特色小鎮(zhèn)“能上能下”才更有生命力
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- 2019/5/10 10:33:38
日前,隨著“史上最嚴(yán)”市級特色小鎮(zhèn)考評結(jié)果出爐,嘉興溫泉小鎮(zhèn)、海寧路仲博物館小鎮(zhèn)、平湖九龍山航空運動小鎮(zhèn)因投資強(qiáng)度未達(dá)要求、規(guī)劃未能如期實施等原因被黃牌警告;海寧廠店小鎮(zhèn)、嘉興·鳥巢創(chuàng)意小鎮(zhèn)、嘉善汾湖水上運動小鎮(zhèn)則因規(guī)劃調(diào)整等原因,被列入淘汰名單。值得關(guān)注的是,將清退機(jī)制引入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,并沒有削弱嘉興特色小鎮(zhèn)的活力,反而促進(jìn)其茁壯成長,讓特色小鎮(zhèn)更富特色和生命力。目前,浙江省正式命名的特色小鎮(zhèn)僅有7家,桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)即占一席,全市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作也走在全省前列。
特色小鎮(zhèn)發(fā)軔于浙江,是供給側(cè)改革在地方的生動實踐。這幾年,隨著西湖云棲小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)等諸多特色鮮明的小鎮(zhèn)廣受關(guān)注,特色小鎮(zhèn)風(fēng)靡全國,截至目前,各地上馬、開工的特色小鎮(zhèn)已超過400個。火熱背后,存有隱憂。一些地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)貪多、求大、圖快,呈現(xiàn)出一系列“湊特色”的怪現(xiàn)象。據(jù)《瞭望》周刊報道,在西部某地,一部熱播影視劇就“催生”了5家風(fēng)格類似的小鎮(zhèn);中部某省打造的“香菇小鎮(zhèn)”其實就是一家企業(yè)的大的香菇生產(chǎn)基地;還有全國開花的各種“農(nóng)作物小鎮(zhèn)”:葡萄小鎮(zhèn)、蘿卜小鎮(zhèn)、胡椒小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)……數(shù)量之多,猶如接龍“報菜名”。
這樣的亂象發(fā)人深省。發(fā)展小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),打造特色產(chǎn)業(yè),這是很好的方向,但是必須建立在“有料”和“合適”的基礎(chǔ)上。如果只重數(shù)量不重質(zhì)量,只有規(guī)模沒有特色,這就是“蹭熱鍋炒冰塊”,不僅做不出好菜,還浪費薪柴。也正因此,去年11月,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》;浙江省省長袁家軍也曾表示,浙江特色小鎮(zhèn)將一年一大考,健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制。由此釋放出的信號再明確不過,對于那些創(chuàng)建不力的特色小鎮(zhèn),就要該出手時就出手,及時引入退出機(jī)制,該停工的果斷停工,該整改的迅速整改。
自2015年啟動規(guī)劃建設(shè)以來,嘉興始終堅持優(yōu)勝劣汰,及時淘汰不達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn),約談黃牌警告小鎮(zhèn)。在這樣的創(chuàng)建機(jī)制之下,干得不好就要成為“落榜生”,干得好“差生”也能成為“優(yōu)等生”,優(yōu)秀或不合格不是一成不變的,而是能者上庸者下。由此激發(fā)出的危機(jī)感和緊迫感,倒逼創(chuàng)建主體更好地理解“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、體制新而活”的創(chuàng)建內(nèi)涵,秉著為公為民、實事求是的心態(tài),在小鎮(zhèn)的“特”和“小”上深耕細(xì)織,而不是在規(guī)模和面子上大做文章,不斷增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的生命力和競爭力。
有進(jìn)有出、能上能下,說起來容易,執(zhí)行起來卻需要魄力和勇氣,這正是“史上最嚴(yán)”市級特色小鎮(zhèn)考評值得點贊之處。必須看到,淘汰不是關(guān)門,警告不是拒絕,而是以更完善的機(jī)制保證特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建質(zhì)量。唯其如此,才能激發(fā)“干就干最好,爭就爭第一”的創(chuàng)建活力,讓特色小鎮(zhèn)更具生命力。在全市上下為爭當(dāng)長三角一體化發(fā)展先鋒而爭先創(chuàng)優(yōu)、追夢奔跑之際,這樣的做法不正是我們應(yīng)當(dāng)好好借鑒和推廣的嗎?
。ㄔ瓨(biāo)題:特色小鎮(zhèn)“能上能下”才更有生命力 評論記者:汪瑩)
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