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　　創(chuàng)建以來，建德航空小鎮(zhèn)“破繭成蝶”，老橫鋼“騰籠換鳥”，注入通航產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能；小鎮(zhèn)“從無到有”，浙西大地捧出璀璨明珠，構(gòu)筑全省最完備的通航服務(wù)體系；小鎮(zhèn)“廠區(qū)變景區(qū)”，接待游客累計(jì)超100萬人次，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　彈指一揮間，歷史來到了新拐點(diǎn)。2019年，建德航空小鎮(zhèn)以爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，開啟從“航空鎮(zhèn)”到“航空城”的全新逐夢之旅。加快機(jī)場改擴(kuò)建、打造航空博覽館、搭建黃山飛行航線……一張編織理想的網(wǎng)，滿懷期待地鋪陳開來。

　　“小鎮(zhèn)即景區(qū)” 工業(yè)遺存煥發(fā)新魅力

　　這是一處散發(fā)著工業(yè)遺存魅力的國家4A級旅游景區(qū)。沿著320國道駛?cè)虢ǖ�，途徑壽昌段時(shí)，隨處可見“60·06”的展示牌。這對巧妙的數(shù)字組合，濃縮了建德人民的兩大情結(jié)：引以為豪的橫鋼歷史和信心滿懷的通航未來。

　　“60”，代表橫山鋼鐵廠奠基的日子。1960年，橫山鋼鐵廠成為國家冶金部唯一定點(diǎn)的鉻鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，因發(fā)展軍事工業(yè)、援外項(xiàng)目、鋼鐵工業(yè)而名聲赫赫；“06”，代表通航產(chǎn)業(yè)起步的日子。2006年，建德千島湖通用機(jī)場投入運(yùn)營，浙江省首個(gè)A類通用機(jī)場橫空出世。

　　兩個(gè)不同時(shí)代，在這一刻相遇。2003年，橫山鋼鐵廠正式宣告破產(chǎn)，而相鄰的建德千島湖通用機(jī)場開始破土動(dòng)工。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，橫鋼破產(chǎn)后閑置廠區(qū)的空間資源和緊鄰建德千島湖通用機(jī)場的低空資源優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。

　　搶抓通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，建德以破立并舉的姿態(tài)，利用橫鋼廠區(qū)的辦公樓、廠房、職工食堂等閑置建筑，打造了通航總部大樓、通航研發(fā)中心、飛行員公寓等通航產(chǎn)業(yè)特色樓宇，一座以通航產(chǎn)業(yè)為背景的旅游風(fēng)情特色小鎮(zhèn)則呼之欲出。

　　據(jù)建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中，始終堅(jiān)持保護(hù)第一、應(yīng)保盡保，以“小鎮(zhèn)即景區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，對老廠區(qū)老建筑進(jìn)行環(huán)境整治、功能提升，既保留了老廠區(qū)的總體風(fēng)貌和建筑外形，又賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)特色。

　　因地制宜，突出特色。英國設(shè)計(jì)公司阿特金斯和浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院為建德航空小鎮(zhèn)量身定做了小鎮(zhèn)總規(guī)劃——打造航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)軸、航空展示與主題娛樂軸、航空小鎮(zhèn)旅游體驗(yàn)軸，構(gòu)筑遠(yuǎn)航天地、筑航工場、航人營地、會(huì)展花園與樂航小鎮(zhèn)五大功能片區(qū)。

　　萬眾期待下，“理想放飛地”拔地而起：一邊是青磚黛瓦的中式院落，一邊是鐵銹紅裝飾的現(xiàn)代建筑，仿佛誤入了異國風(fēng)情的旅游集鎮(zhèn)。工業(yè)遺存與通航飛機(jī)、溫泉康養(yǎng)與極限運(yùn)動(dòng)、都市節(jié)奏與市井生活，這些看似不相容的特質(zhì)，在建德航空小鎮(zhèn)卻又和諧地共處著。

　　特色小鎮(zhèn)，直接帶動(dòng)旅游業(yè)“井噴”。隨著高空跳傘、低空旅游、熱氣球等航空體驗(yàn)項(xiàng)目接連落地，夏日水上樂園、汽車公園、火車主題酒店、航空主題酒店等配套設(shè)施投入使用，使小鎮(zhèn)面貌日新月異�？偼顿Y1.86億元的夢幻生態(tài)自然城預(yù)計(jì)今年建成迎客。

　　布局產(chǎn)業(yè)鏈 “航空鎮(zhèn)”邁向“航空城”

　　年度銷售計(jì)劃完成30%、加快組建通航公司、大棕熊100系列Ⅱ飛機(jī)順利完成復(fù)裝交付……在建德航空小鎮(zhèn)，德?lián)P航空公司總裁吳治陵成了大家眼中的“大忙人”。自去年落戶小鎮(zhèn)以來，吳治陵帶領(lǐng)著公司在飛機(jī)銷售、生產(chǎn)制造和運(yùn)營三大領(lǐng)域全面發(fā)力，公司走出了一條美麗的上升曲線。

