小鎮(zhèn)將進一步深化金融改革的內(nèi)涵和外延，全力推進貿(mào)易金融體制和機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建與國際化改革相應的金融服務體系，繼續(xù)全力發(fā)展總部經(jīng)濟，向區(qū)域性跨境金融結(jié)算中心與貿(mào)易融資洼地，全省乃至全國領先的多元化金融機構(gòu)集聚地努力邁進。

    “雖然目前義烏絲路金融小鎮(zhèn)仍處于規(guī)劃建設當中，但是義烏絲路金融小鎮(zhèn)已經(jīng)在慢慢反哺于義烏，未來將會成為義烏經(jīng)濟發(fā)展的新動能，同時也會成為義烏對外的另一個新窗口。”陳楚云說，按照他們原先的規(guī)劃，力爭到2017年底基本建成義烏絲路金融小鎮(zhèn)核心區(qū)，為義烏實現(xiàn)金融業(yè)增加值25億元，稅收收入8億元以上，旅游人次150萬以上；到2020年底，義烏絲路金融小鎮(zhèn)全面建成，可以為義烏實現(xiàn)金融業(yè)增加值40億元，稅收收入10億元以上，旅游人次300萬以上。

    可以預見，未來的義烏絲路金融小鎮(zhèn)將成為義烏經(jīng)濟發(fā)展的新動能，成為義烏經(jīng)濟貿(mào)易改革中濃墨重彩的一筆。（原標題：義烏建絲路金融小鎮(zhèn)引領產(chǎn)業(yè)再升級 實習記者：樓雅琪）