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　　有這樣一種死循環(huán)，時不時地能在我們的身邊“單曲循環(huán)”：物業(yè)費(fèi)收繳率低——物管想漲物管費(fèi)可是居民普遍不接受——物管入不敷出最后退出——小區(qū)陷入無人管理的狀態(tài)。

　　這樣的事兒在杭州不少小區(qū)尤其是老舊小區(qū)中屢見不鮮。但這道難題似乎如今迎來了解答的契機(jī)——近日，住保房管部門聯(lián)合市財政局制定出臺了《杭州市保障性住房和老舊普通住宅小區(qū)物業(yè)管理財政扶持資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），符合條件的物業(yè)管理企業(yè)將可以獲得資金扶持。

　　其實(shí)，去年杭州市就出臺了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，要對保障性住房和老舊普通住宅小區(qū)物業(yè)管理，進(jìn)行財政扶持工作。而今年《辦法》的出臺則是對《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。

　　怎么扶持、扶持誰、錢誰出、手續(xù)怎么辦？這些問題，《辦法》里都給了說法——

林焱挺 制圖

　　三類小區(qū)物管
　　可以提出補(bǔ)貼申請

　　政府要扶持，可一定會有一個范圍，不可能所有小區(qū)雨露均沾——

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請物業(yè)管理財政扶持資金的物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須同時滿足以下條件：

　　一是服務(wù)項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)適用住房、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓或2002年12月31日前交付使用的普通住宅小區(qū)；

　　二是正式簽訂物業(yè)服務(wù)合同實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理；

　　三是物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在前期物業(yè)服務(wù)政府指導(dǎo)價最高限價標(biāo)準(zhǔn)（含）以內(nèi)；

　　四是申請補(bǔ)貼前一年度該項(xiàng)目物業(yè)管理項(xiàng)目主任（經(jīng)理）考核扣分少于5分（含）。

　　四個條件中，最讓人關(guān)注的是第一條，為什么單單圈定了這三類小區(qū)呢？

　　“我們曾經(jīng)做過調(diào)研，經(jīng)適房小區(qū)、老小區(qū)、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓的物管費(fèi)收繳率普遍較低，雖然物價上漲，但物管費(fèi)漲價的認(rèn)同率在這些小區(qū)同樣很低。很多在這些小區(qū)里服務(wù)的物管企業(yè)經(jīng)營存在困境。”杭州市住保房管局相關(guān)工作人員表示，這就是傾斜的原因。

　　另外，錢江晚報記者了解到，杭州物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在前期物業(yè)服務(wù)政府指導(dǎo)價最高限價標(biāo)準(zhǔn)為每平米每月2.25元，如果三類小區(qū)的物管費(fèi)是高于這個標(biāo)準(zhǔn)的，同樣不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

　　物管費(fèi)十年沒漲
　　不少小區(qū)都在虧本“管”

　　那么這補(bǔ)助政策，是否算得上雪中送炭呢？這三類小區(qū)管起來，究竟難在哪兒呢？

　　錢報記者聯(lián)系到了杭城一家知名的物管企業(yè)負(fù)責(zé)人，該物管企業(yè)負(fù)責(zé)了城北兩個大型經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理。

　　該負(fù)責(zé)人表示，其中的一個經(jīng)適房大型小區(qū)是2005年左右交付使用的，當(dāng)時小區(qū)物管費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)是多層每平米0.45元，高層每平米0.8元。但是近10年過去了，物管費(fèi)至今沒有漲過價。“以前人工成本低，工資保潔每月400—500元，保安每月700—800元就夠了，現(xiàn)在保潔的工資起碼都要2000元，保安的話每月3000元只能招到年齡50多歲的，要是想招年輕的保安，這點(diǎn)工資肯定不夠。”

　　這位負(fù)責(zé)人表示，物管費(fèi)10年沒漲，人力開支卻一年比一年高，這幾個經(jīng)適房項(xiàng)目目前都處于虧本狀態(tài)，而且虧得不是一點(diǎn)點(diǎn)。“說實(shí)在的，我們負(fù)責(zé)管理的經(jīng)適房小區(qū)物管費(fèi)的收繳率算高的，能達(dá)到80%，但是即使100%收齊，所收的物管費(fèi)現(xiàn)在還不夠付員工工資的。”該負(fù)責(zé)人坦言，已經(jīng)三番四次向小區(qū)所在區(qū)政府提出終止合同的要求，但考慮到撤出后對小區(qū)的負(fù)面影響，所以一直在堅(jiān)持。

　　對于新政補(bǔ)貼小區(qū)物管企業(yè)的情況，該負(fù)責(zé)人表示，“有總比沒有好，至少表明了政府積極的態(tài)度，但是解決不了根本的問題。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，解決問題還是需要業(yè)主、業(yè)委會與物業(yè)互相達(dá)成共識。

　　扶持標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/平方米/月
　　適用五城區(qū)

　　根據(jù)《辦法》，對符合條件的小區(qū)物業(yè)，財政扶持標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月0.1元。扶持范圍是符合扶持條件的項(xiàng)目內(nèi)住宅服務(wù)面積，項(xiàng)目內(nèi)的非住宅則不在扶持范圍。扶持資金列入市、區(qū)兩級財政年度預(yù)算，按1：1的比例分別承擔(dān)。

　　符合申請條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以于每年4月底前，向企業(yè)注冊所在地的區(qū)住建局提交相關(guān)申請資料，經(jīng)區(qū)住建局、市住保房管局相關(guān)部門審核通過后，扶持資金將由各區(qū)財政局直接撥付至各物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　記者了解到，該《辦法》適用于上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)五個主城區(qū)，執(zhí)行時間為2014年1月1日至2016年12月31日，濱江、之江和下沙可參照執(zhí)行。
　　（原標(biāo)題：主城區(qū)三類小區(qū)，政府補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)啦 記者：王麗 本報通訊員：房軒中/文）