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　　今年的政府工作報告涉及房地產(chǎn)調(diào)控機制、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展以及穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法等方面內(nèi)容。對此，戴德梁行北中國區(qū)研究部主管魏東表示：“回顧過去三年政府工作報告的房地產(chǎn)關鍵詞，可以更清晰地看到政府在房地產(chǎn)政策上的變化，2019年穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)房地產(chǎn)將是政府的主要工作目標。在此前提下，雖然部分城市的房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)松動，但整體市場仍將保持穩(wěn)定。”

　　2019年對于房地產(chǎn)市場長效機制的描述是要繼續(xù)“改革完善房地產(chǎn)市場調(diào)控機制”，在2018年末召開的中央經(jīng)濟工作會議中，對2019年房地產(chǎn)市場的表述仍為“要構建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，堅持房住不炒、因城施策、分類指導、夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和保障體系”。

　　魏東表示：“由于中央政府將房地產(chǎn)的調(diào)控權力下放給了地方政府，因此預計在2019年我們將會看到一些城市對原有的調(diào)控政策進行適度的放松。但同時，由于中央強調(diào)了要‘夯實城市政府的主體責任’，因此地方政府對于當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的走勢將會承擔更大的責任，在中央不斷強調(diào)房地產(chǎn)市場穩(wěn)增長防風險的基調(diào)下，過高過快的增長都會同中央的大方針相背離。”

　　戴德梁行的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國住宅待售面積較2016年下降了超過1億平方米，截止到2018年末，全國待售面積進一步下滑至2.5億平方米，已經(jīng)基本和2012年持平。棚改貨幣化安置在有效解決了三四線城市的去庫存問題的同時，其副作用是讓這些城市的房地產(chǎn)市場成為房地產(chǎn)投機的熱土，導致熱錢涌入、房價攀升。

　　魏東強調(diào)：“政府在2018年下半年終止了棚戶區(qū)改造貨幣化安置全國一刀切的方式，轉(zhuǎn)而下放給地方政府更多的權力，讓地方政府根據(jù)自身情況因地制宜處理棚改的安置方式。在此前提下，結合今年政府工作報告的相關表述，預計2019年三四線城市的住宅銷售市場將會出現(xiàn)較為明顯的放緩。”

　　2018年的政府工作報告提出了“穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法”，在2019年則改成了“穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法”，魏東指出，該表述的變化或?qū)⒈砻鳎?019年房地產(chǎn)稅立法進入穩(wěn)步實施階段。

　　在2018年9月的全國人大常委會的五年立法規(guī)劃中，房地產(chǎn)稅被列入條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的第一類項目，因此預計房地產(chǎn)稅將不會在短期內(nèi)推出，但從長遠看房地產(chǎn)稅的推出是大勢所趨。

　　“政府的政策對于中國的房地產(chǎn)市場，尤其是住宅市場的走勢具有強烈的導向作用，每年的兩會政府工作報告對于當年房地產(chǎn)市場的走向都會起到引領作用。”魏東說。

　　魏東認為，隨著政策的逐漸落實，預計2019年一線及三四線城市住宅市場將呈現(xiàn)穩(wěn)中回落的態(tài)勢，而二線城市隨著國家都市圈建設以及人口落戶政策的推進，住宅市場將有望穩(wěn)中有升。隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整，寫字樓和物流市場仍將有較大的發(fā)展空間，此外，國家大力扶持居民消費，居民可支配收入的增加也將進一步提高消費能力，從而間接促進零售物業(yè)的發(fā)展。
　　（原標題：2019年房地產(chǎn)市場或?qū)⒄�體平穩(wěn) 記者：周雪松）