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　�。ㄔ瓨�(biāo)題：搶抓機(jī)遇銳意進(jìn)取 打造南苑樓宇金名片 組稿：胡彥斐、蔡蓮杰）

　　二十載風(fēng)華，從稻香蛙鳴到高樓林立，南苑街道見證著余杭的發(fā)展。作為區(qū)委區(qū)政府駐地、臨平新城CBD核心區(qū)以及藝尚小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)所在地，圍繞勇當(dāng)長三角一體化發(fā)展的踐行者、余杭“東部崛起”的排頭兵、“靚城行動”的先行者，南苑街道以樓宇為主陣地，主動搶抓空間、人才、機(jī)遇，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　2019年，余杭區(qū)發(fā)改局（區(qū)樓宇辦）首次發(fā)布了《余杭區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)“全域創(chuàng)新”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》，確定南苑街道作為第一批試點(diǎn)單位，通過聚焦管理模式、發(fā)展環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)整治領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作，力求形成一批可復(fù)制可推廣的“南苑經(jīng)驗(yàn)”向全區(qū)推廣，為余杭高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　南苑街道將試點(diǎn)工作作為2019年重點(diǎn)改革任務(wù)，深入分析區(qū)域、交通、資源等發(fā)展優(yōu)勢，對標(biāo)先進(jìn)，主動靠前，與上海、南京等地簽訂“長三角”區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作共建協(xié)議，建立合作交流平臺，進(jìn)一步優(yōu)化“雙招雙引”環(huán)境，助力“東部崛起”，全力打造現(xiàn)代化科技新城。街道根據(jù)建設(shè)“時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商產(chǎn)業(yè)、智造服務(wù)”的功能定位，提出“向藍(lán)天要空間、向空中要效益”的立體式工作思路，采取抓好政策導(dǎo)向、抓好特色培育、抓好招商引資、抓好服務(wù)提升等舉措，使街道樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量得到全面提升。

　　謀定后動 完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系

　　圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展工作要求，引導(dǎo)樓宇更新改造，提升樓宇管理水平，提高樓宇綜合效益。

　　提前謀劃，細(xì)化方案

    南苑街道會同區(qū)發(fā)改局（區(qū)樓宇辦）、臨平新城多次召開相關(guān)部門座談會，商定樓宇管理整治方案，并就臨平新城樓宇現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)定位、物理空間及稅源經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行多次探討研究，共同出臺《樓宇管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確樓宇整治范圍、對象、組織保障、整治時(shí)間及步驟和工作要求。

　　全面動員，落實(shí)責(zé)任

    2019年4月，區(qū)發(fā)改局（區(qū)樓宇辦）開展試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)交流，南苑街道牽手臨平新城，組織召開樓宇管理工作推進(jìn)動員大會，進(jìn)一步落實(shí)組團(tuán)聯(lián)樓干部、屬地社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，以及31處樓宇運(yùn)營單位的主體責(zé)任，明確時(shí)間，全力推進(jìn)樓宇管理整治工作。

　　多措并舉 全力推進(jìn)樓宇整治

　　從細(xì)摸排，掌握底數(shù)

    南苑街道堅(jiān)持長遠(yuǎn)布局，引導(dǎo)樓宇房東改變原有的收取租金的思維模式，強(qiáng)化樓宇整治，騰挪發(fā)展空間；通過組建工作專班對樓宇內(nèi)企業(yè)從細(xì)摸排、逐一登記建檔，共排摸樓宇企業(yè)2018家。在排摸基礎(chǔ)上，街道聯(lián)合新城管委會、稅務(wù)、市場監(jiān)管、派出所等部門開展聯(lián)合整治，重點(diǎn)對28幢重點(diǎn)樓宇中無照經(jīng)營、證照不符、虛擬注冊、偷稅漏稅、金融風(fēng)險(xiǎn)隱患等五類不規(guī)范企業(yè)進(jìn)行集中整治。

