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    工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長郭建兵近日表示，工信部軟件司將盡快制定和出臺鼓勵軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。這一表態(tài)意味著，軟件業(yè)界呼吁多時的延長“新18號文”政策將很快出臺。我們認(rèn)為新18號文出臺將延續(xù)深化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策：

    一是加大所得稅優(yōu)惠。根據(jù)企業(yè)層面的調(diào)研了解，原來“18號文”規(guī)定的企業(yè)所得稅“前兩年免除后三年減半”政策，將可能變?yōu)椤扒拔迥昝獬�后五年減半”，這一優(yōu)惠將延伸至2020年。

    二是專項扶持基金的設(shè)立：取消增值稅退稅政策，設(shè)立專項扶持基金。在實際支持力度不變的情況下，這樣做有利于消除國際貿(mào)易摩擦，加大出口。目前，國內(nèi)集成電路產(chǎn)量80%用于出口，軟件外包也以每年50%的增速迅速成長，此舉無疑是具有遠(yuǎn)見卓識的，對于拉動國內(nèi)產(chǎn)能，做大信息產(chǎn)業(yè)具有積極意義。

    三是優(yōu)惠政策將涵蓋軟件新業(yè)態(tài)：除了在2010年后繼續(xù)對軟件行業(yè)實行稅收優(yōu)惠外，業(yè)界還呼吁將軟件外包、SaaS等軟件新業(yè)態(tài)納入優(yōu)惠范圍之中。我們認(rèn)為，軟件產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用主要體現(xiàn)在兩方面：一、以信息化帶動工業(yè)化，提升整理裝備制造業(yè)的生產(chǎn)效率；二、大力發(fā)展IT服務(wù)，提升整理經(jīng)濟(jì)運作效率，同時解決一部分社會就業(yè)需求。對于投資者而言，應(yīng)該重點關(guān)注這兩方面的投資機(jī)會。

    軟件產(chǎn)業(yè)從幼稚期邁入成長期，軟件環(huán)境正在改善中，高速增長需要政策的扶持。與國際先進(jìn)水平相比，中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很大差距。在全球軟件市場中，中國軟件業(yè)所占份額不到6%。目前，軟件行業(yè)還不能說跨越了幼稚期，市場環(huán)境亟待改善，企業(yè)素質(zhì)亟待提高。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部制定的軟件業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，我國軟件業(yè)國內(nèi)市場銷售額每年將以30%左右的速度增長，到2010年將突破1萬億元。此外，信息產(chǎn)業(yè)部預(yù)計，“十一五”期間我國軟件業(yè)出口額將以28%左右的速度增長，到2010年將達(dá)到125億美元。如此高速的增長離不開政策的支持。

    我們期待中國誕生偉大的軟件企業(yè)。具體到上市公司，用友軟件、恒生電子，東軟集團(tuán)、寶信軟件、科大訊飛、東華合創(chuàng)、海隆軟件等行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將直接受益。