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　�。ㄔ瓨�(biāo)題：重申房地產(chǎn)金融政策釋放哪些信號 譚浩俊 中國民營經(jīng)濟(jì)研究會理事）

　　針對今年以來部分地區(qū)，尤其是個別城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的一些苗頭性變化，中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾近日表示，人民銀行還將繼續(xù)嚴(yán)格遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以及“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，堅持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　眾所周知，金融手段是房地產(chǎn)市場調(diào)控最為重要的手段之一。正是有金融這把金鑰匙，才使房地產(chǎn)市場取得了快速發(fā)展的良好勢頭，對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的推動作用。但是，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對金融的依賴度很高，對金融的需求很大，金融政策的松緊、金融手段的好壞、金融行為的規(guī)范與否，將對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定與健康產(chǎn)生影響。

　　客觀地講，在過去相當(dāng)長一段時間，房地產(chǎn)金融政策寬松，特別是信貸投放過松，帶來了房價上漲過快和房地產(chǎn)市場過度發(fā)展的問題，帶來了地方負(fù)債增速過猛、社會資源過度向房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)移等方面的問題。因此，此輪房地產(chǎn)市場調(diào)控，從起步開始，就充分注意到了金融政策的把控和規(guī)范，從開發(fā)貸款到居民購房貸款，從對城市建設(shè)的支持到對地方融資平臺的風(fēng)險管控，都越來越注重掌握節(jié)奏、把握方向、掌握力度。因此，對房地產(chǎn)市場調(diào)控的作用效率也高。特別是對炒房行為的遏制，起到了非常關(guān)鍵的作用。

　　但是，從去年下半年以來，特別是近幾個月，由于房地產(chǎn)業(yè)增速放慢、市場持續(xù)低迷，一些地方通過新的手段，試探政策的底線，試探居民的心理承受能力，試探市場的接受度。因此，形成了冷熱不均、心態(tài)不一的局面，從而給房地產(chǎn)金融政策的把控增加了許多難度，也帶來了一些壓力。特別是房地產(chǎn)貸款，繼續(xù)呈現(xiàn)過快增長的勢頭。

　　也正是在這樣的大背景下，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人對房地產(chǎn)金融政策作出了重申，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒有改變，并明確了四個方面的重點：一是配合實施好房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制；二是按照“因城施政”原則，落實好差別化住房信貸政策；三是會同相關(guān)管理部門，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場資金管理的相關(guān)工作；四是完善相關(guān)制度，加大對住房租賃市場的金融支持和規(guī)范，促進(jìn)形成“租售并舉”的住房制度。

　　透過這四個方面的重點，我們不難發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)金融政策并不會因為市場發(fā)生了一些變化就出現(xiàn)改變。特別是“房子是用來住的”定位，將是未來房地產(chǎn)金融政策必須優(yōu)先考量、優(yōu)先把握的原則。只有在這一基本定位沒有改變的情況下，房地產(chǎn)金融政策才能合理調(diào)整與優(yōu)化，才能不偏離目標(biāo)和方向。

　　這也意味著，在如何更加有效運用好房地產(chǎn)金融政策方向，未來可能會做一些優(yōu)化式調(diào)整，那就是對住房租賃市場發(fā)展，會更多傾斜、更多支持，會在信貸的投向、信貸規(guī)模的控制、信貸資金利率的掌握方面，給予一些優(yōu)惠或傾斜。同時，對一些房地產(chǎn)市場比較穩(wěn)定和健康，政府負(fù)債規(guī)模適度，保障房建設(shè)力度較大的地區(qū)，也給予一些照顧。其他地方則繼續(xù)以嚴(yán)為主，繼續(xù)圍繞房地產(chǎn)市場調(diào)控落實政策。

　　所以，面對央行的最新表態(tài)和政策重申，切不要以為這是房地產(chǎn)金融政策將轉(zhuǎn)向的信號，不要錯誤判斷房地產(chǎn)金融政策形勢。房地產(chǎn)金融政策的方向不會變，這是前提，也是目標(biāo)，更是未來一段時間的方向。