　　從嚴(yán)整治，銷號清零

    街道以永安大廈和西子國際兩幢重點(diǎn)樓宇為試點(diǎn)，全面鋪開整治工作，聯(lián)合樓宇樓長、網(wǎng)格員對樓宇企業(yè)逐一“體檢”，確定違規(guī)企業(yè)整治名單，全力推動整治銷號；同時(shí)，在試點(diǎn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，全面鋪開剩余40幢樓宇的整治工作，聯(lián)合新城管委會、稅務(wù)、市場監(jiān)管、派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，整治企業(yè)共計(jì)902家，其中列入異常818家，清退84家，排摸風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)186家，清退4家。

　　從長計(jì)議，嚴(yán)格監(jiān)管

    街道將樓宇管理納入社區(qū)網(wǎng)格日常監(jiān)管，依托基層信息綜合管理平臺，建立信息即時(shí)互通共享機(jī)制，及時(shí)掌握樓宇企業(yè)動態(tài)；明確入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展規(guī)模，對于風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，筑牢樓宇防火墻。

　　精細(xì)管理 提升樓宇發(fā)展質(zhì)效

　　強(qiáng)化招商引資

    街道積極會同臨平新城管委會，招引高商、優(yōu)商、智商，西子國際、余之城、商會大廈樓宇已入駐亨石、航啟、清創(chuàng)、阿里云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心等四大加速器，招引“白澤科技”“飛渡科技”等兩個(gè)院士項(xiàng)目，同時(shí)“匯尊科技”“葫蘆娃”“波司登”等一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)的入駐，進(jìn)一步提升了樓宇企業(yè)首位度。

　　培育創(chuàng)新主體

    街道組織樓宇沙龍、產(chǎn)融沙龍、外貿(mào)政策培訓(xùn)、現(xiàn)代經(jīng)營管理提升等專題活動10次；指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)外貿(mào)、科技、電商補(bǔ)助項(xiàng)目130余個(gè)；完成國高企公示23家，省研申報(bào)2家，省高成長和科技中小企業(yè)11家，市高企和市雛鷹計(jì)劃12家，其中國高企新增量為去年的7.6倍，占臨平新城區(qū)域完成量的74%。

　　培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)

    在亨石、航啟、清創(chuàng)等科創(chuàng)加速載體的基礎(chǔ)上，街道繼續(xù)深挖潛力，新建阿里云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心1個(gè)和建筑數(shù)字產(chǎn)業(yè)園1個(gè)；新認(rèn)定總部企業(yè)4家；新增區(qū)級上市培育企業(yè)1家和省級“隱形冠軍”企業(yè)1家，全力擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。

　　飛速發(fā)展 呈現(xiàn)質(zhì)與量的共增長

　　擴(kuò)大發(fā)展空間

    街道用好72.5畝工業(yè)用地指標(biāo)，加強(qiáng)“雙招雙引”工作力度，圍繞立面、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、運(yùn)營等六個(gè)“統(tǒng)一”，全力打造高品質(zhì)都市工業(yè)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前部分工業(yè)樓宇已結(jié)頂，預(yù)計(jì)今年7月竣工；同時(shí)，新增商會大廈、永安之星等重點(diǎn)樓宇3處，為樓宇發(fā)展提供土壤。

　　經(jīng)濟(jì)效益增速明顯

    截至2019年底，轄區(qū)共有47幢重點(diǎn)商務(wù)樓宇，可供招商面積達(dá)100萬平方米，已入駐企業(yè)1900余家。2019年，樓宇稅收貢獻(xiàn)達(dá)16億元，稅收超千萬樓宇19幢，其中稅收超億元樓4幢。

　　在南苑街道、區(qū)樓宇辦和各樓宇主體等的不斷努力下，樓宇經(jīng)濟(jì)已成為南苑發(fā)展的動力之源、創(chuàng)新高地，為匯聚創(chuàng)新型、總部型經(jīng)濟(jì)，推動余杭“東部崛起”、打造長三角區(qū)域一體化橋頭堡發(fā)揮了顯著作用。