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    建設(shè)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)杭州全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

    農(nóng)歷虎年新年剛過，浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明，帶著相關(guān)部門一把手，開始了一輪大規(guī)模的調(diào)研。

    從大江東新城到濱江新城、臨安青山湖科創(chuàng)基地；從富陽、桐廬、淳安、建德等五縣市到上城、下城等主城區(qū)，3月5日到10日，他還率杭州市學(xué)習(xí)考察團，赴天津、沈陽、青島學(xué)習(xí)考察。

    兩個多月里，黃書記進企業(yè)、走車間、看工地，為杭州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、扎實推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，傾聽第一線的聲音、搜集第一手的材料。

    加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、扎實推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是杭州市委、市政府貫徹落實中央和省委省政府戰(zhàn)略決策的實際行動，也是從杭州實際出發(fā)，站在歷史新起點上作出的重大部署。

    轉(zhuǎn)型升級的宏觀背景

    2007年，黨的十七大明確提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，并把它作為“關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”，這是認真總結(jié)實踐經(jīng)驗和深化理論認識的結(jié)果。

    2008年，全球金融危機沖擊中國，表面看，危機是對中國經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上，是對中國經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。金融危機下，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型嚴重滯后的突出矛盾和問題，集中反映了出來。

    中國以GDP“保八”為代表，為戰(zhàn)勝金融危機畫上了一個分號。“后危機”時代，經(jīng)濟社會發(fā)展之路怎樣走？持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來？

    2009年底，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，第二天，全國各大媒體都傳遞了這樣一個信息：2010年，我國經(jīng)濟增長將重點在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下工夫。

    “綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩……”

    今年2月，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，進一步提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作要求。

    3月召開的全國兩會上，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”成為代表、委員討論中最熱門的詞匯。

    轉(zhuǎn)型升級的城市現(xiàn)實

    2009年，杭州GDP跨過5000億大關(guān)，在更高起點上，如何推動新一輪發(fā)展，杭州已明顯感受到來自資源環(huán)境的制約：人多地少、資源匱乏、環(huán)境承載容量有限。

    你了解我們這座城市嗎？

    我們曾經(jīng)被戲稱為“三無產(chǎn)品”——沒有石油煤炭地礦資源、沒有港口、沒有享受特殊的政策稅收優(yōu)惠；

    競爭也越來越激烈——服務(wù)外包、新能源、新光源、物聯(lián)網(wǎng)、汽車及零部件行業(yè)，青島、大連等城市迎頭趕上，跑得很快；

    我們也有矛盾——我們每個人都想過得更好、更快樂，但現(xiàn)有的經(jīng)濟社會發(fā)展，還遠滿足不了大家的需求……

    環(huán)境資源制約、競爭優(yōu)勢弱化、社會矛盾存在，這是我們面臨的“三道坎”。

    即便2008年國際金融危機不來，我們現(xiàn)在的發(fā)展方式也難以為繼，金融危機，只不過使我們固有的短板和弊病暴露得更加充分。

    而在發(fā)展方式上，長期以來較輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在后危機時代難以為繼。

    破解之道，就是下決心、花力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實在調(diào)整轉(zhuǎn)型上下工夫。

    浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明，在多個會議上強調(diào)這樣一個觀點——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅是中央和省委的要求，更是杭州自身實現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

    調(diào)整和轉(zhuǎn)型，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，也是確保杭州這趟列車開足馬力、繼續(xù)奔馳的唯一出路。

    等不起、慢不得、坐不住

    杭州開始了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的全面謀劃，黃坤明書記先后赴各區(qū)縣市實地調(diào)研，用車輪、用腳步，衡量杭州的基底；3月初，他又率杭州市學(xué)習(xí)考察團赴天津、沈陽、青島，對三座城市進行為期6天的學(xué)習(xí)考察。