　　“大棕熊”的到來，對建德航空小鎮(zhèn)意義非凡。這意味著建德航空小鎮(zhèn)在通航生產(chǎn)制造領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步，同時(shí)這也是杭州地區(qū)通航領(lǐng)域第一個(gè)飛機(jī)生產(chǎn)交付基地。而大棕熊100系列Ⅱ飛機(jī)在全球公認(rèn)同級別的十座單發(fā)渦槳飛機(jī)中位列前茅，可開展空中游覽、短途運(yùn)輸、高空跳傘及航拍航測等業(yè)務(wù)。

　　一個(gè)城市如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也就是“空城”；反之，產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能是“空轉(zhuǎn)”。通過發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建德航空小鎮(zhèn)無疑是全省的先行者和示范區(qū)。

　　百億項(xiàng)目花落航空小鎮(zhèn)，就是極有力的佐證。去年，中國民航管理干部學(xué)院、省機(jī)場集團(tuán)、上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等通航界的領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所，與建德航空小鎮(zhèn)簽訂了科研運(yùn)營、通航制造、休閑旅游等10多個(gè)投資項(xiàng)目，歷史性地突破了航空制造板塊的招商空白。

　　小鎮(zhèn)的競爭力，歸根到底是產(chǎn)業(yè)的競爭力。三年來，建德航空小鎮(zhèn)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資33.99億元；引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目21個(gè)，總投資103億元，初步形成了通航制造、通航服務(wù)和通航休閑旅游等通航全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以通用航空等新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，航空小鎮(zhèn)迎來歷史發(fā)展新拐點(diǎn)。作為目前浙江省以通航產(chǎn)業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)，從大棕熊飛機(jī)、華奕無人直升機(jī)、安飛電動(dòng)飛機(jī)等制造項(xiàng)目相繼落地，到高空跳傘、熱氣球、航空主題酒店、飛機(jī)餐廳、夢想工場等旅游新業(yè)態(tài)初顯，標(biāo)志著小鎮(zhèn)通航全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步打造完成。

　　在航空小鎮(zhèn)建設(shè)中，大家全力以赴，拓寬機(jī)場跑道，拉通主干路網(wǎng)，擴(kuò)建停機(jī)坪和機(jī)庫，打造華東地區(qū)乃至全國“功能最完善、服務(wù)最優(yōu)化、飛行最自由”的通用航空制造運(yùn)行服務(wù)保障樞紐機(jī)場；按照5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)航空主題樂園，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。

　　隨著浙江省空中1小時(shí)交通圈的打造和《關(guān)于建設(shè)民航強(qiáng)省的若干意見》的發(fā)布，建德航空小鎮(zhèn)堅(jiān)持以“通航產(chǎn)業(yè)浙江樣板、國家級通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、國際知名通航休閑旅游目的地”為目標(biāo)，用最強(qiáng)勁的勢頭逐步由“航空鎮(zhèn)”向“航空城”邁進(jìn)。

　　棲居有詩意 功能聚合釋放正效應(yīng)

　　“橫鋼蝶變”，還有更多令人欣喜的變化。之所以欣喜，是因?yàn)闄M鋼的有機(jī)更新，從一開始就不著眼于清盤式的大換血，而是在產(chǎn)城融合中慢慢接上了地氣，原住民沒有被趕到其他地方去生活，街區(qū)的活力和生氣都被“真實(shí)”地保留下來。

　　闊別多年，67歲的余保初，再回首已是別樣的家鄉(xiāng)。“小鎮(zhèn)環(huán)境真是大不同了，看到這么多熟悉的老鄰居，久違的親切感又回來了。”余保初說，家門口就有社區(qū)醫(yī)院，醫(yī)生都是熟面孔；到新三院，還有省市醫(yī)生專家坐診；出了小鎮(zhèn)就是菜場，買菜也方便。

　　如今，小鎮(zhèn)的社區(qū)里住著3100多位居民。從“不想留”到“不想走”，居民們看到了“廠區(qū)變景區(qū)”的神奇變化，也對這方土地產(chǎn)生了奇妙的“化學(xué)”反應(yīng)。昔日灰塵漫天的情景再也看不到了，平日里不敢開的門窗都打開了，窗戶外景色宜人，好一派小鎮(zhèn)風(fēng)光！

　　原住民也沒有成為小鎮(zhèn)的“包袱”，反而增加了小鎮(zhèn)“詩意的棲居”。橫山社區(qū)黨委書記楊天紅介紹，像余保初這樣的老職工，今年搬回來住的還有不少。“去年底，我們以眾創(chuàng)空間的標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)服務(wù)中心做了大改造，也更好地為社區(qū)居民服務(wù)！”

