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    找工作投簡歷后，便不停地收到各種就業(yè)培訓(xùn)的電話；新車子買了不久，各類車險的電話也隨之而來；在醫(yī)院生完孩子，推銷奶粉的廣告就一個接一個……日常生活中，種種因個人信息被泄露而遭到騷擾的情形令人不勝其煩，也無可奈何。昨天，從杭州市拱墅區(qū)人民檢察院傳來消息，檢察院以涉嫌非法獲取公民個人信息罪依法對倒賣信息的犯罪嫌疑人崔某提起公訴。據(jù)悉，此系《刑法修正案（七）》新增該罪以來，杭州提起公訴的首起該罪名案件。來自重慶的該犯罪嫌疑人崔某，或許根本沒有想到自己會以這樣的方式創(chuàng)下一個“杭城第一”。

    敲詐短信牽出個人信息販子

    個人信息網(wǎng)絡(luò)底價1萬條400元

    2009年9月16日15時許，杭州拱墅區(qū)的林先生收到一條陌生短信：林××，我社團接到一個復(fù)仇訂單，有雇主出高價要砍你一手一腳，你住××處，車牌號為××，12小時內(nèi)無任何誠意回復(fù)，我們就正式接受雇主訂單，為了你和家人的幸福安康，盡快聯(lián)系××，電話××。

    林先生心驚肉跳，因為對方說的家庭住址和車牌號全是對的！

    林先生和黃某聯(lián)系，對方一開口就要價5萬元。林先生嫌貴，幾次討價還價下來，對方同意支付2.5萬了結(jié)此事。黃某讓林先生將錢打到一個農(nóng)行賬戶上，“可以先少打一點，但第二天必須匯齊。”

    當天下午，林先生就匯了3500元給黃某�；貋淼穆飞希�他報了警。幾乎在同一天，上海、南京等地警方也接到了類似的報警電話。

    警方接警后，很快查到發(fā)短信的黃某，又通過黃查到了出售這些信息的崔某。

    2009年10月20日，杭州拱墅警方遠赴重慶，將崔某抓獲。

    個人信息網(wǎng)絡(luò)底價1萬條400元

    崔某是一個職業(yè)“個人信息販子”。

    25歲的崔某大專畢業(yè)，一直未謀到穩(wěn)定工作，卻一門心思探尋“發(fā)財捷徑”。去年8月，他在網(wǎng)上看到有人兜售個人信息，而且量很大，他眼前一亮，決定“由此起家”。崔某開始在網(wǎng)上搜集各類個人信息資料，除采用交換途徑外，還花很多錢從一個深圳男子處買得大批公民個人信息，包括車主信息、保險信息、房產(chǎn)信息、股民信息、手機機主信息、房產(chǎn)業(yè)主信息等。

    為了生意好做，崔某還建了一個網(wǎng)站，將買來的信息都放到網(wǎng)上。買家看到信息后，一般通過QQ和崔某聯(lián)系。

    據(jù)崔某交代，每條信息賣價高低，主要看對方是否懂行�！巴ㄟ^QQ一聊就能看出對方是否懂行情，懂的就便宜一些，不懂的就貴點�！币粭l個人信息，便宜的兩分錢，貴的，可以賣好幾毛錢。談妥價格后，用支付寶來結(jié)賬，方便隱秘，誰也不會“暴露”誰。

    據(jù)查，崔某非法獲取的信息量占電腦硬盤30個G，出售信息約80次25萬條。他交代，信息的底價是每1萬條400元，非法獲利共計15萬余元。

    拱墅區(qū)人民檢察院認為，崔某多次非法獲取各類公民個人信息出售給他人謀取非法利益，所出售信息又被人用于違法犯罪活動，客觀上對公民造成了巨大的心理陰影和財產(chǎn)損失，產(chǎn)生了嚴重后果，當屬情節(jié)嚴重，崔某的行為已涉嫌觸犯非法獲取公民個人信息罪，故于2010年4月27日對其提起公訴。

    個人或單位都可因“非法獲取”構(gòu)成該罪

    因個人信息被泄密而帶來的騷擾，有手機的人大多經(jīng)歷過。

    在杭州從事法務(wù)工作的小何剛剛買了新車，牌照掛上去還沒兩天，就接到兩三家保險公司的電話，都是來推銷車險的。小何說，剛買了輛車，對方就知道我在哪里買了車、什么車型、多少錢，可見個人信息泄漏是多么的快。