    他山之石，可以攻玉。

    天津的濱海新區(qū)，依靠開放的政策，聚集了國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東疆保稅港區(qū)等眾多功能區(qū)，被譽為中國經(jīng)濟發(fā)展的“第三極”；

    沈陽，素有“東方魯爾”之稱，這座重工業(yè)基地，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育壯大新工業(yè)，煥發(fā)出了嶄新的活力；

    青島則以大手筆、大思路，推進城市規(guī)劃建設(shè)和海港經(jīng)濟發(fā)展，真正打響了青島品牌。

    學(xué)習(xí)津沈青經(jīng)驗，到底學(xué)什么？3月10日，杭州市學(xué)習(xí)考察團在青島召開會議，總結(jié)交流學(xué)習(xí)考察心得，市委書記黃坤明用“八學(xué)八突破”作了概括——

    要學(xué)習(xí)三地與時俱進的大氣魄，努力在解放思想上實現(xiàn)新突破；

    要學(xué)習(xí)三地拓展發(fā)展空間的大手筆，努力在建設(shè)大平臺上實現(xiàn)新突破；

    要學(xué)習(xí)三地推進轉(zhuǎn)型升級的大思路，努力在發(fā)展大產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；

    要學(xué)習(xí)三地狠抓項目的大決心，努力在引進大項目上實現(xiàn)新突破；

    要學(xué)習(xí)三地做強企業(yè)的大力度，努力在培育大企業(yè)上實現(xiàn)新突破；

    要學(xué)習(xí)三地推進自主創(chuàng)新的大舉措，努力在建設(shè)創(chuàng)新型城市上實現(xiàn)新突破；

    要學(xué)習(xí)三地優(yōu)化環(huán)境的大動作，努力在建設(shè)生態(tài)文明上實現(xiàn)新突破；

    要學(xué)習(xí)三地統(tǒng)籌發(fā)展的大作為，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

    我們的兄弟城市已經(jīng)邁開了腳步，如果我們停滯不前，和別人的差距只會越來越大。

    “等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，促使杭州上上下下，全面投入到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的工作中來。

    大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)

    2009年，浙江省委、省政府審時度勢，在全省經(jīng)濟工作會議上，明確提出2010年經(jīng)濟工作十項重點，重中之重，就是“四個大”建設(shè)。

    建設(shè)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)的戰(zhàn)略，既是浙江經(jīng)濟升華的突破口，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大思路、大手筆、大動作。

    把這一大思路、大手筆，落地生根、形成實效，這正是杭州目前在做的工作。

    大平臺：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須要有新的發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)布局要和城市建設(shè)協(xié)調(diào)推進，這就要求有大平臺來承載、來融合。

    杭州向山地要空間、向灘涂要空間，抓好一批事關(guān)全局、帶動力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)式的大平臺，比如大江東、比如臨安青山湖科技城。

    大產(chǎn)業(yè)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級本質(zhì)上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就離不開產(chǎn)業(yè)由低到高的演進過程，需要傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，需要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，更需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

    杭州正在努力提高產(chǎn)業(yè)的層次和競爭力，培育和提升一批市場占有率高、競爭力強以及具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)，比如汽車工業(yè)園、動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以集聚力提升競爭力，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的騰飛。

    大項目：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，要體現(xiàn)在一個個產(chǎn)業(yè)項目之中，更需要重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的配套建設(shè)。

    杭州不但要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，更要搶抓制造業(yè)大項目，重點發(fā)展一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項目，同時，引進科技含量高和品牌附加值高的大項目、好項目。

    大企業(yè)：經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目落地，尤其需要在行業(yè)內(nèi)具有龍頭地位、骨干作用的大企業(yè)帶頭實施；

    同時，大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸中又起到了決定性的引領(lǐng)示范作用。

    杭州要積極引進世界500強企業(yè)尤其是中央企業(yè)生根落戶，鼓勵和支持企業(yè)提升核心競爭力，鼓勵核心競爭力強的大企業(yè)大集團實現(xiàn)新突破。