　　不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和文明程度，讓群眾有更多獲得感。目前，小鎮(zhèn)引進(jìn)了智能門禁、停車、智慧安防等智能化設(shè)施，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了WiFi全覆蓋。更令人期待的是，今年下半年，家門口的電影院——斯勒爾影城也將正式對外開放，滿足群眾的文化娛樂需求。

　　小鎮(zhèn)功能的聚合度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過想象�？焖侔l(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，給小鎮(zhèn)居民帶來眾多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，目前已有數(shù)百人經(jīng)過培訓(xùn)在航空小鎮(zhèn)就業(yè)。鄉(xiāng)村也迎來新機(jī)遇，隨著總投資40億元的“五國風(fēng)情溫泉養(yǎng)生”項(xiàng)目在鎮(zhèn)郊落地，附近村民紛紛籌謀開辦農(nóng)家樂和民宿。

　　如果不是因?yàn)楹娇招℃?zhèn)，航頭鎮(zhèn)航景村村民鄭建生可能還待在老家干農(nóng)活。兩年前，他來到小鎮(zhèn)當(dāng)起了保安。“現(xiàn)在這份工作輕松多了，做一休一，月收入還很穩(wěn)定。”現(xiàn)在，許多“鄭建生”們來到航空小鎮(zhèn)謀生。在周邊村鎮(zhèn)，蓬勃發(fā)展的通航產(chǎn)業(yè)催生了一批就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　探索新體制 管理創(chuàng)新激活“春水”

　　短短三年，建德航空小鎮(zhèn)摘得國家第一批低空旅游示范區(qū)、國家第一批航空飛行營地示范工程、國家青年信用小鎮(zhèn)等五個(gè)“國字號(hào)”榮譽(yù)。“2017中國·建德通航產(chǎn)業(yè)國際論壇”的成功舉辦，更是吸引了6位院士、100位頂尖專家出席，再度奠定了小鎮(zhèn)在全國通航領(lǐng)域的示范地位。

　　小鎮(zhèn)的揚(yáng)眉吐氣，在于銳意進(jìn)取的改革精神和適時(shí)而變的運(yùn)行機(jī)制。從根本上破題，敢于做前人不敢做之事，是年輕的航空小鎮(zhèn)的最大優(yōu)勢。自上而下的體制創(chuàng)新，激活了“一池春水”，也給小鎮(zhèn)注入了恒動(dòng)發(fā)展的新鮮血液和歷久彌新的不息活力。

　　“上午遞材料，下午領(lǐng)執(zhí)照。”杭州新聲傳感科技有限公司負(fù)責(zé)人陳峰直言，小鎮(zhèn)的服務(wù)效率真高。結(jié)合“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）從企業(yè)需求出發(fā)，落實(shí)全程代辦工作機(jī)制，深化“最多跑一次”改革，全力打造一流營商環(huán)境。

　　在走訪當(dāng)中，得知浙江虹灣通用航空工程技術(shù)有限公司，存在現(xiàn)有飛機(jī)機(jī)庫不夠用，新機(jī)庫還未建好情況，走訪工作組就幫忙對接，最后把機(jī)場剛建好的新機(jī)庫拿出來，作為過渡機(jī)庫，解決了該企業(yè)的燃眉之急。

　　發(fā)揮小鎮(zhèn)先發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)人才等資源要素向航空小鎮(zhèn)集聚。2018年3月，建德市出臺(tái)了《關(guān)于加快通用航空業(yè)發(fā)展的扶持意見》，對帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)1000萬元，新增入駐項(xiàng)目23個(gè)。

　　在旅游板塊，航空小鎮(zhèn)大膽嘗試市場化運(yùn)作，探索開放式景區(qū)運(yùn)營新模式。今年起，浙江四海度假旅游管理有限公司已經(jīng)正式接管航空小鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心，在游客服務(wù)、品牌IP打造、精品游線開發(fā)、伴手禮研發(fā)等方面對景區(qū)進(jìn)行全面提升。

　　在低空旅游方面，建德航空小鎮(zhèn)還將設(shè)立“千島湖-橫店-舟山”運(yùn)營基地，開通飛往黃山、東陽等地的固定游覽路線，并在建德境內(nèi)的旅游景點(diǎn)、杭黃高鐵站前廣場等地，設(shè)立直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)。同時(shí)，建德還在謀劃建設(shè)水上飛機(jī)和第二機(jī)場。

　　景區(qū)的“質(zhì)”變，將帶動(dòng)游客的“量”變。航空小鎮(zhèn)將借助杭黃高鐵開通的交通優(yōu)勢，串聯(lián)周邊景點(diǎn)，開發(fā)建德特色和航空小鎮(zhèn)特色兼得的旅游線路；針對大眾親子游市場，開發(fā)吃、住、游“一站式”航空主題線路；此外，景區(qū)還將引進(jìn)共享系列產(chǎn)品，為游客和居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　�。ㄔ瓨�(biāo)題：建德航空小鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn) 記者：童燕、周洲）