    在現(xiàn)代社會生活中，需要人們提供個人信息的地方很多。以買賣房子為例，中介、房產(chǎn)公司、業(yè)務(wù)員、物業(yè)管理環(huán)節(jié)都有可能泄漏個人信息。其他消費過程中也是，你錢包里有多少張卡，就有多少渠道可能會泄漏你的個人信息。

    這樣的事情越來越普遍，正是跟法律監(jiān)管空白有關(guān)。去年《中華人民共和國刑法修正案（七）》第7條規(guī)定的出臺多少填補了這一塊的法律空白——

    “非法出售或提供個人信息”，“情節(jié)嚴重的”，將以“非法獲取公民個人信息罪”論處，“處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。

    任何個人或單位都可構(gòu)成該罪，其中的“非法獲取”，是指竊取或者以其他方法獲取公民信息的行為，一般來說，包括這五種行為：

    一是披露，將個人信息告知權(quán)利人以外的其他人，或公布于眾。

    二是使用，將獲得的個人信息用于商業(yè)活動。

    三是盜竊，盜竊相關(guān)單位及其工作人員掌握的個人信息電子數(shù)據(jù)庫及留有個人信息的文檔。

    四是購買，以金錢、物品或其他利益為誘餌，使知悉他人個人信息內(nèi)容的人提供該個人信息。

    五是脅迫，對知悉他人個人信息的人進行恐嚇、威脅，迫使其提供個人信息。

    同時，刑法修正案新增的還有“出售、非法提供公民個人信息罪”，主要針對國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員。也就是說，今后，這些單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴重的，將適用“出售、非法提供公民個人信息罪”。

    浙江南方中辰律師事務(wù)所的徐一雯律師指出，在個人信息具有重要商業(yè)價值，并被不斷非法利用的今天，新罪名的確定，對社會上目前比較普遍的公民個人信息泄漏現(xiàn)象有較大的威懾力，這也意味著在取證時就可借助公安、檢察機關(guān)的力量。

    民事追償仍存在不小的困難

    個人信息之所以會被販賣，一是因為有人拿去敲詐勒索犯罪，二是被用作商業(yè)用途，這占了大多數(shù)。

    不久前，杭州一家公司的職員在兩天內(nèi)幾乎都收到同一個房產(chǎn)推銷員的電話，對方顯然對公司的職員情況很了解，一一進行了推介。有人懷疑這家公司的數(shù)據(jù)庫被人賣了，也有人懷疑是公司與房產(chǎn)商之間進行了合作交易，主動提供了企業(yè)的數(shù)據(jù)庫。

    但是，懷疑歸懷疑，法律是講究證據(jù)的。對個人而言，即使發(fā)現(xiàn)信息被泄漏，要追究對方責(zé)任還是不容易。

    記者為此特意聯(lián)系了杭州上城區(qū)公安分局的劉警官，劉警官表示，如果接到敲詐電話，市民可以選擇報警，警方一定會接警處理，但是立不立案要根據(jù)敲詐金額而定。如果僅僅是被推銷房產(chǎn)或保險之類的騷擾，并未造成損害的結(jié)果，很難立案。

    徐一雯律師也指出，即使我們發(fā)現(xiàn)自己的信息被泄漏了，在民事追償上仍存在困難。因為信息被泄漏的渠道太多了，是去追查通信公司、4S店，還是房產(chǎn)商、物業(yè)公司？沒有線索，公民個人還沒有這個能力去取證。即使涉及刑事案件，公安部門來立案調(diào)查，就現(xiàn)有的資源來說難度也非常大。

    個人信息保護重在源頭約束

    當然，在現(xiàn)代社會生活中，我們不可能因為害怕被騷擾，而因噎廢食，畢竟買房買車時，留下個人信息是必要的。

    徐律師建議大家在一些普通消費過程中應(yīng)該留心，特別是辦卡等過程中，要注意核實對方身份。事先的防范總好過事后補救。另外，在接受街頭、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查時不要隨意填寫個人信息。

    此外，信息能賣錢，說明信息在不正當?shù)膹V告市場上存在價值。我們需要做的就是不輕信電話或短信信息等途徑的廣告，抵制那些通過獲得個人信息來牟利的不良行為，讓這個販賣個人信息的市場盡可能萎縮。

    徐一雯律師認為，不同行業(yè)的管理水平參差不齊，也給個人信息安全造成了非常大的隱患。相比之下，政府部門掌握的個人信息更加完整和權(quán)威，因此，加強對個人信息的管理，既要對諸如金融、電信等企業(yè)加強監(jiān)管，更要對一些政府部門加強監(jiān)管，只有這兩方面都建立起嚴格的監(jiān)管機制，才能有效保護公民的個人信息。