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    2014年底杭州有一件大事，大家想必都還記得：國務院正式批復富陽撤市設區(qū)，并入杭州主城。富陽成為杭州主城區(qū)“市民”——自1994年經(jīng)國務院批準設立富陽市開始，“市”的身份用了整整30年。

    昨天，錢江晚報記者從富陽相關部門了解到，“富陽區(qū)”初定在2月15日掛牌。

    從“市”到“區(qū)”，雖然只是一字之變，但背后卻是一局通盤考慮的大棋局——富陽與主城區(qū)之間，如何協(xié)調(diào)城市向心力，以期更快地融合呢？一些答案初見端倪。

    爭取三五年內(nèi)全面融入杭州

    盡管離掛牌，還有8天，但“富陽區(qū)”的稱呼卻已經(jīng)在政府相關的政策中出現(xiàn)。

    上個月，杭州出臺《杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)工作的若干意見》（又稱“人才新政27條”），從世界頂尖人才、國家和省市的高端人才甚至是“偏才”、“專才”，都能享受到資助、戶籍、住房、醫(yī)療、社保等多方面的優(yōu)惠政策。該“意見”的有關人才居住落戶條款里就出現(xiàn)了“（不含富陽區(qū)）”字樣。

    對于這個略顯“尷尬”的括弧，富陽有關部門負責人有更加樂觀的理解：財政體制的不同是造成這種現(xiàn)象的主因，而這種“不同”可能會在較短的時間內(nèi)趨于統(tǒng)一。該負責人說，富陽要和杭州主城區(qū)打通財政、社保等關鍵體系，他們爭取在三五年內(nèi)能全面融入杭州大都市，并盡早把這個括弧去掉。

    25項民生政策年內(nèi)并軌主城區(qū)

    變市為區(qū)，民生問題一定是第一道“考題”，而其中同城同待遇何時實現(xiàn)，又是重中之重。

    富陽當?shù)卣�府在接受采訪時說，富陽今年將新增1.2億元用于接軌主城區(qū)的民生保障，“民生保障一體化”已經(jīng)列入富陽“十大實事”之一。“2015年將逐步推進民生保障一體化，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險金、失業(yè)人員醫(yī)療保險補助、無保供養(yǎng)、優(yōu)撫對象補助金等，25項民生政策年內(nèi)將于杭州主城區(qū)實現(xiàn)全面并軌。”

    該負責人說，民生的改善會對提高困難群體補助和低保戶保障方面有益，越快達到主城區(qū)的標準，就能越早讓弱勢群體享受到富陽撤市改區(qū)帶來的好處。

    當然，除了民生保障，富陽將在交通、環(huán)境方面“有所作為”。

    2015年富陽啟動建設的項目包括杭州地鐵6號線富陽段、繞城高速西富線、春永線改造;環(huán)境方面的目標更加明朗——88個行政村將實施農(nóng)村生活污水治理工程，年內(nèi)基本消滅黑臭河。

    2018年富春硅谷要成型

    成為杭州的第九區(qū)，除了民生并軌，經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級也是另一個可期待點。那么這方面，富陽是否也在打算盤？

    “在產(chǎn)業(yè)升級方面不僅有計劃，而且已經(jīng)‘行動良久’。”富陽區(qū)相關負責人表示，撤市設區(qū)之前已經(jīng)做了大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)研工作，并加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，截至目前已關停企業(yè)160多家，最近兩年間削減了對富春江的排污5000多萬噸。這使得富春江干流的水質(zhì)常年保持二類水體，出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。

    下一步，富陽還將引導當?shù)氐脑旒埉a(chǎn)業(yè)兼并重組，使其重新煥發(fā)生機。“如果跟節(jié)能降耗有沖突，寧要環(huán)境，不要GDP。”相關負責人說，單憑原有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整還不足以撬動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，富陽還在借力撤市設區(qū)，加大招商引資力度——去年以來，富陽相繼引進了京東電子商務產(chǎn)業(yè)園、大華智慧產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)。“爭取在2018年左右，形成富春硅谷，總的產(chǎn)出達到1000億以上。”