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    （原標(biāo)題：住建部強調(diào)明年保障住房剛需 記者：陶鳳、劉瀚琳）

    在“房住不炒”的總基調(diào)下，2019年樓市經(jīng)歷了密集調(diào)控，而對于即將到來的2020年，樓市調(diào)控將會出現(xiàn)何種走向？繼上周政治局常委、國務(wù)院副總理韓正召開座談會強調(diào)“堅持因城施策，完善長效管理調(diào)控機制，做好重點區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)控工作”后，12月23日住建部召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議為明年調(diào)控的具體實施劃定了政策框架。

　　此次會議從著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期、完善城鎮(zhèn)住房保障體系、培育和發(fā)展租賃住房等共9個方面進(jìn)行部署。其中，居于首位的依然是“穩(wěn)”。會議強調(diào)，長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制。

　　實際上，這一表述是今年中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)的延續(xù)。中央經(jīng)濟工作會議還指出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

　　具體來看，此次會議也側(cè)重于著眼保障住房剛需。在完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度方面，會議提出，要抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，強化對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造�？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，進(jìn)一步完善支持政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。

　　同時，在培育和發(fā)展租賃住房、促進(jìn)解決新市民等群體的住房問題方面，會議強調(diào)，進(jìn)一步培育機構(gòu)化、規(guī)�；�租賃企業(yè)，加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運行機制。

　　“租賃住房發(fā)展也面臨很多問題。此次會議明確加快租賃管理服務(wù)平臺的建設(shè)，同時提到政策性租賃住房概念，這說明后續(xù)房源在供給、定價和運營等方面，會不斷和此類政策概念掛鉤，這也是2020年值得關(guān)注的一個亮點。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。

　　今年7月，住建部公布北京、上海等16城市納入2019年中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點，并對確定的示范城市給予獎補資金支持。其中，直轄市每年10億元，省會城市和計劃單列市每年8億元，地級城市每年6億元。補貼一方面用于增加租賃的房源，另一方面致力于建設(shè)和完善監(jiān)管和服務(wù)平臺規(guī)范租賃市場。

　　目前，北京已完成2019年度政策性租賃住房建設(shè)目標(biāo)。北京市住建委數(shù)據(jù)顯示，2019年全市共建設(shè)籌集政策性租賃住房50186套（間），已100%完成全年目標(biāo)任務(wù)；建設(shè)籌集政策性產(chǎn)權(quán)住房66763套，完成全年6萬套任務(wù)111%；竣工驗收政策性住房80262套，完成全年7萬套任務(wù)的115%。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師國仕英分析指出，住建部已將推動城市開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，可見存量房市場將迎來較大發(fā)展，存量市場改造也將是房企及機構(gòu)來年的關(guān)注重點。